Ответственность за нарушение норм мгп

В первую очередь, ответственность устанавливается внутри каждого государства, поскольку элементы МГП включаются в основной закон каждого государства – конституцию, а также иные законодательные акты. Таким образом, преступления, совершаемые обычными физическими лицами в ходе вооруженного конфликта, могут квалифицироваться как уголовные преступления.

 

В Женевских конвенциях предусмотрены наказания за следующие виды военных преступлений:

1. Умышленное убийство

2. Пытки

3. Сознательное причинение ущерба здоровью

4. Нападение на гражданское население

5. Неизбирательное ведение боевых действий

6. Вооруженные нападения на ядерные объекты

7. Нападение на не обороняемые местности

8. Нападение на раненых

9. Использование медицинской эмблемы в военных целях

 

Если невозможно провести расследование и наказать виновных на основании действующего национального законодательства, то вступают в силу международные соглашения. Хотя Международный трибунал по военным преступлениям существует давно, но активно действовать он стал лишь недавно. В последние годы состоялись трибуналы, рассмотревшие военные преступления, совершенные на территориях Руанды, Боснии и Герцеговины, Югославии. В результате были названы виновные за гибель гражданского населения в ходе этих конфликтов.

Россия:

1-я Чеченская кампания - умышленное убийство журналистки Натальи Алякиной-Мрозек. Солдат-срочник выстрелил в сторону машины из пулемета, после того, как она миновала блок-пост. Н. Алякина была убита. Дело рассматривалось военной прокуратурой в Ставропольском крае. Военнослужащий, который обвинялся в умышленном убийстве, получил два года условно. Во многом дело дошло до суда только благодаря тому, что муж Натальи Алякиной добивался через международные каналы возбуждения дела.

2-я Чеченская кампания – дело Буданова.

Организация, главная цель которой оказывать медицинскую и гуманитарную помощь странам или народам, вовлеченным и пострадавшим от вооруженных конфликтов - является Международный Комитет Красного Креста (МККК), которая финансируется швейцарским правительством и имеет свои филиалы во многих странах (например, Российский Красный Крест).

МККК в своей деятельности придерживается принципа нейтралитета, не вмешиваясь в какие-либо политические и экономические вопросы. Главный вопрос для МККК – разобраться кому и в каком объеме следует оказать гуманитарную помощь.

Основные принципы МККК:

• гуманность

• беспристрастность

• нейтральность

• независимость

• добровольная служба

• единство

• универсальность

Наряду с МККК в зоне вооруженного конфликта работают и другие изобретении международные организации, с которыми приходится сталкиваться журналистам (миротворческие силы ООН, Организация безопасности и сотрудничества в Европе – ОБСЕ, неправительственные международные гуманитарные организации «Врачи без границ», «Международная амнистия», «Репортеры без границ» и др. Их цель – оказать содействие, в первую очередь гражданскому населению, которое вовлекается в вооруженный конфликт).

 

ЛЕКЦИЯ: Подготовка и работа журналистов в «горячих точках».

«Предвидеть,

по возможности избегать,

при необходимости действовать».

(Главное правило «школы выживания»)

 

1982 год – в мире убито 9 журналистов при исполнении профессиональных обязанностей,

1984 – 14,

1990 – 32,

1992 – 65 (в основном на Балканах),

1993 – 74 убито и 47 похищено,

 

По данным неправительственной американской организации «Международный комитет по защите прессы» за последние 10 лет (на 2004 год) в мире было убито 458 журналистов в связи с их профессиональной деятельностью. (Н.С. Лабуш, Р.В.Бекуров, «МГП и профессиональная деятельность журналиста», СПб, 2004 г., с106-107); в 2004 году – 54 журналиста (в основном в Ираке и на Филиппинах, из них российских – 2).

 

При подготовке и пребывании журналиста в «горячей точке» ему необходимо:

1. Иметь максимум информации о месте пребывания:

- история, национальные особенности, экономическое и политическое устройство;

- причины и характер конфликта, позиции противостоящих сторон по предмету спора;

- отношение местного населения к враждующим сторонам;

- расстановка сил, кто стоит за каждой из сторон.

2. Указанную информацию собирать через все имеющиеся каналы (интернет, информационные агентства, отечественные и зарубежные СМИ, программные заявления лидеров, мнение экспертов, справочная и научная литература, опытных коллег, работавших в этом регионе). Критично подходить к обработке и анализу собранных материалов, по возможности осуществлять перепроверку принципиальных моментов через несколько источников.

