Конституционно-правовые нормы: понятие, специфические черты, виды. Конституционно-правовые институты.

Нормы конституционного права - это правовые нормы, которые регулируют общественные отношения, составляющие предмет конституционного права.

Для норм конституционного права характерны все признаки норм иных правовых отраслей: общеобязательность, установление государством, обеспечение их реализации с помощью государственных гарантий защита от нарушений принудительными средствами и т.д.

Вместе с тем нормам конституционного права присущ ряд специфических особенностей. По сравнению с нормами других отраслей права они отличаются:

· своим содержанием, той сферой общественных отношений, на регулирование которых они направлены;

· источниками, в которых они выражены. Основополагающие, наиболее значимые нормы выражены в особом акте, обладающем высшей юридической силой во всей правовой системе - в Конституции Российской Федерации;

· учредительным характером(ну это самое главное нахуй) содержащихся в них предписаний; именно конституционно - правовые нормы первично устанавливают обязательный для всех правовых норм других отраслей порядок: определяют формы правовых актов, порядок их принятия и опубликования, компетенцию государственных органов в сфере правотворчества, наименование применяемых ими правовых актов; нормы конституционного права определяют и саму систему органов государственной власти;

· особым механизмом реализации; многие конституционно - правовые нормы в своей реализации связаны не с возникновением конкретных правоотношений, а с особого вида отношениями общего характера или правового состояния (состояние в гражданстве, состояние субъектов в составе РФ);

· специфическим характером субъектов, на регулирование отношений которых они обращены; среди таких особых субъектов можно назвать народ, государство, нации и народности, высшие государственные органы;

· особенностями структуры; в отличии от правовых норм других отраслей, которые, как правило, имеют три структурных элемента: гипотезу (условие при котором применяется данное правило поведения), диспозицию (само правило поведения) и санкцию (указания на последствия исполнения обязанности), в статьях нормативно - правовых актов, содержащих нормы конституционного права, формируются, как правило, лишь диспозиция и гипотеза, а санкции содержатся в законодательных актах иных отраслей (уголовного, административного и т.д.);

· своеобразием видов норм; в конституционном праве значительно больше, чем в других отраслях, норм общерегулятивного, а не конкретно регулирующего характера; к ним относятся нормы - принципы, нормы - декларации, нормы - цели, нормы - программы, нормы - разъяснения, нормы - справки и др.

Нормами - принципами и нормами - декларациями нередко являются основополагающие положения Конституции. "Государственная власть в Российской Федерации осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную. Органы законодательной, исполнительной и судебной власти самостоятельны" (ст. 10 Конституции РФ).
В конституционном праве встречаются и нормы - цели, нормы - программы.(ряд положений, ориентиров, к которым надо стремиться данному обществу и государству.)
Среди норм конституционного права выделяется группа норм, которые называют нормы - разъяснения и нормы - справки. Такие нормы содержатся в преамбулах конституций и законодательных актов. Они, например, фиксируют важнейшие факты из национальной истории, поворотные события в жизни страны.

Конституционно - правовые институты - совокупность норм, регулирующих определенную сферу общественных отношений. Главным критерием объединения норм в правовой институт выступает признак однородности сферы регулируемых ими общественных отношений. Такими институтами являются, например, институт главы государства, местного самоуправления и т.д. Конституционно - правовые институты существенно отличаются по объему регулируемых отношений, по числу норм и их юридической силе. Среди конституционно - правовых институтов выделяют комплексные (генеральные) институты, которые включают субинституты. Комплексными институтами являются, например, совокупность конституционно - правовых норм, регулирующих народное представительство, права и свободы человека и гражданина и др.

Первый из них включает институты народного представительства на общегосударственном уровне (парламент), народного представительства в основных частях государства, народного представительства в муниципальных образованиях. Второй включает институты гражданских, политический, социальных, экономических и культурных прав. Нередко в конституциях указывается, какими актами регулируется тот или иной институт.

3. Конституционно-правовые отношения: понятие, содержание и виды.

Отношения, урегулированные нормами конституционного права, становятся конституционно - правовыми отношениями. Они обладают общими чертами, свойственными всем правовым отношениям, независимо от того, нормами какой отрасли они порождаются.

Специфика конституционно - правовых отношений по сравнению с другими видами правоотношений состоит в следующем:

· они отличаются своим содержанием; возникают в особой сфере отношений, составляющих предмет конституционного права;

· им свойственен особый субъективный состав;

Наиболее классический вид правоотношений возникает в результате реализации норм - правил поведения. На их основе возникают конкретные конституционно - правовые отношения, в которых четко определены субъекты, их взаимные права и обязанности.

Реализация таких видов норм как нормы - принципы, нормы - цели и т.п. порождает правоотношения общего характера, в которых конкретно не определены субъекты отношений, не установлены их конкретные права и обязанности.
Особым видом конституционно - правовых отношений являются правовые состояния. Их характерной чертой, в отличии от правоотношений общего назначения, является четкая определенность субъектов правоотношений. К правовым отношениям такого вида относятся состояние в гражданстве, состояние субъектов Федерации в составе России.
Среди видов конституционно - правовых отношений можно выделить постоянные и временные. Срок действия первых не является определенным, однако они могут прекратить свое существование в конкретных условиях.
В качестве особых видов конституционно - правовых отношений выделяют также материальные и процессуальные отношения. В материальных отношениях реализуется само содержание права и обязанности, через процессуальные - порядок реализации правовых действий.
По целевому назначению различают правоустановительные и правоохранительные правовые отношения. В первых - в позитивной форме реализуются права и обязанности, которые должны осуществить участники правоотношения, во вторых - права и обязанности связаны с правовой охраной предписаний, заложенных в конституционно - правовых нормах, устанавливающих те или иные обязанности субъектов.

Круг субъектов конституционно - правовых отношений очень широк. Среди них такие специфические субъекты, как;
· физические лица: граждане, иностранцы, лица без гражданства, обладающие конституционными правами и свободами на территории данной страны;

· общности людей: народ данной страны, которому принадлежит вся государственная власть, народы субъектов федерации, население административно - территориальных единиц, которое выступает в качестве избирателей и формирует представительные органы власти и местного самоуправления при проведении референдума, выборов депутатов Государственной Думы, Президента;

· государство, обладающее суверенитетом на всей территории и независимостью в отношениях с другими государствами;

· государственно - территориальные образования, являющиеся составными частями федераций и обладающие законодательно - властными полномочиями;

рганы государственной власти: центральные (парламент, глава государства, правительство, верховный суд и др.); региональные (представительный орган, региональная администрация и др.); государственные органы местного самоуправления;

· органы местного самоуправления, создаваемые муниципальными образованиями, которые наделяются правом решать все основные вопросы местной жизни;

· депутаты парламентов и региональных законодательных собраний, представительных учреждений местного самоуправления;

· ассоциации граждан: политические партии, одной из функций которых является участие в формировании представительных органов путем выдвижения кандидатов в депутаты или списков кандидатов; массовые общественные организации, профсоюзы, религиозные объединения и др.

 

4. Источники конституционного права Российской Федерации: понятие, содержание и виды.

Различают понятие источника права в материальном и формальном, юридическом смыслах. В первом значении понимаются факторы, определяющие само содержание права. К ним относят материальные условия жизни общества, его экономические отношения.

В юридическом смысле в качестве источника права рассматриваются формы, посредством которых устанавливаются и получают обязательную силу правовые нормы. Формами в этом случае выступают правовые акты.

Источниками конституционного права являются нормативные правовые акты, посредством которых устанавливаются и получают юридическую силу конституционно-правовые нормы.