Административное задержание (Administrative detention)

Мера, посредством которой административные органы задерживают или интернируют лиц без предъявления обвинения или суда, осуществляемого независимым судебным органом. Часто эти меры сопровождаются нарушением прав человека. Административное задержание широко применяется во многих странах, включая те, которые считают себя демократическими. При предварительном изучении обстоятельств (которые связаны с административным задержанием), предпринятым Подкомиссией ООН по предотвращению дискриминации и защите меньшинств, были перечислены следующие основные цели административного задержания:

1. Предотвращение (или подавление) серьезных волнений, нарушающих общественный порядок и государственную безопасность.

2. Иммиграционный контроль, высылка иностранцев и надзор за их политической деятельностью.

3. Дисциплинарные меры.

4. Социально-медицинские меры (против наркоманов, душевнобольных и т.п.).

5. Меры, направленные на борьбу с вредными социальными установками.

6. Меры по защите гражданского населения в военное время.

Подкомиссия также называет задержание "административным задержанием", если де-факто и/или де-юре оно произведено по приказу органа исполнительной власти, и исполнение решения возложено только на административный орган, даже если существуют последующие средства судебной защиты. В этом случае суд рассматривает законность такого решения и/или его надлежащее исполнение, но не само решение. Административное задержание не включает в себя произвольное, длительное досудебное задержание, содержание в заключении в полицейском участке с целью проведения расследования по приказу правоохранительных органов.

Беженец (Refugees)

Беженец - любой человек, находящийся за пределами страны, гражданином которой он является (или лицо без гражданства за пределами страны, где он/она обычно проживает), который не может или не желает воспользоваться защитой этой страны вследствие преследования или обоснованной угрозы преследования по мотивам расы, религии, национальности, принадлежности к определенной социальной группе или политических взглядов. Люди, которые переместились в другую часть страны из-за гражданской войны, хотя иногда называются беженцами, не являются таковыми в соответствии с международным правом. Для таких лиц, используется термин "перемещенные лица".

Беженец "на месте" (Refugee sur place)

Беженец "на месте" - это беженец, который первоначально не имел оснований опасаться преследований в родной стране, но впоследствии оказался в опасности по причине участия в политической деятельности, направленной против своего правительства, или из-за того, что ситуация в его стране изменилась за время его пребывания за границей.

Безработица (Unemployment)

Безработица - это положение, при котором люди, способные работать, не могут трудоустроиться по структурным, политическим или социальным причинам. Занятость означает оплачиваемую работу, позволяющую человеку обеспечить нормальное существование себе и своей семье.

Военнопленный (Prisoner of war)

Солдаты и другие люди, носящие военную форму и оружие, а также гражданские лица, служащие в армии, которые захвачены в плен врагом и находятся в заключении из-за их принадлежности к вооруженным силам.

Выборы (Election)

Процедура, установленная для выбора лица на пост или должность путем голосования членов сообщества или их представителей. Не существует единой процедуры выборов, подходящей для всех государств и их граждан. В условиях национального суверенитета право на управление должно быть основано на волеизъявлении народа, выраженном в периодических и действительных выборах. Волю народа отражают следующие факторы:

1. Всеобщее и равное избирательное право.

2. Право принимать участие в управлении страной, прямо или через свободно выбранных представителей.

3. Право на равный доступ к государственной службе в своей стране.

4. Тайное голосование или аналогичная свободная процедура голосования, гарантирующая свободное выражение воли избирателей.

5. Право на cвободу мирных собраний.

6. Право на свободу ассоциаций.

7. Право на свободу слова и выражение мнения, включая право на свободу искать, получать и распространять информацию и идеи любого рода устно, письменно или в печатной форме, через произведения искусства или другие средства.

8. Право граждан страны менять форму правления посредством конституционных процедур.

Высылка (Expulsion)

Суверенное право каждого государства перемещать, добровольно или насильно, иностранца со своей территории. Это означает также насильное выдворение под охраной представителя другой страны в случае, если дипломат объявляется персоной нон-грата (например, за шпионаж или терроризм), и если он не покинул территорию принимающей страны в течение "разумного срока", установленного Венской конвенцией по дипломатическим отношениям (1961 года).

