Предмет земельного права (земельные правоотношения) и его особенности.

Предмет земельного права (земельные правоотношения) и его особенности.

Предметом земельного права являются волевые общественные отношения, возникающие в связи с использованием и охраной земель как объектом хозяйственной эксплуатации (экономической деятельности).

Земельные отношения следует рассматривать как эколого-экономические. Экологический характер земельных отношений связан с экологическим значением земли как природного объекта, который обеспечивает взаимосвязь всех других компонентов окружающей среды.Экономический характер земельных отношений определяется значением земли как материального ресурса для всех видов человеческой деятельности (средства производства в сельском и лесном хозяйстве, пространственного базиса для размещения производственной и социальной инфраструктуры, территориально-природного ресурса для градостроительной, рекреационной и иной деятельности).

 

Методы правового регулирования земельного права.

Метод - совокупность способов воздействия на поведение или действие физ. и юр. лиц, кот вправе применять долж лицо в определенных ситуациях.

Общие методы:

1) императивный метод воздействия

2) диспозитивный: а)рекомендательный, б)санкционирующий, в) делегирующий.

Специальный метод:

1) метод обязат. использзем. уч-в по целевому назначению

2)метод запрещ., наруш. пролодродн слоя почвы земли

3) метод эконом стимул-я рац. исп. земель, 4)метод бязат. гос. контроля за использ. земель и т.д.

 

Принципы земельного права

Под принципами земельного права понимаются выраженные в нормах права, регулирующих земельные отношения, нормативно-руководящие идеи, положения, которые определяют содержание этой отрасли права, придают целостность и единство правовым нормам, объединенным по предмету и методам правового регулирования в земельное право.

Общественные принципы земельного права: Свойственны земельному праву как составной части правовой системы.

Принципы: законности, ответственности за вину, равноправия, гуманизма, демократизма, единства юридических прав и обязанностей, социальной свободы и справедливости.

Отраслевые принципы земельного права: Отраслевые принципы - присущие земельному праву как отдельной отрасли этой системы.

Принципы: множественности и правового равенства форм собственности на землю; нахождения земли в гражданском обороте;

государственного управления землями; самостоятельного хозяйствования на земле; равенства всех субъектов, осуществляющих использование земли; судебной защиты права на земельный участок;

возмещения вреда, причиненного нарушением требований законодательства о земле и убытков, причиненных изъятием земель для государственных нужд; рационального использования земли;

целевого характера использования земель и устойчивости права на землю; платности использования земли; экологизации.

Система земельного права

Система права определяется через:

систему отрасли права

систему науки

систему учебной дисциплины

Система земельного права как отрасли права представляет собой научно обоснованную последовательность определенных правовых элементов состоящих из определенных норм права. Система земельного права как отрасли права не предполагает деление отрасли законодательством на определенные части, поскольку включает лишь общую часть.

В состав общей части входят следующие правовые институты:

Институт права собственности на землю, который определяет формы собственности, субъектов право собственности, способы приобретения и реализации права собственности

Институт иных видов прав на землю, который устанавливает возможность использования земельного участка лицами, не являющимися собственниками, а именно на праве пожизненно-наследуемого владения, на праве землепользования либо на праве аренды

Институт заключения земельно-правовой сделки, определяет, что исключительно собственники земли могут участвовать в сделке в качестве одной из сторон (новшество кодекса 2008 г.), а так же предусмотрена определенная схема договорных отношений, а именно физическое лицо может заключить сделку только с физическим лицом либо с государством. За исключением случаев определяемых указом №431, который допускает заключение сделки между физическим и юридическим лицом, если целевое назначение земельного участка связано с ведением личного подсобного хозяйства и его дальнейшее использование связано с осуществлением строительства жилого дома

Институт ответственности за нарушение земельного законодательство, которая определяет состав земельного правонарушения и виды ответственности. Специальный вид ответственности – земельно-правовой

Институт защиты прав

Институт государственного управления землями РБ

Понятие, структура и классификация земельных правоотношений.

