Адміністративна юстиція, адміністративне судочинство та адміністративна юрисдикція

Поняття адміністративної юстиції та її ознаки. Матеріальний, процесуальний та організаційний критерії адміністративної юстиції.

Адміністративне судочинство: поняття, принципи та основні завдання. Співвідношення принципів адміністративного судочинства та принципів адміністративного процесуального права. Принципи змагальності, диспозитивності та офіційного з’ясування всіх обставин у справі: співвідношення та взаємозв’язок в адміністративному судочинстві.

Загальні засади організації та діяльності адміністративних судів. Система адміністративних судів та їх повноваження.

Поняття адміністративної юрисдикції та її види. Виключна, альтернативна, імперативна (умовна), за зв’язком справ юрисдикція адміністративних справ. Характеристика категорій адміністративних спорів, віднесених до компетенції адміністративних судів. Загальні правила відмежування адміністративної юрисдикції від інших видів юрисдикції. Розмежування юрисдикції адміністративних судів та юрисдикції Конституційного суду України щодо вирішення публічно-правових спорів. Розмежування адміністративної юрисдикції з іншими видами судових юрисдикцій (цивільної, господарської, кримінальної). Наслідки порушення правил щодо адміністративної юрисдикції.

Поняття та види підсудності адміністративних справ. Правила визначення предметної підсудності адміністративних справ. Наслідки недотримання предметної підсудності. Територіальна підсудність та її види. Наслідки порушення територіальної підсудності. Підсудність за ухвалою суду та за зв’язком справ.

 

Суб’єкти адміністративного процесуального права

Поняття та ознаки суб'єктів адміністративного процесуального права. Класифікація суб'єктів адміністративного процесуального права. Адміністративна процесуальна право- та дієздатність: поняття, умови набуття та порядок припинення.

Суд як основний суб’єкт адміністративно-процесуальних правовідносин. Склад суду. Відвід судді.

Особи, які беруть участь у розгляді справи. Поняття, ознаки та процесуальний статус сторін. Поняття неналежної сторони в адміністративному процесі; порядок і умови її заміни. Поняття, види та процесуальний статус третіх осіб в адміністративному процесі. Процесуальне правонаступництво: підстави та умови вступу у розгляд справи правонаступника.

Процесуальне представництво в адміністративному процесі та його види. Підстави участі законного представника в адміністративному процесі, його повноваження. Процесуальний статус договірного представника в адміністративному судочинстві.

Особливості участі у справі органів та осіб, яким за законом надано право захищати права та інтереси інших осіб.

Процесуальний статус інших учасників адміністративного процесу (свідка, експерта, спеціаліста, перекладача).

Судові витрати

Поняття та види судових витрат в адміністративному процесі. Судовий збір: порядок сплати та пільги при оплаті судового збору.

Витрати, пов’язані з розглядом судової справи. Склад витрат сторін та їх представників, пов’язаних із прибуттям до суду та порядок їх компенсації.Склад витрат, пов'язаних із залученням свідків, спеціалістів, перекладачів та проведенням судових експертиз, та компенсація цих витрат.Компенсація витрат на правову допомогу стороні, яка не є суб’єктом владних повноважень.

Відстрочка, розстрочка та зменшення розміру судових витрат.

Розподіл судових витрат між сторонами.

Докази та доказування в адміністративному процесі

Поняття та класифікація доказів. Пояснення сторін, третіх осіб, їхніх представників.Показання свідків. Письмові докази. Речові докази. Висновки експертів.

Доказова діяльність суду та інших суб’єктів в адміністративному судочинстві. Особливості доказування в адміністративному судочинстві.

Порядок формування та зміст предмету доказування. Характеристика фактів, що не підлягають доказуванню.

Правила оцінки доказів судом. Належність, допустимість, достовірність та достатність доказів.

 

Звернення до адміністративного суду. Відкриття провадження у справі

Адміністративний позов: поняття, ознаки, елементи. Форма, зміст позовної заяви. Зміна адміністративного позову або відмова від нього. Забезпечення адміністративного позову.

Повноваження адміністративного суду на етапі відкриття провадження у справі. Підстави залишення позовної заяви без руху. Підстави залишення позовної заяви без розгляду. Підстави та наслідки повернення позовної заяви. Підстави та наслідки відмови у відкритті провадження в адміністративній справі. Правові наслідки відкриття провадження у справі.

 

Розгляд адміністративної справи в суді І інстанції

Поняття і завдання підготовки адміністративної справи до судового розгляду.

Поняття, мета і порядок проведення попереднього судового засідання. Судові рішення за наслідками підготовчого провадження.

Поняття, завдання та форми судового розгляду в адміністративній справі. Судовий розгляд справи у скороченому провадженні. Судовий розгляд справи у порядку письмового провадження.

Судовий розгляд справи у судовому засіданні. Етапи судового розгляду у адміністративних справах (підготовча частина; розгляд справи по суті; судові дебати; ухвалення та оголошення рішення суду першої інстанції).

Ускладнення в ході судового розгляду: зупинення провадження у справі; відкладення розгляду справи; оголошення перерви.

Зміни в позовному спорі: відмова позивача від позову, визнання позову відповідачем, примирення сторін.

Поняття, види судових рішень та їх форма. Порядок ухвалення судових рішень. Вимоги, яким мають відповідати судові рішення та порядок усунення недоліків у судових рішеннях судом, який його ухвалив. Набрання постановою та ухвалою адміністративного суду законної сили.

Закінчення розгляду справи без винесення рішення по суті (закриття провадження у справі, залишення позовної заяви без розгляду).

Особливості провадження в окремих категоріях адміністративних справ: щодо оскарження нормативно-правових актів; у справах щодо правовідносин, пов'язаних із виборчим процесом та процесом референдуму; у справах щодо проходження публічної служби; щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності державної виконавчої служби; щодо реалізації права на мирні зібрання.

 

Апеляційне провадження

Загальна характеристика апеляційного провадження. Право апеляційного оскарження постанов і ухвал суду першої інстанції та процесуальний порядок його реалізації. Об’єкти та строки апеляційного оскарження.

Підготовка і розгляд справи апеляційним судом. Порядок апеляційного розгляду в письмовому провадженні. Межі розгляду справи судом апеляційної інстанції.

Повноваження суду апеляційної інстанції за наслідками розгляду апеляційної скарги. Рішення і ухвали суду апеляційної інстанції.

 

Касаційне провадження

Касаційне провадження: загальна характеристика. Право касаційного оскарження та процесуальний порядок його реалізації.

Відкриття касаційного провадження. Підготовка касаційного розгляду справи і порядок її розгляду. Межі розгляду справи судом касаційної інстанції.

Повноваження суду касаційної інстанції.

Рішення суду касаційної інстанції за результатами розгляду касаційної скарги. Законна сила рішення і ухвали суду касаційної інстанції.

 

Перегляд рішень адміністративних судів Верховним судом України

Суб’єкти та об’єкти оскарження рішення Верховним Судом України. Характеристика підстав для перегляду судових рішень в адміністративних справах Верховним судом України. Строки та порядок звернення до ВСУ.

Процедура перегляду рішень Верховним судом України. Повноваження Верховного Суду України. Рішення ВСУ за результатами розгляду справи (постанова про повне задоволення заяви, про часткове задоволення заяви або про відмову в її задоволенні).