Взаимодействие со спасательными службами и страховыми компаниями

50.1. Повышение безопасности соревнований обеспечивается взаимодействием со спасательными службами, страховыми компаниями, государственными и общественными организациями, на территории которых проходит маршрут.

Средством учета, контроля и взаимодействия является маршрутная книжка (маршрутный лист).

50.2. Группа, проходящая маршрут по территории Российской Федерации, должна пройти регистрацию в соответствующей спасательной службе региона прохождения маршрута.

При совершении маршрута за рубежом регистрация групп производится в местных органах (в т. ч. в спасательной службе, при ее наличии) в соответствии с правилами, действующими в государстве, на территории которого проходит маршрут.

50.3. Процедура регистрации. После получения допуска к выходу на маршрут руководитель не позднее, чем за неделю до выезда на маршрут сообщает в спасательную службу региона, где проходит маршрут, о маршруте и составе группы (форма обращения приведена в Приложении 9, раздел 1 Регламента).

При прохождении маршрута руководитель сообщает в ГСК, МКК и спасслужбу региона о выходе и о завершении маршрута телеграммой, по телефону, электронной почте или лично.

50.4. Группе необходимоиметь технические средства связи по п.49.4.

50.5. В соответствии с Положением о соревнованиях участники группы и руководитель группы должны застраховаться, от несчастного случая.

50.6. При необходимости группа обращается в ближайшее медицинское учреждение в населенных пунктах района прохождения маршрута.

50.7. В случае не поступления в контрольные сроки сообщения от группы о завершении маршрута, ГСК принимает все возможные меры для выяснения причин и в случае необходимости обращается в спасательную службу.

 

Информационное обеспечение

51. При подготовке маршрута группа должна изучить имеющиеся в туристских библиотеках отчеты, паспорта и описания по району проведения маршрута, дополнительную информацию (топографические карты, космические снимки и пр.), а также подготовить копии паспортов, описаний, фотографии и пр. препятствий для их идентификации на местности и успешного прохождения.

В процессе подготовки и проведения спортивного маршрута группа должна, по возможности, получить от МЧС, местных органов власти, федераций спортивного туризма и других организаций в районе прохождения маршрута информацию о погодных условиях, наличии аномальных климатических явлений, состоянии препятствий и др.

Ответственность за безопасность участников соревнований

52.1. Обеспечение безопасности при проведении соревнований возлагается на руководителей и участников групп, ГСК в пределах своих обязанностей.

52.2. Во время прохождения маршрута каждая группа самостоятельно обеспечивает необходимые меры безопасности и несет полную ответственность за свои действия.Руководитель группы отвечает за обеспечение безопасности участников на маршруте.

52.3. Руководитель группы отвечает за обеспечение специальной подготовки группы.

Не выполнение требований по обеспечению безопасности в подготовительный период и во время проведения соревнований влечет за собой ответственность вплоть до лишения членства в ТССР и ее региональных организациях.

52.4. Ответственность руководителя и участников за обеспечение снаряжением определяется в соответствии с п.49.2.

52.5. При грубых нарушениях настоящих Правил, требований мер безопасности, произошедших на маршруте, ГСК совместно с проводящей организацией формирует экспертную комиссию, задачей которой является выяснение причин и обстоятельств нарушений, определение степени ответственности, мер воздействия и выработка рекомендаций по повышению безопасности и профилактическим мерам по предотвращению травматизма на маршрутах.

Краткий отчет работы комиссии прикладывается к отчету Главного судьи о соревнованиях.

 

Судейская коллегия

53. Для определения результатов соревнований организация, проводящая соревнования формирует и утверждает судейскую коллегию (СК) соревнований.

Для соревнований уровня субъекта Российской Федерации и ниже проводящая организация по согласованию с ТСО соответствующего уровня может утверждать Главного судью и Главного секретаря, а остальных членов судейской коллегии утверждает Главный судья соревнований.

Судейская коллегия Всероссийских соревнований утверждается ТССР.

54. В состав судейской коллегии входят: Главный судья соревнований, Главный секретарь, их заместители, старшие судьи и судьи бригад по видам программ, мандатная комиссия.