Земельные правоотношения – отношения, возникающие между субъектами земельного права по поводу рационального использования земель, складывающиеся на основе норм действующего земельного законодательства.

Любое правоотношение, в том числе и земельное, в отличие от иных видов общественных отношений:

1)Регулируются нормами права 2) Влекут возникновение взаимных прав и обязанностей 3)Влекут возможность применения ответственности за ненадлежащее исполнение обязанностей либо за неисполнение обязанностей

Земельное правоотношение включает в себя следующие элементы: 1) Земельно-правовая норма – установленное законодательством правило поведения или руководство по осуществлению определенных действий, связанных с реализацией своих прав на землю 2)Объект земельного правоотношения 3)Субъект земельного правоотношения – лица, наделенные земельной правосубъектностью (в отношении физического лица – это земельная правоспособность) 4)Содержание 5)Юридические факты – это жизненно важные обстоятельства, которые являются основаниями возникновения, изменения и прекращения земельного правоотношения: правообразующие факты, правоизменяющие и правопрекращающие

Классификация земельно-правовых отношений: 1)По субъектному составу: а) В которых участвуют собственники земли б) Землевладельцы в)Землепользователи г) Арендаторы

2)По форме собственности на землю: а) Возникающие из осуществления права собственности б)Вследствие реализации иных видов прав на землю

3)По режиму использования: а) Связанные с использованием земель с/х назначения б) Земель населенных пунктов и т.д.

4)По способам приобретения прав на землю а) Отношения, возникающие в связи с использованием аукциона б)Вследствие использования административного способа приобретения

 

 

Общие положения о праве собственности на землю.

Право собственности на землю представляет собой вид правоотношения, в соответствии с которым определенный субъект – собственник земли наделяется соответствующими полномочиями по владению, пользованию, распоряжению ЗУ на основе ном действующего законодательства.

На всякий субъект может быть собственником земли. Это только те лица, которые определены земельным законом: 1)Государство 2)Резиденты РБ (физические лица – граждане РБ)

3)негосударственные юридические лица РБ

Собственник земли обладает абсолютными правами на данный земельный участок, включая полномочия владения, пользования и распоряжения. Только собственники земли вправе участвовать в совершении земельно-правовых сделках, как предполагающих смену собственника: купля-продажа, мена, дарение; так и не влекущие за собой смену собственника: аренда, залог (ипотека)

Земельным законодательством, указом № 431 определяется условие приобретения ЗУ в собственность частных лиц с учетом процентного соотношения к кадастровой стоимости земельного участка.Государство как собственник земли не нуждается влегитимации своих прав, в частные лица обязаны в установленные сроки регистрировать приобретаемое право собственности на ЗУ.Основными способами приобретения земельных участков в собственность частными лицами: 1)Участие в проведении аукционов 2)Заключение земельно-правовой сделки 3)По решению исполкома 4)Наследование ЗУ 5)Приватизация ЗУ

 

 

Право земельного сервитута.

В земельном законодательстве (ст.19 КоЗ) определяются условия установления земельного сервитута: Земельный сервитут – право ограниченного использования чужого (соседнего) земельного участка.

Право на земельный сервитут в отличие от иных видов прав на землю: устанавливается при условии, землепользователь не использует земельный участок или не может использовать свободно земельный участок или его часть, не используя соседнего земельного участка; земельный сервитут может быть установлен как в добровольном порядке, т.е. по соглашению сторон, так и в принудительном порядке – по решению суда. Законодательно не определяются основания установления земельного сервитута, но на основании правоприменительной практики можно выделить следующие случаи установления сервитута: Для обеспечения прохода, проезда через земельный участок, Для осуществления ремонтно-строительных работ, Для прокладки нефтепровода, газопровода, линий связи и иных коммуникаций, Для осуществления научно-изыскательских работ, Для прогона с/х животных к водопою.

