В научных целях: сравнительно-правовой анализ

 

Ю.А.ФЕДОРОВА,

старший преподаватель

кафедры гражданского права

юридического факультета

Белорусского государственного

университета

 

Материал подготовлен с использованием

правовых актов по состоянию

на 28 января 2015 г.

 

В основе правовой охраны результатов творческой деятельности в целом и изобретений в частности лежат несколько принципов. Наиболее значимыми из них для понимания закрепленного механизма охраны технических решений являются принципы стимулирования творческой деятельности авторов и сбалансированности интересов отдельных авторов, патентообладателей и всего общества. На указанных принципах базируются такие нормы патентного права, как нормы, устанавливающие систему неимущественных и имущественных прав изобретателей и исключительное право патентообладателей, сроки охраны первых и действия последних.

Не менее показательными являются и нормы, предусматривающие ограничения исключительного права на изобретение. Подчеркивая абсолютный характер данного права, названные нормы содействуют достижению разумного баланса интересов патентообладателя и общества. Они позволяют последнему использовать изобретение без согласия управомоченного лица и, как правило, без выплаты вознаграждения, но лишь в исключительных случаях и целях, четко описанных законом.

Одним из таких случаев является использование изобретения в научных целях, жизненно необходимое для развития любого общества. Осуществление такого использования не может зависеть исключительно от волеизъявления обладателя патента, поскольку граничит не только с частными, но, прежде всего, с публичными интересами.

Принимая во внимание значение научных исследований и, как следствие, предусматриваемого в целях их проведения ограничения исключительного права на изобретение, именно последнее и является объектом настоящей статьи автора. С учетом практического отсутствия в отечественной доктрине сравнительно-правовых исследований, посвященных вопросу ограничений исключительного права в целом и ограничений исключительного права на изобретение в научных целях в частности, ее предмет составят правовые нормы, источниками которых являются законодательные акты отдельных стран Кавказа, Центральной Азии, Восточной и Центральной Европы, Балтии.

Цель настоящей статьи автора - выводы о международно-правовых предпосылках установления ограничения исключительного права на изобретение в научных целях, а также о подходах в решении данного вопроса в законодательствах стран упомянутых региональных групп.

Возможность отдельного государства установить ограничения исключительного права на изобретение как в целом, так и в отношении научных исследований в частности прямо установлена статьей 30 Соглашения по торговым аспектам прав интеллектуальной собственности (принято в г. Марракеше 15.04.1994) (далее - соглашение ТРИПС) [1]. Последнее является обязательным как для государств - членов Всемирной торговой организации, так и для стран, желающих в нее вступить.

В развитие положений Парижской конвенции по охране промышленной собственности (заключена в г. Париже 20.03.1883) (далее - Парижская конвенция) и в соответствии со статьей 30 соглашения ТРИПС государства - участники этого договора могут предусматривать ограниченные исключения из исключительных прав, предоставляемых патентом. При этом должны быть соблюдены следующие условия: такие исключения не должны необоснованно вступать в противоречие с нормальным использованием патента и ущемлять законные интересы патентообладателя, учитывая законные интересы третьих лиц [2]. Следует также отметить, что в отличие от соглашения ТРИПС в Парижской конвенции не содержатся правила установления в национальных законодательствах положений об ограничениях исключительного права на изобретение; в ней предусматривается лишь несколько материально-правовых норм, предусматривающих отдельные из указанных ограничений.

Ограничение исключительного права на изобретение в научных целях (в зарубежных источниках его именуют исключением из прав на изобретение в отношении научных исследований) - условный термин. Он обозначает ограничение исключительного права, предусмотренное в национальных законодательствах в целях свободного (без согласия обладателя патента на изобретение) проведения исследований, в том числе научных, и (или) экспериментов над объектами изобретений и (или) с их использованием.

В рамках настоящей статьи автора указанный термин будет применяться для обозначения ее объекта, но пониматься под ним будет конкретное ограничение, устанавливаемое в национальном законодательстве той или иной страны, принадлежащей к одной из двух региональных групп - групп некоторых стран Кавказа, Центральной Азии и Восточной Европы, а также Центральной Европы и Балтии.

Законодательные акты стран Кавказа, Центральной Азии и Восточной Европы содержат положения об ограничении исключительного права на изобретение в отношении научных исследований. В качестве примера можно привести статью 17 Закона Республики Армения от 10.06.2008 "Об изобретениях, полезных моделях, промышленных образцах" (далее - Закон Республики Армения), статью 23 Закона Азербайджанской Республики от 25.07.1997 "О патенте" (далее - Закон Азербайджанской Республики), статью 13 Закона Кыргызской Республики от 14.01.1998 "Патентный закон Кыргызской Республики" [3; 4; 5]. Подобные положения содержатся и в статье 10 Закона Республики Беларусь от 16.12.2002 N 160-З "О патентах на изобретения, полезные модели, промышленные образцы" (далее - Закон N 160-З), статье 12 Закона Республики Казахстан от 16.07.1999 "Патентный закон Республики Казахстан", статье 1359 Гражданского кодекса Российской Федерации [6; 7; 8]. По сути лишь Патентный закон Грузии от 04.04.2010 составляет исключение из общего правила, поскольку в нем не содержатся положения об ограничении исключительного права на изобретение в отношении научных исследований [9].

