Характеристика и оценка прошлого и современного состояния лесного хозяйства

Чтобы разработать проект организации и ведения лесного хозяйства и правильно обосновать весь комплекс хозяйственных мероприятий на будущее, лесоустроителю надо знать прошлую и современную хозяйственную деятельность объекта. Эта характеристика должна сопровождаться тщательным анализом и объективной оценкой отдельных направлений хозяйственной деятельности. Все это придает лесоустройству характер технической экспертизы; изучение ведут на основе всех материалов, которые могут быть привлечены для данной цели.

Изучение прошлой хозяйственной деятельности в устраиваемом объекте и современного состояния хозяйства является при лесоустройстве обязательным. Оно производится на основе всех материалов, которые могут быть привлечены для данной цели:

а) плановых и отчетных (включая и архивные) документов, касающихся всех направлений деятельности хозяйства;

б) инвентаризационных материалов, характеризующих динамику лесного фонда за последние десятилетия;

в) наблюдений и исследований в натуре объектов хозяйственной деятельности в лесу: рубок, культур, мелиораций и др.;

г) сведений, получаемых от старых работников хозяйства, которые нередко сохраняют в памяти много важных моментов прошлой деятельности, не нашедших отражения в обычном учете лесоуправления.

Это изучение преследует две цели.

Во-первых, важно выяснить какие условия и средства имеются в хозяйстве ко времени лесоустройства, чтобы установить уровень хозяйства.

Во-вторых, оценить уровень лесного хозяйства, на основе проводимых хозяйством мероприятий и установить насколько правильно проводятся эти мероприятия.

Такое изучение хозяйственного объекта служит дополнением к изучению экономических условий и дает ответ на вопрос, насколько существующий уровень лесного хозяйства в устраиваемом объекте соответствует уровню экономического развития района.

Знакомясь с прошлым и настоящим состоянием хозяйства, лесоустройство изучает вопросы, связанные:

а) с организацией лесного хозяйства;

б) с отпуском леса и способами рубок;

в) с лесохозяйственными мероприятиями;

г) с организацией лесоуправления;

д) с организацией лесоэксплуатации.

В области организации лесного хозяйства прежде всего надо выявить степень изученности и устроенности лесного фонда. При этом устанавливают, в какие годы и какими способами проводилось разделение лесного фонда и его инвентаризация. В результате лесоустроитель должен получить ясное представление о состоянии граничной, квартальной и визирной сети. На основании этого изучения проектируется объем, характер и места размещения работ, связанных со съемкой, разделением и инвентаризацией лесного фонда.

Сопоставление данных о лесном фонде в момент лесоустройства с материалами лесоустроительных работ прошлых лет, позволяет установить, какие важные для хозяйства изменения в распределении площадей по категориям, преобладанию пород, бонитету, возрасту и полноте произошли за рассматриваемый период. Выявляя причины этих изменений оценивая их с хозяйственной точки зрения, лесоустроитель получает возможность обоснованно судить о положительном или отрицательном влиянии, которое оказала применявшаяся система лесного хозяйства и отдельные лесохозяйственные мероприятия, а также применявшиеся способы рубок. Устанавливается также степень влияния стихийных факторов на состояние леса.

Отпуск леса является основной, важнейшей и при том самой сложной стороной лесохозяйственной деятельности. Отпуск леса - это не только удовлетворение потребностей в древесине, но и важнейшее лесохозяйственное мероприятие, влияющее на прирост леса, его породную и товарную структуру, его устойчивость и санитарное состояние.

На основе документов и осмотра в натуре фактически вырубленных лесосек сопоставляют количество вырубленной древесины с принятой расчетной лесосекой. Здесь важно выяснить динамику и полноту использования отпуска леса, учесть неиспользованные лесосеки, недорубы, штрафы с заготовителей, уточнить, как распределялось пользование по хозяйственным секциям и в какой мере это соответствовало расчетным лесосекам в пределах тех же хозяйственных секций. Способы рубок надо изучать как в лесоводственном, так и в эксплуатационном отношении. Надо установить прежде всего степень выполнения Правил рубок главного пользования, насколько они соответствуют естественному возобновлению, как очищаются лесосеки, эффективность оставляемых семенников и семенных куртин, как влияет лесозаготовительная техника на сохранность подроста и заболачивание вырубок и др. При выборочных рубках уделяется внимание на интенсивность рубок, соотношение между вырубаемой и оставляемой частями, технику назначения деревьев в рубку.

Для рубок ухода и санитарных рубок устанавливают их долю в общем объеме отпуска леса, выясняют, в какой мере реализуется получаемая при рубках ухода древесина и какие доходы она дает, а также обстоятельства способствующие или мешающие проведению рубок ухода. Осмотр в натуре участков, пройденных рубками ухода, позволит сделать заключение о лесоводственной эффективности рубок ухода и о желаемых технологиях и способах проведения этих рубок.

В области лесохозяйственных мероприятий на первом месте стоят охрана и защита леса.

