Характеристика отраслевых принципов

Предмет трудового права.

Предмет трудового права образуют трудовые и непосредственно с ними связанные (производные) отношения.

Основное — трудовые отношения. В ст 1 ТК сформулирован перечень производных: те, что предшествуют трудовым /п/, сопутствуют /с/, приходят на смену трудовым отношениям /з/.

Трудовые отношения — отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Статья 1. Цели и задачи трудового законодательства

Целями трудового законодательства являются установление государственных гарантий трудовых прав и свобод граждан, создание благоприятных условий труда, защита прав и интересов работников и работодателей.

Основными задачами трудового законодательства являются создание необходимых правовых условий для достижения оптимального согласования интересов сторон трудовых отношений, интересов государства, а также правовое регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений по:

организации труда и управлению трудом; /с/

трудоустройству у данного работодателя*; /п/

профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации работников непосредственно у данного работодателя; /с/

социальному партнерству, ведению коллективных переговоров, заключению коллективных договоров и соглашений; /с/

участию работников и профессиональных союзов в установлении условий труда и применении трудового законодательства в предусмотренных законом случаях; /с/

материальной ответственности работодателей и работников в сфере труда; /с/

надзору и контролю (в том числе профсоюзному контролю) за соблюдением трудового законодательства (включая законодательство об охране труда) и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права**; /с/

разрешению трудовых споров; /с/ /з/ /п (обжалование незаконного отказа в приеме на работу)/ делятся на разрешение индивидуальных и коллективных трудовых споров, последние всегда сопутствующие. Гл 60 — 61 ТК.

обязательному социальному страхованию в случаях, предусмотренных федеральными законами. Связаны с трудовыми по таким вопросам как продолжительность страхового стажа, характер работы. Данные вопросы урегулированы отдельными фз, Закон Об обеспечении пособиями по временной нетрудопспособности, по беременности и родам.

 

*ТК имеет определенный пробел: отношения по трудоустройству регулируются ФЗ от 19 апр 91 г О занятости населения и рядом подзаконных актов.

** выделяется также предварительный контроль, например, в строительстве. Отношения по надзору и контролю могут предшествовать трудовым.

2. Метод трудового права как отрасли права.

Метод показывает, какими приемами, способами урегулирована группа отношений, входящих в предмет.

Метод трудового права имеет ряд особенностей.

1) сочетание централизованного и договорного регулирования труда

Последние десятилетия наблюдается тенденция усиления договорного регулирования труда, но при этом на законодательном уровне в централизованном порядке установлен минимальный уровень социальных гарантий. Могут быть предусмотрены лишь дополнительные гарантии.

2) договорной метод регулирования труда

Условия трудового договора устанавливаются путем переговоров между работником и работодателем и закрепляются в тексте трудового договора.

Кроме индивидуального метода договорной метод проявляется еще и у установлении условий труда на уровне коллективного договора, соглашения, который принимается путем переговоров между представителями работников, работодателей, возможно с участием органов власти.

3) равноправие сторон трудового договора и подчинение их правилам внутреннего распорядка

Нельзя сказать, что работник и работодатель в полной мере равноправные субъекты. Работодатель организационно и экономически более сильный субъект. О равноправии можно говорить при условии выполнения их обязанностей.

4) участие работников и их представителей в правовом регулировании условий труда

Тесно связан со второй особенностью. Могут участвовать при установлении норм и условий труда, принятии локальных актов.

5) особый способ защиты трудовых прав работников

Проявляется в сочетании действий юрисдикционных органов, действующих в рамках организации и судебных органов. ТК допускает альтернативный порядок разрешения индивидуальных трудовых споров: в суд, комиссию по трудовым спорам, которая действует на территории работодателя. Некоторые ученые считают, что комиссия — это пережиток, исчезнет со временем. Юрисдикционный орган, который состоит из равного количества работников и работодателей, обращается только работник. Комиссий все меньше и меньше, но еще действуют в некоторых организациях. Если не обжалуется в судебном порядке, то обязательно для исполнения.