Законодательные акты стран Центральной Европы и Балтии также устанавливают случаи свободного использования изобретений в целях проведения научных исследований. Положения об этом содержатся, например, в статье 20 Закона Республики Болгария от 18.03.1993 "О патентах и регистрации полезных моделей", статье 19 Закона Венгерской Республики от 25.04.1995 "О защите изобретений патентами", статье 20 Патентного закона Латвийской Республики от 15.02.2007 (далее - Закон Латвийской Республики) [10; 11; 12]. Не является исключением и статья 26 Патентного закона Литовской Республики от 18.01.1994 (далее - Закон Литовской Республики) [13].

В основе ограничения исключительного права на изобретение в научных целях лежит несколько идей. Основной из них является идея о том, что общество, выдавая патент, заинтересовано не просто в раскрытии сущности технического решения широкой публике, но в его раскрытии в целях дальнейшего развития науки и техники. В связи с этим требование о сбалансированности интересов общества и отдельного патентообладателя обусловливает наличие в законодательствах многих стран положения о том, что не признается (не признаются) нарушением (нарушениями) исключительного права из патента на изобретение действие (действия) по использованию изобретения в исследовательских, экспериментальных и иных подобных целях.

В то же время, несмотря на схожее теоретическое обоснование конструкции ограничения исключительного права на изобретение в отношении научных исследований, закрепленной в законодательных актах отдельных государств, формулировки, используемые для этого, зачастую существенно отличаются.

В соответствии со статьей 17 Закона Республики Армения не признается нарушением запатентованного изобретения его исследование в качестве предмета научного исследования или научных экспериментов. Согласно статье 23 Закона Азербайджанской Республики не признается нарушением использование защищенных патентом объектов изобретения в научных, экспериментальных, исследовательских целях и для проверки данных объектов до истечения срока действия патента при условии недопущения производства или накопления продукции в крупном объеме. В силу статьи 10 Закона N 160-З не признаются нарушением исключительного права патентообладателя проведение научного исследования или эксперимента над средством, в котором использовано защищенное патентом изобретение. Аналогичную норму содержат специальные законодательные акты в сфере охраны изобретений Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Республики Таджикистан, Республики Узбекистан [14; 15]. Практически аналогичную норму содержит и статья 12 Закона Туркменистана от 23.10.2008 "Об изобретениях и промышленных образцах" [16]. Согласно последней не является нарушением исключительного права патентообладателя проведение научного исследования либо эксперимента над продуктом или способом, в котором использованы запатентованные изобретения. В соответствии со статьей 1359 Гражданского кодекса Российской Федерации не является нарушением исключительного права на изобретение проведение научного исследования продукта или способа, в которых использовано изобретение, а также эксперимента над таким продуктом или способом. В силу статьи 31 Закона Украины от 15.12.1993 "Об охране прав на изобретения и полезные модели" не признается нарушением прав из патента использование запатентованного изобретения в научных целях или в порядке эксперимента [17].

Иначе формулируются положения об ограничении исключительного права на изобретение в отношении научных исследований в законодательствах стран Центральной Европы и Балтии.

В соответствии со статьей 20 Закона Республики Болгария от 18.03.1993 "О патентах и регистрации полезных моделей" действие патента не распространяется на использование изобретения в экспериментальных или научно-исследовательских целях, связанных с предметом указанного изобретения. Практически аналогичную норму содержит и статья 19 Закона Республики Словения от 23.05.2001 "О промышленной собственности" [18]. Отличие состоит лишь в том, что последний подчеркивает, что при этом не имеет значения конечная цель указанных исследований или экспериментов.