Право на земельный сервитут подлежит гос. регистрации, при этом, в регистрирующие органы необходимо предоставить земельно-кадастровый план участка, обремененного сервитутом, в котором должна быть схематично определена часть земельного участка, в отношении которого устанавливается сервитут. Право на земельный сервитут не подлежит передаче третьим лицам, поскольку данное право не может быть предметом самостоятельной сделки.

В случае отчуждения земельного участка, обремененного земельным сервитутом, продавец данного участка обязан информировать покупателя о наличии данного ограничения, в противном случае такая сделка в последствие может быть признана недействительной в судебном порядке.

По своей юридической характеристике данное соглашение является: Как возмездной, так и безвозмездной и как срочным, так и бессрочным.

 

Право аренды

Ст.17 КоЗ Аренда – вид договорных обязательств, по которому одна сторона – арендодатель – обязуется своевременно предоставить права на земельный участок, в частности право временного владения и временного пользования, другая сторона – арендатор – обязуется своевременно принять права на земельный участок и своевременно вносить арендную плату за его использование.

Право аренды имеет следующие особенности: Наличие самого широкого субъектного состава (арендодателями могут быть собственники земли, арендаторы – все субъекты права, в том числе и не резиденты РБ), законодательно устанавливается срок аренды: минимальный 10 лет для с/х использования, максимальный 99 лет. Договор аренды по своей юридической характеристике является возмездным и срочным, при этом срок аренды не является существенным условием договора. Возмездность определяется внесением арендной платы, которая устанавливается в соответствии с указом № 101, если арендуемый земельный участок находится в государственной собственности, либо по договоренности между сторонами, если земельный участок находится в частной собственности.Впервые законодательно определяется возможность субаренды, но только с согласия на то арендодателя, и в случаях прекращения права аренды прекращается и право субаренды.

Арендаторы, которые обладают правом собственности на капитал.строения, расположенные на арендуемом земельном участке вправе в первую очередь приобретать земельный участок в собственность.

В случаях эксплуатации капит-ых строений решается вопрос о предоставлении в аренду земельных участков для обслуживания данного кап строения => срок аренды земельного участка не может быть меньше срока эксплуатации кап строений

Договор аренды как и любая иная сделка подлежит государственной регистрации и сторонами должны соблюдаться требования, предъявляемые земельным законодательством (Гл 5 КоЗ) в отношении действительности земельно-правовых сделок.Право аренды может быть приобретено посредством участия в аукционах и впоследствии, приобретенное право аренды, может быть использовано в качестве залога обеспечения кредитных обязательств. КоЗ определяется право несовершеннолетних лиц сдавать в аренду земельные участки, полученные ими по наследству через своих законных представителей. Основания прекращения права аренды определяется как земельным законодательством, так и гражданским зак-ом

 

 

Договор дарения

Договор дарения. Действуют общие правила, а именно обязат. письм. форма, обязат. письм. регистрация. В качестве дарителя может выступать исключительно собственник земли.

Согласно гражданскому законодательству договор дарения представляет собой разновидность сделки, по которому одна сторона даритель передает безвозмездно свои права на имущество другой стороне одаряемому, которая в праве как принять данное имущество, так и отказаться от него. Сторонами по договору дарения выступают даритель и одаряемый. Даритель – физическое лицо, гражданин РБ, либо государство в лице местных исполнительных комитетов.

В результате заключения договора дарения осуществляется переход права собственности от дарителя к одаряемому, следовательно, даритель не вправе потребовать возврата, переданного в дар имущество, за исключением случаев, когда договор дарения был заключен под угрозой насилия или причинения вреда жизни или здоровью дарителя или его родным. Либо когда договором определено, что в случае если даритель пережил одаряемого, переданное в дар имущество переходит обратно к дарителю.

 

Дисциплинарная ответственность за земельные правонарушения.