Особый способ защиты прав работников характерен и для коллективных трудовых споров. Особая процедура, состоит из трех этапов. Рассмотрение в примирительной комиссиии. Если не договорились, то процедура с участием посредника или трудовой арбитраж. Если не договариваются вообще, то крайняя мера — забастовка.

6) единство и дифференциация правового регулирования трудовых отношений

Единство проявляется в единых основных правах и обязанностях, установленных ТК. Ст 21, 22. В общих положениях ТК, общих нормативно-правовых актов.

Дифференциацию можно провести по следующим критериям. Объективные и субъективные факторы дифференциации.

К объективным относятся те, что не связаны с личностью работника: вредность и тяжесть условий труда (сокращенная продолжительность рабочей недели), труд в особых климатических условиях, особенности труда в отдельных отраслях экономики.

Критерии дифференциации, много научных работ, монография Скачковой 2003 г. Расширение сферы действия трудового права, 19 объективных критериев.

К субъективным факторам относятся те, что непосредственно связаны с личностью работника: особенности женского организма, психофизиологические особенности несовершеннолетних, труд инвалидов, пенсионеров.

Профессор Толкунова выделяла еще социальные факторы. Указаны как субъективные. Труд женщин, лиц с семейными обязанностями. Доп социальные обязанности или права.

О критериях дифференциации речь зашла в 20 гг. Ученый Робинович-Захарин, который выделил объективные и субъективные критерии.

3. Трудовое право — одна из отраслей права. Ее отграничение от смежных отраслей права (гражданского, административного, права социального обеспечения).

Тесно связано с такими отраслями права Конституционное, Гражданское, Административное, Соц обеспечения, Предпринимательское.

Гражданское

Субъекты трудового договора и субъекты гражданско-правового договора в принципе между собой равны. Но работник по трудовому договору должен подчиняться дисциплинарной власти работодателя. И оба должны подчиняться правилам внутреннего распорядка. На практике договоры сложно разграничить.

По предмету можно разграничить трудовые и гражданско-правовые отношения. Трудовые — сам процесс труда, выполнение трудовой функции; гражданско-правовые — овеществленный результат труда. В трудовых работник подчиняется установленным правилам внутреннего трудового распорядка. Локальный акт, ознакомлен каждый работник. При несоблюдении правил и норм может быть привлечен к дисциплинарной ответственности. Применение дисциплинарных взысканий право, а не обязанность. В гражданско-правовых отношениях работник сам организует свой труд, если договором не установлено иное.

В трудовом договоре работодатель обязан обеспечечить безопасные условия труда. Если работа в условиях отклоняющихся от нормальных, работодатель должен обеспечить всеми мерами защиты. В гражданско-правовом сам организует свой труд и сам несет ответственность. Если работодателем не обеспечены условия труда, то работник может отказаться от выполнения, что будет мерами самозащиты.

В трудовом всегда возмездные отношения. В гражданском, как правило, возмездные. Различия по оплате. Для трудовых установлен минимальный размер оплаты труда. Ст 130 гос гарантии по оплате. Ограничение выплаты заработной платы в натуральной форме. Работодатель обязан выплачивать не реже, чем каждые пол-месяца. ТК устанавливает в каких случаях возможно удержание из з/п. Гражданским договором может быть оговорена неустойка.

Ответственность. Если ущерб в гражданских отношениях, то возмещению подлежит и упущенная выгода. В трудовых возмещение значительно ниже. Как правило, не превышает размера средней з/п, за исключением случаев полной материальной ответственности, но и там выгода не возмещается.

Административное право.

Субъект административного права в положении власти и подчинения. Работник с учетом положений трудового договора и правил внутреннего распорядка.

Обучение без отрыва от производства. Все соц гарантии предоставляются в силу трудового права, а процесс обучения императивно.

Государственная служба регулируется специальным законодательством.

Право соц обеспечения.

Если предметом трудового права являются трудовые и 9 групп смежных, то соц обеспечения всего 3 группы: материальные (по поводу предоставления материального блага в денежной форме: предоставление пенсий, пособий) и процессуальные (связаны с разрешением споров и подачей жалоб в случае если пенсия вовремя не начислена), процедурные, которые связаны с такими процедурными вопросами как оформление (установлению фактов и установление обеспечения).