При проведении Всероссийских соревнований одновременно по нескольким дисциплинам (видам туризма), создаются судейские коллегии по этим дисциплинам, подчиненные главной судейской коллегии.

Главный судья соревнований, главный секретарь не могут входить в состав судейских бригад и не участвуют в непосредственном судействе групп.

55. Работой судейской коллегии руководит главная судейская коллегия (ГСК). В ее состав входят:

Главный судья и его заместители, Главный секретарь и его заместители.

На соревнованиях международного и Всероссийского масштаба состав главной судейской коллегии может быть расширен.

Состав главной судейской коллегии утверждается не менее, чем за 2 месяца до начала соревнований, а на соревнованиях международного и всероссийского масштаба — не менее чем за три месяца.

56. Главная судейская коллегия осуществляет подготовку к соревнованиям, обеспечивает их проведение, руководствуясь настоящими Правилами, Положением о соревнованиях и Методикой судейства (Приложение 5).

57. Главная судейская коллегия решает все технические вопросы, отвечает за подведение итогов соревнований, своевременную и правильную информацию о результатах соревнований.

58. Главный судья соревнований.

58.1. Главный судья соревнований возглавляет судейскую коллегию и руководит проведением соревнований. Он несет ответственность за правильную организацию и четкое проведение соревнований в соответствии с Положением и Условиями. Распоряжения Главного судьи обязательны для судей и представителей команд.

58.2. Главный судья обязан:

- перед началом соревнований провести установочный семинар или инструктаж судей;

- распределить судей по бригадам с учетом их квалификации;

- принять решение по поданным протестам в сроки, указанные в Положении;

- провести заседания судейской коллегии перед началом, в процессе проведения (если есть необходимость) и по окончанию соревнований;

- по окончании соревнований выдать справки о судействе и дать оценку работы каждого судьи;

- после окончания соревнований, в течение двух недель, сдать отчет, протоколы, поданные протесты и принятые по ним решения в организацию, проводившую соревнования.

58.3. Главный судья имеет право:

- внести изменения в программу соревнований, если по условиям их поведения в этом возникла необходимость;

- перемещать судей во время соревнований;

- отменить ошибочное решение судьи;

- отстранить от работы судей, совершивших грубые ошибки или не справляющихся со своими обязанностями;

- отстранить от дальнейшего участия в соревнованиях туристские группы, а также представителей, допустивших грубые нарушения Правил, Положения, Условий или дисциплины, и ходатайствовать об их дисквалификации;

- отменить соревнования или перенести время подведения результатов соревнований.

58.4. В зависимости от ранга и программы соревнований в помощь Главному судье могут назначаться один или несколько заместителей, которые работают под его руководством

58.5. Заместители Главного судьи руководят отдельными участками работы, определяемыми главным судьей и подписывают соответствующие протоколы. По указанию Главного судьи, в случае его отсутствия, один из заместителей исполняет обязанности и пользуется всеми правами Главного судьи.

Заместитель Главного судьи по маршрутной квалификации организует работу судей маршрутной квалификации по допуску групп к маршрутам, категорированию маршрутов.

Заместитель Главного судьи по судейству организует работу бригад судей-экспертов по оценке прохождений группами маршрутов, определению результатов соревнований.

Заместитель главного судьи по общим вопросам занимается организацией соревнований и руководит службой информационного освещения хода соревнований.

58.6. На соревнованиях по нескольким дисциплинам в помощь Главному судье могут назначаться заместители Главного судьи по дисциплинам.

59. Главный секретарь:

- определяет организационную структуру секретариата и руководит его работой;

- определяет схему движения документации в процессе обработки результатов соревнований;

- составляет перечень-заявку на канцелярские принадлежности, инвентарь, бланки протоколов, дипломы и организует их получение;

- инструктирует секретариат;

- принимает от представителей команд протесты, готовит материалы, необходимые для рассмотрения и передает их Главному судье;

- готовит все материалы и документацию, для проведения соревнований, ведет протоколы заседаний главной судейской коллегии, проверяет правильность протоколов судейства дисциплин, составляет сводный протокол результатов соревнований;

- готовит вместе с Главным судьей отчет о соревнованиях.