Для характеристики имевшихся лесных пожаров необходимо собрать данные об их площади, о типах леса и категориях площадей и древостоев, пострадавших от пожаров, о типах пожаров, о том, в какое время года и по каким причинам они возникают, о размерах повреждений, собираются статистические данные о пожарах. Столь же подробно выясняют все принимавшиеся в хозяйстве меры для охраны леса от пожаров и произведенные с этой целью затраты труда и денежных средств. Внимательный анализ условий, причин и результатов лесных пожаров позволит найти наиболее эффективные пути и средства борьбы с лесными пожарами. Аналогично изучают повреждения леса насекомыми, животными, фитовредителями, а также повреждения, вызванные метеорологическими факторами.

Собирая данные о проведенных работах в области лесовозобновления и лесоразведения, ухода за лесом, лесной мелиорации и др., устанавливают их плановый и фактический объем в натуральном и денежном выражении, уровень механизации и затраты труда на их выполнение, источники финансирования работ. На основе этих показателей делается вывод об уровне интенсивности лесного хозяйства. Специальные лесокультурные объекты - питомники, семенное хозяйство, плантации изучают особо, проверяя рациональность их организации, правильность и эффективность производственных процессов.

В ряду вопросов, связанных с характеристикой хозяйства, особое место занимают вопросы жилищного и хозяйственного строительства. Объем и стоимость строительства разного назначения, его территориальное размещение, обеспеченность жильем работников лесной охраны и технического персонала, размер необходимого дополнительного строительства необходимо выявить с исчерпывающей полнотой.

К кругу вопросов об организации лесоуправления в устраиваемом объекте относится разделение лесхоза на лесничества, мастерские участки и обходы, их площадь и территориальное размещение, численность и загруженность штатного персонала, его укомплектованность, техническая подготовка и стаж работы. Столь же важно выявить численность и размещение постоянных рабочих. Изучение этих данных позволяет наметить желаемые улучшения в области управления хозяйством и обеспечения его квалифицированной рабочей силой с учетом перспектив развития хозяйства.

В заключение анализа хозяйственной деятельности составляются сводные данные о денежных доходах и расходах хозяйства за изучаемый период. Доходы характеризуются по источникам поступления, расходы - по направлениям затрат. Отнесение суммы доходов и расходов на 1 га лесной площади дает показатели для сравнения этого хозяйства с другими.

В области организации эксплуатации лесоустроитель прежде всего выясняет вопрос о степени освоенности отдельных частей лесного фонда. При этом устанавливают причины недостаточной эксплуатации лесов на том или другом участке, характер ущерба, который это приносит хозяйству, и намечают меры, чтобы улучшить положение.

Большую важность представляет вопрос о формах организации эксплуатации в устраиваемом объекте. С этой целью прежде всего изучают состав и размещение отдельных лесозаготовителей, включая заготовки самого лесхоза. Заготовителей характеризуют по объему заготовок, заготавливаемым сортиментам, по каким источникам они получают лесосечный фонд.

Наряду с лесоэксплуатацией при лесоустройстве изучают и другие сферы хозяйственной деятельности, проводимой в лесном фонде. Среди них на первом месте стоит подсочка леса. Для этого устанавливают площадь насаждений, находящихся в подсочке, категорию подсочки, способы подсочки, наличие насаждений, вышедших из подсочки и не поступивших в рубку, объем производства и его территориальное размещение. Особое внимание следует обратить на состояние заподсоченных древостоев и настолько план подсочки увязан с планом рубок. Кроме подсочки в лесном фонде могут быть организованы и другие виды лесного пользования (кедровое хозяйство, охотничье хозяйство).

Ознакомившись с этими объектами, лесоустроитель должен оценить целесообразность их организации, правильность ведения, эффективность каждого хозяйства и формы связи их с собственно лесным хозяйством. Это дает возможность сделать выводы о перспективах развития производств, исходя из задачи полного и рационального использования сырьевых ресурсов устраиваемого объекта и интенсификации лесного хозяйства в целом.

 

ИНВЕНТАРИЗАЦИЯ ЛЕСА

 

Одной из необходимых составных частей лесоустройства является инвентаризация лесного фонда, задача которой - учет и описание леса, позволяющие с достаточной достоверностью судить не только об общих площадях земель, древостоев и о древесных запасах различных категорий, представленных в каждой хозяйственной единице, но и о количественной и качественной характеристике лесных участков, о территориальном размещении каждого из этих участков и о характере рельефа и лесорастительных условиях в каждой части лесного фонда.

В связи с трудоемкостью инвентаризации и устройства лесов и необходимостью охватить лесоустройством в сжатые сроки очень большую площадь следует максимально широко использовать все имеющиеся достоверные результаты и материалы ранее проведенных в этом объекте работ.

