Суть реформы сводилась к следующему.

1. Крестьяне получали личную свободу и гражданские права;

2. Земля сохранялась за помещиком на 2 года, крестьянин пользовался ей на условиях барщины или оброка до тех пор, пока не выкупит свой надел (временнообязанное состояние);

3. Сумма выкупных платежей определялась размерами крестьянского оброка, т.е. выкупалась не личная зависимость крестьян и не земля, а повинности. Эта сумма, будучи положена в банк под 6% годовых, должна была приносить помещику ежегодный доход в размере оброчных платежей;

4. Дворовые люди объявлялись свободными, но в течение 2-х лет должны были служить своим хозяевам или уплачивать оброк;

5. Крепостные рабочие помещичьих и казенных фабрик переводились на оброк и получали право выкупа прежних своих наделов.

Реформа 1861 года дала старт процессу социального расслоения как в крестьянской, так и в помещичьей среде.

После реформы помещики, не имевшие средств для обработки своих земель, начали распродавать их. Помещичье землевладение с 1861 по 1894 годы уменьшилось на 30%. Для поддержки помещиков был открыт Дворянский земельный банк (1885 г.). К концу XIX века в России сформировалось четыре типа сельских хозяйств:

1) медленно модернизирующиеся помещичьи хозяйства, основанные на отработочном труде бывших крепостных, но все еще зависимых крестьянах – малоэффективные;

2) модернизированные хозяйства, основанные на наемном труде – высокоэффективные;

3) хозяйства зажиточных крестьян, основанные на высокопроизводительном личном труде, они могли воспользоваться ссудами крестьянского поземельного банка;

4) хозяйства сплоченных в общину малоземельных крестьян – низкоэффективные. Право собственности на землю принадлежало общине, распределявшей и перераспределявшей наделы между дворами

В этот период сельскохозяйственное производство сделало значительные успехи – наблюдается рост посевных площадей и сборов хлеба на душу населения. Вместе с тем сохраняется экстенсивный характер развития сельского хозяйства.

В целом отмена крепостного права в России в 1861 году послужила гранью между двумя крупнейшими эпохами российской истории – феодализмом и капитализмом. Крестьянская реформа 1861 года была по своему содержанию буржуазной, так как она создала условия, необходимые для победы капиталистического способа производства.

 

Вопрос 28: Экономика России в пореформенный период (1860- 1890-е г.) Финансовая реформа С.Ю.Витте.

1. Развитию рыночных отношений в агарном секторе экономики препятствовало сохранение остатков крепостничества. Большие суммы платежей были положены на миллионы крестьян. Одновременно с этим к власти помещиков прибавился гнет общины, который имел право наложить штраф на крестьян, которые работали в праздничные дни или за супружескую неверность приговорить их к ссылке в Сибирь. Развитие земледелия осуществлялось медленно, однако в 1880-1890 годы проникли рыночные отношения и в сельское хозяйство. Стала происходить социальная дифференциация крестьян, шли перемены сущности помещичьего хозяйства, происходило усиление направленности специализированных хозяйств на рынок и регионов.

В 1880 годы формировались различные крестьянские слои, так стал образовываться слой зажиточных крестьян, которые имели собственные наделы и наделы общинников, которые обеднели. Следующий складывающийся слой был представлен кулаками, ведущими предпринимательское хозяйство. Они применяли наемный труд батраков, огромный объем продукции отправляли на рынок, что способствовало росту уровню товарности их производства. Крестьяне, которые были бедны, составляли также свой слой, среди них выделялась группа дворов, потерявших хозяйственную самостоятельность. Они уходили в города и нанимались батраками, тем самым, формируя рынок труда для промышленных предприятий и кулаков. Данная группа крестьян за свою работу получало определенную оплату, что предоставило им возможность влиять на спрос товаров потребления.

Создание слоя зажиточных крестьян способствовало образованию стабильного спроса на удобрения, семена, скот, определенной породы, сельскохозяйственные машины, что в результате развивало рыночное хозяйство России.

Перемены происходили и в помещичьих хозяйствах, поскольку они не имели право принудительно заставить крестьян работать на своих землях. Слой зажиточных крестьян быстрее желало выкупить свои наделы у них и не отрабатывать отрезки, которые возникли после 1861 года. Крестьяне, которые уходили в город и нанимались батраками, не хотели отрабатывать выкуп, так как им было выгодно там работать и получать за это оплату.