3. Ознакомиться с юридическими нормами пребывания журналистов в зоне конфликта:

- административные решения об ограничении свободы передвижения;

- сделать и взять с собой печатные копии с законами и подзаконными актами о СМИ, могущими иметь прямое и косвенное значение в конкретной ситуации;

- необходимость аккредитации, кто и где ее оформляет (вне зависимости от этих требований взять с собой несколько фотографий и официальных писем от редакции с просьбой об аккредитации, выходить на пресс-центр 1 раз в 10 дней, поскольку форма аккредитации может поменяться);

4. Подготовить и всегда иметь при себе набор документов:

- общегражданский паспорт (зачастую вызывает больше доверия у военных и милиции чем любой другой документ);

- журналистское удостоверение (лучше иметь не региональное, а центральное (собкор ИТАР-ТАСС, например);

- аккредитация (?).

По возможности и в зависимости от ситуации:

- документ прикрытия (например удостоверение сержанта, киномеханика какой-либо в/ч);

- разрешительные документы от гражданских властей региона (?),

- документы, подтверждающие вашу работу в других горячих точках (?)

- визитные карточки уважаемых персон;

Эти документы могут сыграть как положительную, так и отрицательную роль (!)

5. Определиться с одним из трех возможных вариантов выезда в командировку

- самостоятельно (стрингерство) - максимальная независимость в свободе передвижения и принятии решений и наибольшая степень опасности и трудностей (блок-посты, билеты, финансовые проблемы, юридическая незащищенность);

- в составе группы журналистов и под патронажем военных либо силовых структур – относительная гарантия безопасности, более свободный доступ к информации со стороны военных (интервью, материалы пресс-центров), относительная легкость передвижения (вместе с военными); в то же время моральная и иная зависимость от «принимающей стороны»).

- в группе официальных лиц (пулы) – максимальная безопасность, минимальная самостоятельность (в передвижении, принятии решений и работе с информацией).

6. Учитывая, что основные вопросы по передвижению в зоне конфликта и получению информации решаются военными властями знать звания, должности, личностные характеристики руководителей этих ведомств. Стремиться к установлению максимально благожелательных рабочих отношений со всеми лицами, принимающими решения сверху донизу. При этом помнить о субординации, дисциплине и принципе единоначалия.

7. Иметь при себе наличные деньги с запасом (+карточка), которые держать всегда при себе (взятки, выкуп и т.д.).

8. Одежда. Незаметная, удобная, комфортная, пригодная для тяжелых полевых условий (джинсы, спецжилет - «разгрузка» (как у операторов), цвета хаки или черный, ботинки-берц, кроссовки).

Камуфляж (?)

+ сливаешься с основной массой военных

- при военном столкновении принимают за комбатанта, в Афганистане в «полевке» ходят только командиры – значит мишень для снайпера.

9. Экипировка: аптечка, фонарик, термос, фляжка для воды, спальный мешок, электрокипятильник, запасная теплая одежда. Лучше, чтобы все вещи не были новыми и яркими (защита от хищения). В зависимости от места пребывания возможно взять с собой некоторые вещи с запасом для презентов. Карта местности (?), как минимум иметь автомобильную.

10. Пройти осмотр у врачей и сделать необходимые прививки.

11. Транспорт. Если собственный автомобиль, то лучше полноприводной и четырехдверный. Если наем, то особое внимание к выбору водителя (может «вытащить», а может организовать ваше похищение).

12. По прибытии уважать и соблюдать местные традиции (В первые 2 месяца после ввода советских войск в Афганистан было расстреляно одиночными выстрелами до роты советских солдат, проезжающих мимо рынка на БТР-е голыми по пояс или с закатанными рукавами).

13. По возможности иметь надежных знакомых из числа местных жителей (хорошие проводники, источники информации, переговорщики по организации бытовых вопросов).

14. Установить и поддерживать хороший контакт с коллегами (в том числе конкурентами).

15. При беседах, интервью не задавать вопросы в лоб. Учиться методам психологического выведывания («В соседней части сказали, что на рынке можно купить гранату за 500 рублей»?)

16. Отработать способы периодической и срочной способов связи. В случае необходимости перед выездом оговорить систему скрытой (шифрованной) передачи информации (опасность, захвачен и удерживаюсь насильно и т.д.).

17. В случае выезда (особенно самостоятельного) проинформировать редакцию и других доверенных лиц о планируемом маршруте, целях и объектах посещения, приблизительном времени возвращения и т.д.