60. Секретариат соревнований:

- принимает документы от мандатной комиссии после окончания ее работы;

- принимает от представителей команд или от мандатной комиссии заявки и проверяет правильность их заполнения;

- готовит протоколы судейства;

- ведет протоколы заседания судейской коллегии и оформляет распоряжения Главного судьи во время соревнований;

- ведет учет работы судей;

- подготавливает справки о судействе;

- выдает участникам соревнований справки об участии в соревнованиях.

61. В зависимости от ранга и программы соревнований в помощь Главному секретарю могут назначаться один или несколько заместителей, которые работают под его руководством.

62. Мандатная комиссия

62.1. Мандатная комиссия создается для допуска команд к соревнованиям. Мандатная комиссия утверждается проводящей организацией не менее, чем за 2 месяца до начала соревнований, а на соревнованиях международного и всероссийского масштабов — не менее чем за три месяца. Председатель мандатной комиссии выбирается из состава ГСК.

62.2. Мандатная комиссия проверяет:

- правильность заявочных материалов от групп на участие в соревнованиях и их соответствие Правилам и Положению о соревнованиях;

- комплектность отчетных материалов о совершенных маршрутах, оговоренных в Положении о соревнованиях;

- наличие маршрутных документов и полномочия маршрутно-квалификационной комиссии, допустившей группу на маршрут;

- дает заключение о допуске к соревнованиям.

Функции мандатной комиссий могут быть возложены на судейскую коллегию.

62.3. Мандатная комиссия имеет право не допускать к соревнованиям участников, опыт и подготовка которых не отвечают требованиям Правил, Положения и Условий.

62.4. Мандатную комиссию возглавляет Председатель. В состав мандатной комиссии входит Главный секретарь, специалист по медицине и зам. Главного судьи по маршрутной квалификации.

63. Судьи маршрутной квалификации выполняют функции, изложенные в п. 22 и п.24:

- рассматривают маршрутные документы туристских групп, поданные на соревнования, категорируют заявленные маршруты и препятствия, оценивают соответствие специальной подготовки группы и состава снаряжения заявленному маршруту, дают допуск группы на маршрут, который фиксируется в маршрутных документах группы.

64. Судьи-эксперты работают под руководством старшего судьи бригады судей-экспертов.

Каждый судья-эксперт оценивает, в соответствии с методикой судейства соревнований на туристских спортивных маршрутах (Приложение 5, «Методика судейства соревнований на туристских спортивных маршрутах. Подведение итогов», далее по тексту «Методика судейства»), прохождения участниками соревнований заявленных маршрутов, отражая результаты, показанные туристскими группами, в судейском протоколе.

65. Судьи-эксперты обязаны:

- твердо знать и неуклонно выполнять Правила, Положение и Условия;

- быть беспристрастными, принципиальными и объективными;

- следить за соблюдением Правил, Положения, Условий.

66. Судьи-эксперты не имеют права:

- участвовать в судействе соревнований того вида программы, где представлен маршрут, пройденный туристской группой с его участием или тренером которой он является;

- быть представителем команды, участвующей в соревнованиях.

67. Судьи–инспектора инспектируют работу судей маршрутной квалификации по допуску туристских групп на маршрут и по категорированию пройденных маршрутов, а также результаты судей-экспертов в оценке прохождений участниками соревнований заявленных маршрутов на соответствие положениям, изложенным в «Методике судейства».

68. Судьи должны удовлетворять квалификационным требованиям к судьям вида спорта «спортивный туризм».

69. Численный состав судейской коллегии (количество судей и судейских бригад) определяется уровнем соревнований, количеством дисциплин и видов программ.

Численный состав судейской коллегии Всероссийских соревнований должен быть таким, чтобы обеспечить оценку прохождения участниками соревнований маршрутов в каждом виде программы не менее чем пятью судьями. Примерный состав судейской коллегии приведен в Приложении 2. На соревнованиях допускается совмещение должностей в соответствии с судейской квалификацией.