Согласно статье 19 Закона Венгерской Республики от 25.04.1995 "О защите изобретений патентами" исключительное право не распространяется на действия, совершаемые в экспериментальных целях, связанных с предметом изобретения. В том числе оно не распространяется на эксперименты и испытания, необходимые для получения разрешения на сбыт продукта, составляющего предмет изобретения или продукта, получаемого в процессе использования изобретения. В соответствии со статьей 20 Закона Латвийской Республики исключительное право из патента не распространяется на экспериментальную и исследовательскую деятельность. В силу статьи 26 Закона Литовской Республики обладатель патента не имеет права препятствовать осуществлению действий, совершаемых в экспериментальных целях или для научных исследований, если такие действия не противоречат нормальному использованию патента и не ущемляют необоснованным образом законные интересы его обладателя. В соответствии со статьей 91 Закона бывшей югославской Республики Македония от 12.02.2009 "О промышленной собственности" исключительное право из патента не относится к деятельности в области исследований и развития предмета изобретения [19]. Согласно статье 21 Закона Республики Сербия от 27.12.2011 "О патентах" исключительное право не распространяется на деятельность по проведению научных исследований и разработок, связанных с предметом охраняемого изобретения [20]. В соответствии со статьей 34 Закона Румынии от 11.10.1991 "О патентах" не признается нарушением исключительного права на изобретение использование предмета изобретения исключительно в некоммерческих экспериментальных целях [21].

Анализ актов законодательства некоторых стран Кавказа, Центральной Азии, Центральной и Восточной Европы, Балтии свидетельствует об осознании государствами упомянутых региональных групп необходимости ограничения исключительного права на изобретение в научных целях. Международно-правовыми предпосылками установления в национальных законодательствах соответствующих положений по праву можно считать положения Парижской конвенции, не ограничивающие страны-участницы в подходах к решению данного вопроса, и положения соглашения ТРИПС. Последние закрепляют как возможность установить ограничения исключительного права на результат интеллектуальной деятельности, так и обязательные для них требования.

Следует отметить, что подходы к определению сущности ограничения исключительного права на изобретение в отношении научных исследований, заложенные в законодательствах стран двух региональных групп, отличаются принципиально. Группа некоторых стран Центральной Европы и Балтии по общему правилу придерживается мнения, что такое ограничение представляет собой не что иное, как изъятие из сферы действия исключительного права. По сути только в законодательствах Республики Польша и Румынии закреплен иной подход, в большей степени характерный для законодательства группы некоторых стран Кавказа, Центральной Азии и Восточной Европы. Последние занимают позицию, заключающуюся в том, что такое ограничение представляет собой именно ограничение установленного исключительного права на изобретение, а не изъятие из сферы действия установившего его патентного законодательства.

Принципиальным образом отличаются и подходы к формулированию самого ограничения исключительного права на изобретение в отношении научных исследований. При этом следует подчеркнуть, что наиболее унифицированные формулировки содержатся в законодательствах некоторых стран Кавказа, Центральной Азии и Восточной Европы. Стоит лишь вспомнить соответствующие положения законодательных актов Республики Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Республики Таджикистан, Туркменистана, Республики Узбекистан. Наиболее отличающиеся друг от друга формулировки содержатся в положениях законодательств некоторых стран Центральной Европы и Балтии. Причины столь разных региональных подходов к вопросу гармонизации положений об ограничении исключительного права на изобретение в научных целях можно, с одной стороны, найти в общей истории стран Кавказа, Центральной Азии и Восточной Европы; с другой стороны, в более тщательном подходе стран Центральной Европы и Балтии к обеспечению своих уникальных национальных интересов посредством включения особых положений об исключении в отношении научных исследований в национальные патентные законодательства.

Последний вывод можно проиллюстрировать следующим примером. В одних странах, что представляется весьма обоснованным, исходя из принципов, сформулированных ранее, акты законодательства разрешают использовать без согласия патентообладателя изобретение, средство (продукт, способ), в котором воплощено изобретение, как объект исследования (эксперимента). В других, используя расширительный подход, не учитывающий действительный баланс интересов общества и патентообладателя, - как его средство. В законодательствах одних стран присутствует прямое указание на возможность использования изобретения в некоммерческих научных (исследовательских, экспериментальных) целях либо в случаях, если это не противоречит нормальному использованию патента и не ущемляет необоснованным образом законные интересы его обладателя. В законодательствах других стран какие-либо указания на пределы использования отсутствуют.

 

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

 

1. Охрана интеллектуальной собственности в России: сборник законов, международных договоров, правил Роспатента с комментариями / редкол.: Л.А.Трахтенгерц (отв. ред.), В.М.Жуйков (науч. ред.) и др. - М.: Юрид. фирма "Контракт", 2005. - С. 821 - 861.

2. О правопреемственности Республики Беларусь в отношении международных соглашений по вопросам охраны промышленной собственности [Электронный ресурс]: постановление Совета Министров Респ. Беларусь, 11 марта 1993 г., N 141 // КонсультантПлюс: Беларусь / ООО "ЮрСпектр". - Минск, 2015.

3. Armenia. Law on Inventions, Utility Models and Industrial Designs of June 10, 2008 // World Intellectual Property Organization [Electronic resource]. - 2014. - Mode of access: http://www.wipo.int/wipolex/en/results.jsp?countries=AM&cat_id=1. - Date of access: 01.10.2014.