Разряды лесоустройства

Точность сведений о лесах устраиваемого объекта может быть разной, в зависимости от значимости лесов. Чем выше хозяйственное значение устраиваемого объекта, тем значительнее требования, предъявляемые к лесному хозяйству, а, следовательно и к лесоустройству, тем детальнее и глубже должны быть разработаны все организационные вопросы, все проектировки и предложения лесоустройства, тем подробнее и точнее должна быть инвентаризация леса.

В зависимости от глубины и детальности изучения и разработки отдельных вопросов и подробности инвентаризации леса лесоустройство делится на три разряда - 1, П, Ш.

Разряды лесоустройства устанавливаются государственными органами управления лесным хозяйством в субъектах РФ, а по лесам, не входящим в ведении государственных органов лесного хозяйства, -владельцами лесного фонда совместно с лесоустроительными предприятиями и согласовываются с государственным органом управления лесным хозяйством.

В пределах одного объекта устройство отдельных его частей может производится по разным разрядам в зависимости от интенсивности ведения лесного хозяйства, лесоэксплуатации и перспектив их развития, а также народнохозяйственной ценности лесов.

Ориентировочные показатели для определения уровня интенсивности ведения лесного хозяйства приведены в табл. 9.

Таблица. 9. Примерные показатели уровня развития лесного хозяйства

Уровень интенсивности	Использование расчетной лесосеки, %
	главного пользования	промежуточного пользования
Высокоинтенсивное	75 и более	50 и более
в лесодефицит ных районах		80 и более
Интенсивное	50-74	15-49
Экстенсивное	менее 50	менее 15

Лесоустройство, как правило, назначается:

по 1 разряду - в лесах, выполняющих преимущественно защитные, санитарно-гигиенические и оздоровительные функции, а также водоохранные функции при высокоинтенсивном и интенсивном ведении лесного хозяйства; в особо охраняемых территориях (кроме притундровых лесов, орехопромысловых зон); в лесах природно-заповедного фонда; в лесах второй группы с высокоинтенсивным ведением лесного хозяйства;

по П разряду - в лесах второй группы, запретных полосах лесов по берегам рек и водоемов с экстенсивным ведением лесного хозяйства; в орехопромысловых зонах или в их частях, в которых проводится или проектируется проведение в течение ревизионного периода промышленная заготовка орехов, технического и лекарственного сырья с интенсивным ведением комплексного лесного хозяйства;

по Ш разряду - в эксплуатируемых лесах третьей группы; притундровых лесах; в лесах заповедников, находящихся в необжитых и хозяйственно неосвоенных территориях с неразвитой дорожной сетью; в орехопромысловвых зонах с экстенсивным ведением лесного хозяйства, в которых не проводятся промышленные заготовки кедровых орехов и технического сырья.

Запретные полосы лесов по берегам рек и водоемов, полосы вдоль нерестовых рек, защитные полосы вдоль дорог, леса орхопромысловвых зон, где не производится и не планируется промышленная заготовка орехов могут устраиваться по разряду, установленному для преобладающей части лесного фонда объекта лесоустройства.

В резервных лесах, намечаемых к освоению за пределами 20-летнего периода, а также в притундровых лесах с экстенсивным ведением лесного хозяйства, проводится лесоинвентаризация по специальным методикам и техническим указаниям.

Устройство лесов проводится в соответствии с требованиями, приведенными в табл. 10.

 

 

Таблица. 10. Основные организационно-технические показатели разрядов лесоустройства

Разряд лесоустройства	Нормальная размерность кварталов	Предельные значения площади выдела, га	К-во таксационных визиров в квартале	Минимальный километраж таксационных ходов на 1000 га, км	Минимальная площадь таксационного выдела различных категорий земель   лесных нелесных
	длина сторон, км	площадь, га		с применением аэрофотоснимков	без снимков	с применением аэрофотоснимков	без снимков	насаждения естественного происхождения	спелый лес среди молодняка, молодняк среди насаждений	лесные культуры, не покрытые лесом земли	сельхозугодья и земли спец. назначения	неиспользуемые земли
	0,5х0,5			-
	1,0х0,5		3-6					1,0	1,0	0,5	0,1	0,5
	1,0х1,0
П	1,0х1,0		7-15	-				3,0	1,0	0,5	0,1	1,0
	2,0х1,0
Ш	2,х2,0		16-35					5,0	3,0	2,0	0,6	4,0
	4,0х2,0							8,0	4,0	2,0	0,6	4,0

 

Повторяемость лесоустройства определяется длительностью ревизионного периода, зависит от вида лесоустройства и степени интенсивности лесного хозяйства и лесоэксплуатации (табл. 11).

 

Таблица 11. Сроки повторяемости лесоустройства

Виды лесоустройства	Срок повторяемости, лет, в объектах с ведением хозяйства и лесоэксплуатации
	интенсивным	экстенсивным
Повторное периодическое без актуализации на естественный рост
Повторное периодическое с актуализацией на естественный рост
Базовое лесоустройство для последующего непрерывного с ведением банка данных		-

 

Продолжительность ревизионного периода может быть увеличена государственным органом управления лесным хозяйством в субъекте РФ.