 

Судейство соревнований

70. Порядок работы судейской коллегии:

70.1. Главный секретарь соревнований получает предварительные заявки от туристских групп, формирует списки участников соревнований (форма 1, Приложение 4) и вывешивает их на информационном табло (Интернет-сайте) соревнований в соответствии с установленным Положением сроком.

70.2. Судьи маршрутной квалификации рассматривают маршрутные документы, поданные в судейскую коллегию соревнований вместе с заявкой туристской группы, проверяют и оценивают готовность группы, дают заключение о допуске группы на маршрут и передают их в секретариат соревнований.

70.3. Главный секретарь получает заявку на участие в соревнованиях и маршрутные документы с допуском на маршрут, регистрирует их в протоколе учета документации (форма 2, Приложение 4) и передает документы в мандатную комиссии.

70.4. Мандатная комиссия проверяет поступившие маршрутные документы и оформляет протокол мандатной комиссии о допуске группы к соревнованиям (форма 3, Приложение 4).

70.5. На основе протоколов мандатной комиссии о допуске групп к соревнованиям главный секретарь формирует протокол хода соревнований (форма 4, Приложение 4), который утверждается подписью главного судьи для каждой группы.

70.6. Главный секретарь, получив от группы извещение о старте одновременно вносит соответствующую информацию в протокол хода соревнований и докладывает Главному судье.

Получив извещение от группы о завершении маршрута Главный секретарь одновременно вносит информацию в протокол хода соревнований о финише группы и докладывает Главному судье.

В случае не поступления в контрольные сроки сообщения от группы о завершении маршрута, Главный секретарь незамедлительно докладывает Главному судье, ГСК принимает все возможные меры для выяснения причин и в случае необходимости обращается в спасслужбу.

70.7. После завершения маршрута группой судьи маршрутной квалификации, давшие группе допуск на маршрут, рассматривают отчетные материалы о прохождении маршрута и фиксируют зачет его прохождения участникам и руководителю, о чем делается запись в маршрутной книжке и в отчете о маршруте.

70.8. Главный секретарь получает отчетные материалы, регистрирует их в протоколе учета документации (форма 2, Приложение 4) и формирует судейский протокол (форма 5, Приложение 5). Материалы и судейский протокол передаются заместителю Главного судьи по маршрутной квалификации.

70.9. Заместитель Главного судьи по маршрутной квалификации совместно с судьями-инспекторами категорируют пройденные маршруты, на основании чего, в судейском протоколе (форма 5, Приложение 5) ставится фактическая категория сложности пройденного маршрута. Главный секретарь передает судейские протоколы и отчетные материалы бригаде судей-экспертов для судейства.

70.10. Судьи-эксперты рассматривают отчетные материалы, оценивают прохождение туристскими группами маршрутов и заполняют судейские протоколы (форма 5, Приложение 5).

70.11. Старший судья-эксперт на основе судейских протоколов заполняет сводный протокол (форма 6, Приложение 5).

70.12. Главный секретарь, получив судейские протоколы и сводный протокол, заполняет, в соответствии с «Методикой судейства», Итоговый протокол (форма 7, Приложение 5).

71. Оценка прохождения группой маршрута проводится по отчетным материалам (отчетам) оформленным в соответствии с «Типовой формой отчета о туристском маршруте» (см. Приложение 6). Объем отчета определяется Положением о соревнованиях. Вместе с отчетом представляется маршрутная книжка (маршрутный лист) и другие документы, подтверждающие факт прохождения маршрута. К письменному отчету прилагается электронная версия отчета.

72. Документами, подтверждающими факт прохождения маршрута являются:

- маршрутная книжка с отметками о прохождении контрольных пунктов (отметки отделения связи с датами, отметки выездной МКК (при ее наличии), спасслужбы, организаций, органов власти, таможни, пограничников и др.), квитанции, копии транспортных и др. документов;

- контрольные записки с перевалов, вершин и пр.;

- заполненная дополнительно на каждое судно «судовая роль» установленного образца, заверяемая печатью ТСО, с отметками "приход - отход" пограничных КПП (для парусных маршрутов в пограничных зонах с выходом в территориальные или международные воды).