Геноцид (Genocide)

Геноцид – это "преднамеренное и систематическое истребление расовых или национальных групп гражданского населения на определенных оккупированных территориях с целью уничтожить определенные расы и слои наций и народностей, расовых и религиозных групп...". В отличие от войны, где организованные вооруженные солдаты сражаются друг с другом, геноцид - это одностороннее массовое убийство, в котором государство, или другая преобладающая сила, намеренно уничтожает значительную часть национального, этнического или религиозного сообщества или группу (меньшинство), в то время как принадлежность к ней иногда произвольно определяется самим исполнителем. Исключение составляют жертвы войны - военные и гражданское население, кроме группы пострадавших (жертв), которые сдались и/или не обладают организованной военной силой, способной противостоять военной силе нападающего. Определение геноцида не включает жертвы воздушных бомбардировок противника среди гражданского населения. Этот термин также иногда применяется к тем случаям, которые сочетают в себе элементы геноцида и этноцида, т.е., когда отсутствует намерение уничтожить целую группу, но исчезновение этой группы как общности, отличающейся своим культурным своеобразием, с точки зрения агрессора, было бы желательным и полезным. В этих случаях убивают часть группы, чтобы заставить оставшихся забыть о своей принадлежности или прекратить сопротивление, либо и то, и другое. Там, где целью является изгнание населения со своей территории, используется термин "этническая чистка". Если преследование населения вызвано политическими причинами, иногда применяется слово "политицид". Когда количество уничтоженного населения не составляет его значительную часть, используется термин "геноцидная резня". Это комплексное понятие, и юристы-эксперты не смогли установить количественную разницу для различения понятий "резня" и "геноцид". Междисциплинарная Исследовательская программа по установлению основных причин нарушений прав человека (PIOOM) предложила считать 10 тыс. чел. или 10% (выбирая наименьшее) сообщества для разграничения понятий "геноцид" и "политицид".

Геноцид является преступлением в соответствии с международным правом. Женевская Конвенция о предупреждении преступления геноцида и наказания за него (1948 год) определяет "геноцид" как одно из следующих действий, совершаемых с намерением уничтожить, полностью или частично, какую-либо национальную, этническую, расовую или религиозную группу как таковую:

1. Убийство членов такой группы.

2. Причинение серьезных телесных повреждений или психических расстройств членам этой группы.

3. Умышленное создание для какой-либо группы таких жизненных условий, которые рассчитаны на полное или частичное физическое уничтожение ее.

4. Меры, рассчитанные на предотвращение деторождения в такой группы;

5. Насильственная передача детей из одной группы в другую.

Общепризнано, что геноцид, даже совершаемый правительством на территории своей страны в отношении своих граждан, является предметом не только внутренней юрисдикции государства, но и предметом вмешательства международного сообщества. Когда имеет место геноцид, любое государство, которое ратифицировало настоящую Конвенцию, может обратиться к соответствующим институтам Организации Объединенных Наций с просьбойо вмешательстве. Несмотря на то, что Конвенция получила почти всеобщее признание членов Организации Объединенных Наций, ее эффективность минимальна: пока не будет создан международный уголовный суд, Конвенция имеет ограниченное действие. См. также Политицид

Государство (State)

Законно созданное и связанное с определенной территорией, признаваемое как единое целое объединение людей с целью осуществления власти. Государство может делегировать часть своих полномочий другим органам, таким как местные органы власти, полиция или армия. Как субъект международного права, государство должно обладать следующими чертами:

1. Постоянное население.

2. Определенная территория.

3. Государственная власть.

4. Способность вступать в отношения с другими государствами.

Понятие "государство" не является эквивалентом понятия "правительство". Государство - это безличный социальный институт, в то время как правительство - это группа людей, осуществляющая государственную власть в данный момент. Государство принимает на себя обязательства в таких различных сферах, как социальная защита, образование, здравоохранение, общественный транспорт, научные исследования и экономическое планирование. Государство стало одним из наиболее могущественных институтов в современном обществе. Определенная независимость государства от гражданского общества - это как вопрос власти (там, где государство обладает силой создавать и вводить в действие свои собственные законы), так и авторитета (там, где оно рассматривается как законно признанное правительство на определенной территории). Государство имеет относительную независимость, когда оно не подвержено диктату одного класса или группы по интересам, но, следуя своим собственным приоритетам, принимает на себя роль доминирующего института.

Концепция "мягкого государства" (аналогичная понятию "слабого государства") используется для описания государств, получивших небольшое признание гражданским обществом. Такие государства не могут осуществлять эффективный контроль над территорией, находящейся в их юрисдикции, и опираются на принуждение для обеспечения послушания. Распад государства характеризуется экономическим упадком, неправильным использованием ресурсов, неэффективностью управления и отсутствием признания в обществе.