Дисциплинарная ответственность за нарушение земельного законодательства возникает в случаях, предусмотренных ст.197-204 и ст.409 ТК Республики Беларусь. Привлечению субъекта к дисциплинарной ответственности специфично следующее:

1.Ни земельным, ни трудовым законодательством четко не определяются перечни дисциплинарных проступков, связанных с нарушением земельного законодательства, следовательно объектом выступают одновременно ПВТР и правила использования земли

2.К дисциплинарной ответственности может быть привлечено только лицо, состоящее в трудовых правоотношениях с нанимателем, следовательно это может быть исключительно постоянный или временный работник

3.Работник подлежит привлечению к дисциплинарной ответственности, если в его трудовые обязанности входит использование земельного участка

4.К дисциплинарной ответственности лицо привлекается в случае, если дисциплинарный проступок совершен в рабочее время и на рабочем месте

5.Дисциплинарная ответственность может применяться как основной вид ответственности, а также как дополнительный вид ответственности наравне с привлечением к административной или имущественной ответственности

6.Применение дисциплинарной ответственности носит диспозитивный характер, поскольку это единственный вид ответственности, который применяется по усмотрению нанимателя

7.Процедура привлечения виновного лица к ответственности, спец нормативными актами не определяется, но, как правило, руководитель берет письменное или устное объяснение у виновного лица, на основании которого в дальнейшем принимает решение. Решение руководителя оформляется виде приказа о привлечении лица к дисциплинарной ответственности

8.Мерами дисциплинарного взыскания являются: предупреждение (замечание), выговор, увольнение

62. Зем-правовая отв-сть – специальный (отраслевой) вид юр отв-ти, который имеет свою специфику применения:

1.Она может применяться как основной вид отв-сти, а также как дополнительный к основным видам юр. ответственности.

2.КоЗ (ст. 72 «возврат самовольно занятого земельного уч-ка», ст 60, 62-64 «принудительное прекращение прав на земельный участок») определяются основания привлечения субъекта к земельно-правовой отв-ти и последствия, возникающие в результате данного привлечения.

3.Правовыми последствиями привлечения лица к земельно-правовой отв-стиявл: предупреждение лица об отв-сти, которое носит временный характер, либо изъятие зем. участка у данного лица.

4.Указом 67 и 64 определяется процедура применения земельно-правовой отв-сти в виде изъятия зем участка, а именно уполномоченный госорган при наличии информации о фактах нарушений зем. законод-ва выясняет об-ва данного нарушения и в случае его установления выносит предписание, в котором указывается вид правонарушения, сроки устранения данного правонарушения и последствия, возникающие вследствиеегонеустранения. Данное предписание вручается правонарушителю, который в теч срока действия предписания, а именно в теч месяца, обязан устранить выявленное нарушение, после чего либо уполномоченное лицо контролирует исполнение условий предписания либо правонарушитель сообщает уполном-ому лицу об устранении данного нарушения. Вследствие чего уполном-ое лицо составляет акт, в котором фиксируются рез-ты выполнения условий предписания, на основании которого в последствии принимается решение об изъятии зем.участка.

5.К уполном-нымгос органам относятся: комиссии местных исполкомов, а также террархимизациигос ком им-ва.

6.В случаях, если изымаемый зем. участок не принадлежит субъекту на праве частной собственности, то его изъятие осуществляется по решению исполкома, в противном случае исполком инициирует изъятие земельного уч-ка посредством обращения в суд, на основании решения которого осущ-ся изъятие земельного уч-ка в частной собственности.

7.Любое изъятие земельногоуч-ка как осуществляемое в суд, так и в администр пор-ке может быть обжаловано.

 

 

Предмет земельного права (земельные правоотношения) и его особенности.

Предметом земельного права являются волевые общественные отношения, возникающие в связи с использованием и охраной земель как объектом хозяйственной эксплуатации (экономической деятельности).

Земельные отношения следует рассматривать как эколого-экономические. Экологический характер земельных отношений связан с экологическим значением земли как природного объекта, который обеспечивает взаимосвязь всех других компонентов окружающей среды.Экономический характер земельных отношений определяется значением земли как материального ресурса для всех видов человеческой деятельности (средства производства в сельском и лесном хозяйстве, пространственного базиса для размещения производственной и социальной инфраструктуры, территориально-природного ресурса для градостроительной, рекреационной и иной деятельности).