Глава 1. Основы конституционного строя

Статья 1

1. Донецкая Народная Республика является независимым суверенным демократическим правовым государством.

2. В случае выражения согласия со стороны федеративного государства в ответ на обращение Донецкой Народной Республики о принятии Донецкой Народной Республики в свой состав федеративного государства,Донецкая Народная Республика автоматически становится частью федеративного государства (далее федеративное государство) на правах ее отдельного субъекта.

3. Доприсоединения Донецкой Народной Республики к федеративному государству в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи Донецкая Народная Республика обладает всей полнотойгосударственной власти.

4. Территория Донецкой Народной Республики является единой и неделимой, а в случае присоединения Донецкой Народной Республики к федеративному государству, территория Донецкой Народной Республики составляет неотъемлемую часть территории федеративного государства.

 

Статья 2

1. Источником власти в Донецкой Народной Республике является ее народ.

2. Народ осуществляет свою власть непосредственно, а также через органы государственной власти и органы местного самоуправления.

3. Высшим непосредственным выражением власти народа являются референдум и свободные выборы.

4. Присвоение властных полномочий или захват власти недопустимы и караются законом.

Статья 3

Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Их признание, соблюдение, уважение и защита – обязанность Донецкой Народной Республики, ее государственных органов и должностных лиц и гарантируются с момента зачатия человека.

Статья 4

1. Донецкая Народная Республика– социальное государство.

2. Социальная политика Донецкой Народной Республики направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, народное благосостояние, доступность основных материальных и духовных благ, на основе понимания традиционных религиозных, социальных, культурных и моральных ценностей.

3. В Донецкой Народной Республике охраняются труд и здоровье людей, обеспечивается государственная поддержка традиционной семьи как зарегистрированного в установленном законом порядке союза мужчины и женщины, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются гарантии социальной защиты.

Статья 5

1. В Донецкой Народной Республике признаются и равным образом защищаются частная,

государственная, муниципальная и иные формы собственности.

2. Земля и другие природные ресурсы используются и охраняютсяв Донецкой Народной Республике как основа жизни и деятельности народов, проживающихна ее территории, а в случаеприсоединения Донецкой Народной Республики к федеративному государству – как основа жизни и деятельности народов, проживающихна территории федеративного государства.

3. Использование и охрана земли и других природных ресурсов, находящихся на территории Донецкой Народной Республики, осуществляются в соответствиис законодательством Донецкой Народной Республики, а в случае присоединения Донецкой Народной Республики к федеративному государству – в соответствии с законодательством федеративного государства, а в пределах полномочий Донецкой Народной Республики– законодательством Донецкой Народной Республики.

Статья 6

1. Государственная власть в Донецкой Народной Республике осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную. Органы законодательной, исполнительной и судебной власти самостоятельны.

2. Государственную власть в Донецкой Народной Республике осуществляют Верховный Совет Донецкой Народной Республики – ПарламентДонецкой Народной Республики, Совет Министров Донецкой Народной Республики – Правительство Донецкой Народной Республики и Совет Безопасности Донецкой Народной Республики, образуемые в соответствии с настоящей Конституцией.

3. Система органов государственной власти Донецкой Народной Республики устанавливается Донецкой Народной Республикой самостоятельно в соответствии с настоящей Конституцией, а в случае присоединения Донецкой Народной Республики к федеративному государству – в соответствии с основами конституционного строя федеративного государства и общими принципами организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов федеративного государства, предусмотренными федеральным законом федеративного государства.

4. В случае присоединения Донецкой Народной Республики к федеративному государству разграничение предметов ведения и полномочий между органами государственной власти федеративного государства и органами государственной власти Донецкой Народной Республики осуществляется в соответствии с Конституцией федеративного государства, федеральными законами и договором о разграничении предметов ведения и полномочий.

5. Органы государственной власти Донецкой Народной Республики при осуществлении своих полномочий и при исполнении обязанностей учитываюти уважают традиционные религиозные, социальные, культурные и моральные ценности Русского Мира.

 

Статья 7

1. Донецкая Народная Республика имеет свою Конституцию и законодательство, действующие на всей территории Донецкой Народной Республики.

2. Законы Донецкой Народной Республики подлежат официальному опубликованию.Неопубликованные законы не применяются. Нормативно-правовые акты Донецкой Народной Республики, затрагивающие права, свободы и обязанности человекаи гражданина, не могут применяться, если они не опубликованы для всеобщегосведения.