73. Информацией, подтверждающей факт прохождения маршрута, приводимой в отчете, является:

- фото- кино-видео материалы, подтверждающие прохождение каждым участником (средством передвижения) маршрута и препятствий, определяющих его техническую сложность;

- отметки координат и высот ключевых точек маршрута, взятые с приборов глобальной системы позиционирования (типа GPS и пр.),

- SMS–сообщения со спутникового телефона с координатами точки отправки и датой,

- фотографии экрана технических средств измерения во время измерения,

- иная информация.

При необходимости СК может потребовать предоставление дополнительных фото-кино-видео и других материалов. Возможны также иные, не оговоренные здесь материалы, подтверждающие факт прохождения маршрута участниками.

74. Предоставленные фото-кино-видео материалы должны подтверждать прохождение группой (судами, средствами передвижения) маршрута и определяющих препятствий. Отметка даты и время съемки приводится на фотографиях.

Съемка производится при прохождении препятствий, в ключевых точках маршрута, по возможности, на фоне известных географических объектов:

а) при прохождении перевалов и вершин:

- фотографии на подходах (вид на препятствие со стороны подъема и/или спуска) с прорисованным маршрутом движения;

- фотографии на подъеме и спуске (участки различного горного рельефа - скалы, ледники, преодоление трещин и т.д.), отражающие применяемые технические приемы при прохождении сложных участков, их характер и крутизну;

- фотографии на седловине, вершине с опознанием окружающего ландшафта;

б) при прохождении водных маршрутов приводятся:

- фотографии, кинограммы (серии фотографий) и видеоматериалы ключевых мест порогов при их прохождении участниками (судами);

в) при прохождении велосипедных и автомото маршрутов дополнительно приводятся фотографии дорожных и информационных указателей географических объектов.

75. Результат туристской группы, показанный на соревнованиях, на основе которого происходит ранжирование команд и определение победителя, представляет числовую оценку в баллах по показателям, приведенным в «Методике судейства»).

76. Судейство осуществляется методом экспертной оценки.

77. Результаты определяются по каждому виду программы дисциплины (среди маршрутов одинаковой категории сложности / среди маршрутов различных категорий сложности) в соответствии с Положением о соревновании.

Протесты

78. Протесты, подписанные руководителем (представителем) туристской группы, подаются в письменном виде через главного секретаря соревнований или секретаря по дистанции на имя главного судьи с обязательным указанием пунктов Правил, Положения или Условий, которые протестующий считает нарушенными.

Секретарь должен проставить на протесте время его подачи, немедленно ознакомить с ним главного судью соревнований и заместителя главного судьи по дисциплине и подготовить материалы, необходимые для разбора протеста.

79. Все протесты рассматриваются на заседании ГСК. Протесты, составленные с нарушениями указанных выше требований, ГСК имеет право не рассматривать. Окончательное решение по протесту принимает главный судья соревнований.

80. Протесты подаются в сроки, определенные в Положении или Условиях.

81. Экспертная оценка судьи не может быть поводом для протеста.

82. Протесты, касающиеся результатов соревнований, в том числе связанные с дополнительной информацией о прохождении туристской группой маршрута, не известной СК на момент судейства, подаются в сроки, отведенные для подачи протестов.

83. Если поданный протест невозможно рассмотреть до начала судейства соревнований, СК может оставить группу в списке участников соревнований условно “под протестом”. В этом случае результаты судейства соревнований утверждаются после решения вопроса о протесте.

84. По каждому протесту Судейская коллегия заслушивает сторону, подавшую протест, и сторону, на которую протест подан. При неявке на разбор одной из сторон, решение может быть принято в ее отсутствие.

85. Решение по протесту оформляется протоколом в письменной форме и сообщается представителю и вместе с протестом прилагается к отчету о соревнованиях.

86. По факту подачи необоснованного протеста в адрес организации, направившей туристскую группу на соревнование и чьи интересы представляет заявитель, от лица Главного судьи соревнований может направляться соответствующее сообщение. По требованию ГСК может быть возбуждено ходатайство о наложении взыскания на заявителя.