Помещикам для получения прибыли от ведения хозяйства необходимо было приобретать новые машины, семена, удобрения, требовавшие вложения капиталов и высококвалифицированных управляющих. Однако не все помещики смогли адаптироваться в новых условиях хозяйствования и некоторые их них были вынуждены закладывать свои хозяйства в кредитные учреждения или продавать их.

В Южных степях и на Украине стали создаваться крупные имения – экономии, состоящие из нескольких тысяч десятин земли и производство которых было направлено на зарубежный рынок. Они функционировали на хорошей технике и использовали наемный труд. В результате данных перемен уровень производства аграрного сектора экономики в стране заметно возрос, увеличился сбор зерна и картофеля, а также сахарной свеклы.

Однако, несмотря на это к концу XIX века вопрос о сельском хозяйстве стоял остро, так как реформа 1861 г. была не завершена. Быстро увеличилось крестьянское малоземелье, поскольку численность населения, проживающего в селах, за 1861-1899 г. возросла почти в два раза, а размеры наделов на душу мужского пола снизились более чем в 1, 5 раза. В данный период времени крестьяне платили огромные налоговые платежи.

Аграрный сектор отставал в оснащенности техникой, применении агротехнических приемов, что в результате оказывало влияние на экономическое состояние страны, а также на социальной напряженности, так как население села занимало более половины всей общей численности.

 

2. Вступив на престол, император Николай II заявил о преемственности направления своего отца Александра III. В период его правления среди государственных деятелей существовало несколько лиц с реформаторским складом ума, одним из таких деятелей был С.Ю. Витте (1849-1915), обладающий экономическими организаторскими и реформаторскими способностями, а также он был талантливым финансистом.

Им была проведена стабилизация финансовой системы России, поскольку к 1890 г. она не была стабильной, курс бумажных денег постоянно снижался, а золотые и серебряные монеты исчезали из денежного обращения, а также существовала высокая инфляция в стране. России был необходим переход к золотому стандарту, интересовавший как отечественных производителей, так и зарубежных, дающий им гарантию стабильности в предпринимательской деятельности. Было необходимо ввести вместо бумажных – металлические деньги. Но для таких изменений надо было иметь достаточный золотой запас страны, к формированию которого приложил усилия министр финансов С.Ю. Витте. Накопление золота в Госбанке происходило за счет активного внешнеторгового баланса и внешних займов, а также были введены высокие косвенные налоги, в виде акцизов на товары широкого спроса.

В стране в 1895 г. была введена винная монополия, в результате которой в начале XX вв. повсеместно были построены 148 винных складов, что позволило повысить доходы казны.

На основании проведенных мероприятий был стабилизирован рубль, и страна была готова к осуществлению денежной реформы. В конце XIX вв. был принят закон «О чеканке и выпуске в обращение золотых монет». Денежная реформа позволила усилить приток отечественных и зарубежных капиталов в экономику страны, что позволило к концу века перейти от аграрной страны к аграрно-индустриальной державе среднего уровня развития.

Особое внимание С.Ю. Витте уделял железнодорожному строительству, за 1898 г. было построено около 3 тыс. верст железных дорог, которые увеличились в последующие годы службы данного министра финансов.

Аграрный сектор экономики для данного реформатора являлся важным вопросом, так как он понимал, чтобы увеличить размер внутреннего рынка необходимо повысить спрос основной части населения, т.е. крестьянства, путем создания частного землевладения на месте общинного.

В 1902 г. во главе С.Ю. Витте было утверждено совещание для определения нужд сельского хозяйства, которое занималось пересмотром законов, касающихся крестьян. Образовались губернские и уездные комитеты, которые занимались анализом сельскохозяйственного производства, а также разработкой мероприятий по улучшению социальной жизни крестьян.

В 1890 г. происходил массовый выброс крестьянского населения, которым не было место ни в городах, ни в деревнях. Данный слой общества становился основой для революционного движения. В начале января 1905 г. в Петербурге прошла массовая демонстрация, которая обратилась к царю с петицией об улучшении благосостояния рабочих, в результате которой было убито свыше двух тысяч людей. Необходимо было найти компромисс между правительством, императором и революционным движением. Во второй половине 1905 г. С.Ю. Витте участвовал в разработке манифеста «Об усовершенствовании государственной власти», согласно которому населению было дано право неприкосновенности личности, совести, свободы слова и печати и др.