3. В случае присоединения Донецкой Народной Республики к федеративному государствуорганы государственной власти Донецкой Народной Республики, органы местногосамоуправления, образованные на территории Донецкой Народной Республики, должностныелица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию федеративного государства, законы и иные нормативно-правовые акты федеративного государства, Конституцию Донецкой Народной Республики, законы и иные нормативно-правовые акты Донецкой Народной Республики.

 

Статья 8

В Донецкой Народной Республике признается и гарантируется местное самоуправление.

Местное самоуправление в пределах своих полномочий самостоятельно.Органы местного самоуправления не входят в систему органовгосударственной власти.

 

Статья 9

1. В Донецкой Народной Республике признается идеологическое и политическоемногообразие, многопартийность.

2. В Донецкой Народной Республике первенствующая и господствующей верой является Православная вера (Вера Христианская Православная Кафолическая Восточного Исповедания), исповедуемая Русской Православной Церковью (Московский Патриархат).

3. Исторический опыт и роль Православияи Русской Православной Церкви (Московский Патриархат) признаются и уважаются, в том числе, как системообразующие столпы Русского Мира.

 

Статья 10

1. Государственными языками Донецкой Народной Республики являются русский и украинский языки.

2. Статус государственных языков Донецкой Народной Республики устанавливается законодательством.

3. В Донецкой Народной Республике признается принцип многообразия культур, обеспечивается их равноправное развитие и взаимообогащение.

 

Статья 11

1. Положения настоящей главы Конституции составляют основы конституционного строя Донецкой Народной Республики.

2. Никакие другие положения настоящей Конституции не могутпротиворечить основам конституционного строя Донецкой Народной Республики.

 

Глава 2. ЗАЩИТА ПРАВ И СВОБОД ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА

Статья 12

1. В Донецкой Народной Республике признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Донецкой Народной Республики, а в случае присоединения Донецкой Народной Республики к федеративному государству –также в соответствии с Конституцией федеративного государства.

2. Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому с момента зачатия.

3. Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

4. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должнонарушать права и свободы других лиц.

 

Статья 13

1. Все равны перед законом и судом.

2. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, местажительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности.

3. Мужчина и женщина имеют равные права и свободы и равные возможности для их реализации.

 

Статья 14

1. Каждый имеет право на жизнь.

2. Право на необходимую оборону, то есть защиту личности и прав обороняющегося или других лиц, охраняемых законом интересов общества или государства от общественно опасного посягательства, если это посягательство сопряжено или очевидным образом может быть сопряжено, исходя из критериев разумности в определении этой очевидности, с насилием, опасным для жизни или здоровья обороняющегося или другого лица, либо с непосредственной угрозой применения такого насилия, признается и гарантируется государством.

2. Достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления.

3. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство, обращению или наказанию. Никто не может быть без добровольного согласия подвергнут медицинским, научнымили иным опытам.

 

Статья 15

1. Каждый имеет право на свободу и личную неприкосновенность.

2. Арест, заключение под стражу и содержание под стражей допускаются только по судебному решению. До судебного решения лицо не может быть подвергнуто задержанию на срок более 48 часов.

 

Статья 16

1. Каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени.

2. Каждый имеет право на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений. Ограничение этого правадопускается только на основании судебного решения.

 

Статья 17

1. Сбор, хранение, использование и распространение информациио частной жизни лица без его согласия не допускаются.

2. Органы государственной власти и органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом.

 

Статья 18

Жилище (строение, помещение в нем, земельный участок) неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленныхзаконом, или на основании судебного решения.

 

Статья 19

1. Каждый вправе определять и указывать свою национальную принадлежность. Никто не может быть принужден к определению и указанию своей национальной принадлежности.

2. Каждый имеет право на пользование родным языком, на свободныйвыбор языка общения, воспитания, обучения и творчества.

 

Статья 20

Каждый, кто законно находится на территории Донецкой Народной Республики, имеет

право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

 

Статья 21

Каждому гарантируется свобода совести, свобода вероисповедания, включая право исповедовать индивидуально или совместно с другими любую религию или не исповедовать никакой, свободно выбирать, иметь и распространять религиозные и иные убеждения и действовать в соответствиис ними. При этом ничто в настоящей Конституции не ограничивает Донецкую Народную Республику в праве проведения политики по защите населения от деятельности религиозных сект в соответствии с законом.

 

Статья 22

1. Каждому гарантируется свобода мысли и слова.

2. Не допускаются пропаганда или агитация, возбуждающие социальную,расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду. Запрещается пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства.

3. Никто не может быть принужден к выражению своих мненийи убеждений или отказу от них.

4. Каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

5. Гарантируется свобода массовой информации. Цензура запрещается.

 

Статья 23

1. Каждый имеет право на объединение, включая право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов. Свобода деятельности общественных объединений гарантируется.

2. Никто не может быть принужден к вступлению в какое-либо объединение или пребыванию в нем.

 

Статья 24

Граждане Донецкой Народной Республикии федеративного государства имеют право собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование.

 

Статья 25

1. Граждане федеративного государства, проживающие на территории Донецкой Народной Республики, имеют право участвовать в управлении делами федеративного государства и Донецкой Народной Республики как непосредственно, так и через своих представителей.

2. Граждане федеративного государства, проживающие на территорииДонецкой Народной Республики, имеют право в соответствии с закономфедеративного государства,настоящей Конституцией и законом Донецкой Народной Республики избирать и бытьизбранными в органы государственной власти и органы местногосамоуправления, а также участвовать в референдумах.

3. Не имеют права избирать и быть избранными граждане, признанные судом недееспособными, а также содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.

4. Граждане Донецкой Народной Республики и граждане федеративного государства на территории Донецкой Народной Республики имеют равный доступ к государственной службе.

5. Граждане Донецкой Народной Республики и граждане федеративного государства на территории Донецкой Народной Республики имеют право участвовать в отправлении правосудия.

 

Статья 26

В Донецкой Народной Республике граждане Донецкой Народной Республики и граждане федеративного государства имеют правообращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления.

 

Статья 27

1. Каждый имеет право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности.

2. В Донецкой Народной Республике не допускается экономическая деятельность, направленная на монополизацию и недобросовестную конкуренцию.

 

Статья 28

1. Право частной собственности охраняется законом.

2. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

3. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

4. Право наследования гарантируется.

 

Статья 29

1. Граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.

2. На территории Донецкой Народной Республики владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляется их собственниками в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики, а в случае присоединения Донецкой Народной Республики к федеративного государства – в соответствии с законодательством федеративного государства, а в пределах полномочий Донецкой Народной Республики – законодательством Донецкой Народной Республики.

3. Владение, пользование и распоряжение собственниками землей и другими природными ресурсами не должно наносить ущерба окружающей среде и нарушать права и законные интересы иных лиц.

 

Статья 30

1. Труд свободен. Каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию.

2. Принудительный труд запрещен.

3. Каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного законом Донецкой Народной Республики или законом федеративного государства минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.

4. Признается право на индивидуальные и коллективные трудовые споры с использованием установленных законом способов их разрешения, включая право на забастовку.

5. Каждый имеет право на отдых. Работающему по трудовому договору гарантируются установленные законом продолжительность рабочего времени, выходные и праздничные дни, оплачиваемый ежегодный отпуск.

 

Статья 31

1. Отцовство, материнство, права родителей и детство, а также семья как зарегистрированный в установленном законом порядке союз мужчины и женщинына ходятся под защитой государства.

2. Забота о детях, их воспитание – равное право и обязанность обоих родителей: мужчины и женщины.

3. Никакие формы извращенных союзов между людьми одного пола в Донецкой Народной Республике не признаются, не разрешены и преследуются по закону.

Статья 32

1. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

2. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

3. Поощряются добровольное социальное страхование, создание дополнительных форм социального обеспечения и благотворительность.

 

Статья 33

1. Каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

2. Органы государственной власти Донецкой Народной Республики и органы местного самоуправления, образованные на территории Донецкой Народной Республики, поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

3. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

 

Статья 34

1. Каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь.

В Донецкой Народной Республике медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений.

2. В Донецкой Народной Республике финансируются региональные программы охраныи укрепления здоровья населения, принимаются меры по развитиюгосударственной, муниципальной, частной систем здравоохранения,поощряется деятельность, способствующая укреплению здоровья человека,развитию физической культуры и спорта, экологическому и санитарно-эпидемиологическому благополучию.

3. Сокрытие должностными лицами фактов и обстоятельств, создающих угрозу для жизни и здоровья людей, влечет за собой ответственностьв соответствии с законом.

 

Статья 35

Каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

 

Статья 36

1. Каждый имеет право на образование.

2. В Донецкой Народной Республике гарантируются общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образованияв государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях.

3. Каждый вправе на конкурсной основе бесплатно получить высшее образование в государственном или муниципальном образовательном учреждении и на предприятии.

4. Основное общее образование обязательно. Родители или лица, ихзаменяющие, обеспечивают получение детьми основного общего образования.

