Тема 13. Конституционно-правовой статус Президента Российской Федерации

Становление института президентства в России. Причины введения поста Президента РСФСР. Статус Президента РСФСР до принятия Конституции 1993 года. Действующая Конституция РФ о месте и роли Президента в системе органов и высших должностных лиц государственной власти России.

Президентская власть в Российской Федерации. Условия и порядок избрания Президента РФ. Законодательство о порядке вступления Президента в должность.

Полномочия Президента. Ежегодные послания Президента Федеральному Собранию РФ. Институт полномочных представителей Президента РФ. Совет Безопасности и Совет Обороны при Президенте РФ, их статус и роль в обеспечении обороны и безопасности России. Президентский Совет. Администрация Президента РФ. Институт помощников Президента РФ. Президент как Верховный главнокомандующий Вооруженными Силами Российской Федерации. Место и роль Президента в международных отношениях Российской Федерации. Акты Президента РФ: понятие, виды, юридическая сила.

Полномочия Президента в его взаимоотношениях с федеральными органами государственной власти. Президент и Федеральное Собрание. Президент и Правительство. Президент и судебная система. Досрочное прекращение полномочий Президента РФ: основания. Основание и порядок отрешения Президента РФ от должности. Временное исполнение обязанностей Президента.

Тема 14. Конституционно-правовой статус Федерального Собрания

Российской Федерации

Система органов законодательной власти по Конституции РФ 1993 г. Федеральное Собрание как высший представительный орган РФ: юридическая природа, функции.

Двухпалатная структура Федерального Собрания РФ. Формирование палат. Государственная Дума: способ формирования, состав, полномочия. Внутренняя структура Государственной Думы. Руководящие органы Государственной Думы. Председатель Государственной Думы: порядок избрания, полномочия. Совет Государственной Думы: способ формирования, функции. Комитеты и комиссии Государственной Думы: способ формирования, задачи, полномочия. Депутатские объединения Государственной Думы (партийные фракции, группы): происхождение, функции, роль и место в работе парламента.

Организационно-правовые формы деятельности Государственной Думы. Порядок созыва и проведения заседаний. Регламент. Вспомогательные структуры. Аппарат Государственной Думы.

Контрольные функции Палат Федерального Собрания РФ: формы и механизм реализации. Голосование вопроса по доверии Правительству. Финансовые полномочия Федерального Собрания РФ. Конституционные основы бюджетного процесса. Счетная палата Федерального Собрания России: полномочия и юридические средства их осуществления. Аппарат Счетной палаты. Парламентский контроль за реализацией федеральных законов.

Основания и порядок роспуска Государственной Думы Президентом РФ.

Совет Федерации Федерального Собрания РФ: способ формирования, состав, полномочия. Изменения в законодательстве о порядке формирования Совета Федерации. Структура Совета Федерации. Руководящие органы Совета Федерации. Председатель Совета Федерации: порядок избрания, полномочия. Комитеты и комиссии Совета Федерации: состав, принципы формирования. Регламент работы Совета Федерации. Рабочий аппарат Совета Федерации.

Нормативные акты Палат Федерального Собрания: понятие, виды, порядок принятия и опубликования, вступление в действие.

Правовая природа депутатского мандата. Императивный и свободный мандаты: понятие, характерные черты. Правовой статус депутата Государственной Думы и члена Совета Федерации: сравнительная характеристика. Порядок досрочного прекращения депутатских полномочий Формы депутатской деятельности. Законодательное закрепление и осуществление прав и обязанностей депутата в Федеральном Собрании и в избирательном округе. Гарантии депутатской деятельности. Депутатский иммунитет и индемнитет. Ответственность депутата. Правовой статус помощников депутата Государственной Думы.

Тема 15. Законодательный процесс в Российской Федерации

Понятие законодательства. Система законодательства в России. Проблемы совершенствования законодательства в современных условиях. Актуальные вопросы систематизации законодательства в РФ.

Законодательный процесс в РФ: понятие, субъекты, стадии. Конституционно-правовое регулирование законодательного процесса. Участие Президента РФ в законодательном процессе. Вето Президента и способы его преодоления. Промульгация (обнародование) законов. Законодательство о порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания. Юридическая природа и виды федеральных законов.

Законодательство субъектов Российской Федерации: понятие, особенности, соотношение с федеральным законодательством.

Тема 16. Конституционно-правовой статус Правительства Российской Федерации

Роль и место правительства в механизме организации государственной власти. Эволюция статуса Правительства России в системе организации государственной власти РФ.

Конституция РФ 1993 г. о полномочиях Президента и Государственной Думы в процедурах формирования и прекращения деятельности Правительства. Порядок формирования и состав Правительства.

Конституционно-правовой статус Правительства. Полномочия Правительства. Структура Правительства. Конституционно - правовой статус Председателя Правительства Российской Федерации. Руководящие органы и аппарат Правительства. Министерства и ведомства: понятие, виды, конституционно-правовой статус.

Взаимоотношения Правительства с другими ветвями государственной власти. Участие Президента РФ в работе Правительства. Значение президентских указов в формировании нормативной основы деятельности Правительства. Конституционно - правовые основы взаимоотношений Правительства и Федерального Собрания, Правительства и судебных органов.

Акты Правительства РФ: понятие, виды, юридическая природа и юридическая сила.

Ответственность Правительства РФ: понятие, виды, формы, юридические последствия. Институт доверия и недоверия Правительству. Основания и порядок отставки Правительства России.

Тема 17. Конституционно-правовые основы судебной власти и прокурорского надзора в Российской Федерации

Судебная власть: понятие, назначение, природа, свойства. Конституционное регулирование судебной системы в 1985 - 1993 гг. Концепция судебной реформы в Российской Федерации. Специальное законодательство о судебной системе РФ.

Конституционные принципы судопроизводства в Российской Федерации. Конституция РФ о специализации высших судебных органов. Конституционное судопроизводство. Суды общей юрисдикции. Арбитраж. Судебная система субъектов РФ. Судебная система Республики Татарстан по Конституции РТ.

Конституционный суд в системе судебной власти. Становление конституционного контроля в России. Законодательство о Конституционном Суде РФ: общая характеристика. Порядок формирования и состав Конституционного Суда РФ. Статус судьи Конституционного Суда РФ и гарантии его независимости. Полномочия Конституционного Суда РФ. Процедуры обращения в Конституционный Суд. Организационные формы конституционного судопроизводства. Решения Конституционного Суда. Толкование Конституционным Судом Конституции РФ. Верховный Суд РФ в системе судебной власти, его основные полномочия. Высший Арбитражный Суд РФ, его полномочия.

Прокуратура Российской Федерации: понятие, конституционно-правовые принципы деятельности, система органов, полномочия. Конституционные основы статуса органов милиции. Правовые основы, функции и компетенция органов юстиции. Конституционные основы органов государственной безопасности.