4. Azerbaijan. Law on Patents of July 25, 1997 // World Intellectual Property Organization [Electronic resource]. - 2014. - Mode of access: http://www.wipo.int/wipolex/en/details.jsp?id=9184. - Date of access: 01.10.2014.

5. Kyrgyzstan. Patent Law of January 14, 1998 // World Intellectual Property Organization [Electronic resource]. - 2014. - Mode of access: http://www.wipo.int/wipolex/en/results.jsp?countries=KG&cat_id=1. - Date of access: 01.10.2014.

6. О патентах на изобретения, полезные модели, промышленные образцы [Электронный ресурс]: Закон Респ. Беларусь, 16 дек. 2002 г., N 160-З // КонсультантПлюс: Беларусь / ООО "ЮрСпектр". - Минск, 2015.

7. Kazakhstan. Law on Patents of July 16, 1999 // World Intellectual Property Organization [Electronic resource]. - 2014. - Mode of access: http://www.wipo.int/wipolex/en/details.jsp?id=11524. - Date of access: 01.10.2014.

8. Гражданский кодекс Российской Федерации [Электронный ресурс]: 18 дек. 2006 г., N 230-ФЗ // КонсультантПлюс: Россия / ЗАО "КонсультантПлюс". - М., 2014.

9. Georgia. Patent Law of February 5, 1999 // World Intellectual Property Organization [Electronic resource]. - 2014. - Mode of access: http://www.wipo.int/wipolex/en/details.jsp?id=8743. - Date of access: 01.10.2014.

10. Bulgaria. Law on Patents and Utility Model Registration of March 18. 1993 // World Intellectual Property Organization [Electronic resource]. - 2014. - Mode of access: http://www.wipo.int/wipolex/en/details.jsp?id=14120. - Date of access: 01.10.2014.

11. Hungary. Law on the Protection of Inventions by Patents of April 25, 1995 // World Intellectual Property Organization [Electronic resource]. - 2014. - Mode of access: http://www.wipo.int/wipolex/en/text.jsp?file_id=313701. - Date of access: 01.10.2014.

12. Latvia. Patent Law of February 15, 2007 // World Intellectual Property Organization [Electronic resource]. - 2014. - Mode of access: http://www.wipo.int/wipolex/en/details.jsp?id=7806. - Date of access: 01.10.2014.

13. Lithuania. Patent Law of January 18, 1994 // World Intellectual Property Organization [Electronic resource]. - 2014. - Mode of access: http://www.wipo.int/wipolex/en/details.jsp?id=7173. - Date of access: 01.10.2014.

14. Tajikistan. Law on Inventions of February 28, 2004 // World Intellectual Property Organization [Electronic resource]. - 2014. - Mode of access: http://www.wipo.int/wipolex/en/details.jsp?id=14121. - Date of access: 01.10.2014.

15. Uzbekistan. Law on Inventions, Utility Models and Industrial Designs of May 6, 1994 // World Intellectual Property Organization [Electronic resource]. - 2014. - Mode of access: http://www.wipo.int/wipolex/en/details.jsp?id=11933. - Date of access: 01.10.2014.

16. Turkmenistan. Law on Inventions and Industrial Designs of October 23, 2008 // World Intellectual Property Organization [Electronic resource]. - 2014. - Mode of access: http://www.wipo.int/wipolex/en/details.jsp?id=14687. - Date of access: 01.10.2014.

17. Ukraine. Law on Protection of Rights to Inventions and Utility Models of December 15, 1993 // World Intellectual Property Organization [Electronic resource]. - 2014. - Mode of access: http://www.wipo.int/wipolex/en/details.jsp?id=15046. - Date of access: 01.10.2014.

18. Slovenia. Industrial Property Act of May 23, 2001 // World Intellectual Property Organization [Electronic resource]. - 2014. - Mode of access: http://www.wipo.int/wipolex/en/details.jsp?id=3726. - Date of access: 01.10.2014.

19. The Former Yugoslav Republic of Macedonia. Law on Industrial Property of February 12, 2009 // World Intellectual Property Organization [Electronic resource]. - 2014. - Mode of access: http://www.wipo.int/wipolex/en/details.jsp?id=5332. - Date of access: 01.10.2014.

20. Serbia. Law on Patents of December 27, 2011 // World Intellectual Property Organization [Electronic resource]. - 2014. - Mode of access: http://www.wipo.int/wipolex/en/details.jsp?id=11510. - Date of access: 01.10.2014.

21. Romania. Law on Patents of October 11, 1991 World Intellectual Property Organization [Electronic resource]. - 2014. - Mode of access: http://www.wipo.int/wipolex/en/details.jsp?id=8451. - Date of access: 01.10.2014.

 

 

 

Документ предоставлен КонсультантПлюс