5. В Донецкой Народной Республике поддерживаются различные формы образованияи самообразования.

 

Статья 37

1. Каждому гарантируется свобода литературного, художественного, научного, технического и других видов творчества, преподавания. Интеллектуальная собственность охраняется законом.

2. Каждый имеет право на участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры, на доступ к культурным ценностям.

3. Каждый обязан заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры.

4. В Донецкой Народной Республике создаются и обеспечиваются равные условиядля сохранения и развития культур всех проживающих в ней народов.

 

Статья 38

1. В Донецкой Народной Республике гарантируется государственная защита прави свобод человека и гражданина.

2. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

 

Статья 39

1. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

2. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

3. Каждый вправе в соответствии с международными договорами Донецкой Народной Республики, а в случае присоединения Донецкой Народной Республики к федеративному государству– в соответствии с международными договорами федеративного государства обращаться в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека, если исчерпаны все имеющиеся внутригосударственные средства правовой защиты.

 

Статья 40

Никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

 

Статья 41

1. Каждому гарантируется право на получение квалифицированной юридической помощи. В случаях, предусмотренных законом, юридическая помощь оказывается бесплатно.

2. Каждый задержанный, заключенный под стражу, обвиняемый в совершении преступления имеет право пользоваться помощью адвоката(защитника) с момента соответственно задержания, заключения под стражу или предъявления обвинения.

 

Статья 42

1. Каждый обвиняемый в совершении преступления считается невиновным, пока его виновность не будет доказана в предусмотренномзаконом порядке и установлена вступившим в законную силу приговором суда.

2. Обвиняемый не обязан доказывать свою невиновность.

3. Неустранимые сомнения в виновности лица толкуются в пользу обвиняемого.

 

Статья 43

1. Никто не может быть повторно осужден за одно и то же преступление.

2. При осуществлении правосудия не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.

3. Каждый осужденный за преступление имеет право на пересмотрприговора вышестоящим судом в порядке, установленном законом, а также право просить о помиловании или смягчении наказания.

 

Статья 44

Никто не обязан свидетельствовать против себя самого, своего супруга и близких родственников, круг которых определяется законом.

 

Статья 45

Права потерпевших от преступлений и злоупотреблений властьюохраняются законом. Государство обеспечивает потерпевшим доступ к правосудию и компенсацию причиненного ущерба.

 

Статья 46

Каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

 

Статья 47

1. Закон, устанавливающий или отягчающий ответственность, обратной силы не имеет.

2. Никто не может нести ответственность за деяние, которое в момент его совершения не признавалось правонарушением. Если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон.

 

Статья 48

1. Перечисление в Конституции Донецкой Народной Республики основных прав и свободне должно толковаться как отрицание или умаление других общепризнанных прав и свобод человека и гражданина.

2. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прави законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасностигосударства.

3. В условиях чрезвычайного положения для обеспечения безопасности граждан и защиты конституционного строя в соответствии с законом могут устанавливаться отдельные ограничения прав и свобод с указанием пределов и срока их действия.

4. Чрезвычайное положение на всей территории Донецкой Народной Республики и в ее отдельных местностях может вводиться при наличии обстоятельств и в порядке, установленных законом.

 

Статья 49

Каждый, находящийся на территории Донецкой Народной Республики, обязан соблюдать

Конституцию Донецкой Народной Республики, законы и нормативно-правовые акты Донецкой Народной Республики, уважать права и свободыдругих лиц, а в случае присоединения Донецкой Народной Республики к федеративному государству – соблюдать также Конституцию федеративного государства и ее законы и иные нормативно-правовые акты.

 

Статья 50

Каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы,устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.

 

Статья 51

Каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

 

Статья 52

1. Защита общего Отечества является долгом и обязанностью гражданина Донецкой Народной Республики.

2. Гражданин Донецкой Народной Республики несет военную службу в соответствии с законом.

3. Гражданин Донецкой Народной Республики в случае, если его убеждениям или вероисповеданию противоречит несение военной службы, а также в иных установленных законом случаях имеет право на замену ее альтернативной гражданской службой.

 

Статья 53

Гражданин Донецкой Народной Республики может самостоятельно осуществлять в полном объеме свои права и обязанности с 18 лет.

 

Статья 54

Законами Донецкой Народной Республики могут устанавливаться дополнительные, не установленные Конституцией Донецкой Народной Республики и законами, гарантии реализации прав и свобод человека и гражданина за счет финансовых, материальных и иных средств Донецкой Народной Республики.