Если основными субъектами трудового являются работник работодатель, находящиеся в равном положении, то в праве соц обеспечения правомочным субъектом является физическое лицо, а обязанным государство в лице гос органов (отделы пенсионного фонда, загса).

Предпринимательское право.

Регулирование труда работников работающих у работодателей физических лиц. Нанимать для помощи в личном хозяйстве и ИП.

4. Система трудового права как отрасли права и как науки.

Внутреннее расположение норм права в структуре права.

Система — научная обоснованная классификация её норм по предмету отрасли на институты и подинституты и последовательность их расположения внутри структуры отрасли.

Делится на две части. Общая и особенная.

В общую входят нормы, которые распространяются на все отношения, входящие в предмет трудового права, определяющие принципы труд регулирования, задачи, сферу действия законодательства. Особенная состоит из отдельных институтов: занятости и трудоустройства, трудового договора, рабочего времени, времени отдыха, оплаты и нормирования труда, гарантий и компенсаций, охраны труда, материальной ответственности и защиты трудовых прав граждан.

Структура ТК соответствует структуре отрасли права. Институт занятости и трудоустройства ТК не урегулирован. В кодексе выделяется 4 часть раздел 12, которая состоит из специальных норм. Не является отдельным институтом, специальные нормы регулирующих условия труда отдельных категорий работников. Специальные нормы не могут ограничивать права граждан.

Предмет науки шире, чем предмет отрасли. В предмет изучения науки входят различные учения, взгляды ученых о предмете, методы, тенденциях развития отрасли. И если отрасль делится на Общую Особенную, то наука также делится на эти две части и выделяется специальная часть, которая посвящена международно-правовому регулированию труда. Международно-правовое регулирования труда, если в РФ идет на институты и подинституты, то специальная часть науки трудового права имеет другую структуру. Там идет подразделение на международное индивидуальное трудовое право и международное коллективное трудовое право.

 

5. Сфера действия норм трудового права.

Сферой действия трудового права называется очертание предела распространения трудового законодательства, его действия. Статья 11 Трудового кодекса указывает, что Трудовой кодекс и иные нормативно-правовые акты о труде распространяются на всех работников, занятых по трудовому договору с работодателем независимо от его организационно-правовой формы. Нормы Кодекса и всего трудового законодательства, указывает ч. 2 этой статьи, обязательны для применения на всей территории Российской Федерации для всех работодателей (юридических или физических лиц) независимо от их форм собственности. А это означает, что трудовое законодательство распространяется на все производства независимо от их формы собственности (государственная, муниципальная, общественная или частная (коллективная или индивидуальная) и от организационно-правовых форм производства, следовательно, распространяется на всех работников и их работодателей (предприятия, учреждения, орга­низации), а также на администрацию работодателей на всей территории страны. Если есть отношения работника и работодателя, то независимо от того, кто эти субъекты, трудовое право регулирует их трудовые отношения. Таким образом, трудовое право в настоящее время имеет широкую сферу действия (срав­им, например, с 1959 г., когда трудовое право распространялось только на рабочих и служащих).

Широкая сфера действия трудового права была у нас и ранее, до 1959 г., что нашло отражение во всех советских учебниках, имевших разделы о регулировании труда в колхозах, в промысловых» и инвалидных артелях. Сейчас тенденция возврата к широкой сфере действия трудового права усилилась. Все производства (а не только производственные кооперативы) имеют свои уставы, содержащие и локальные нормы трудового права.

Тенденция развития российского трудового права такова, что постепенно все виды общественно-трудовых отношений в обществе перейдут в сферу действия трудового права при расширении дифференциации правового регулирования труда отдельных категорий граждан.

 

В юридической литературе проблема сферы действия норм трудового права освещается с давних пор, но и поныне не утратила своей актуальности. Она определяется прежде всего многоукладным характером российской экономики, наличием многообразных форм собственности организаций и их организационно-правовой формой деятельности. В науке трудового права до сих пор нет единого мнения по сфере действия норм трудового права. По-прежнему ведется дискуссия о так называемой "широкой" или "узкой" сфере действия правовых норм этой отрасли права.

Автор учебника по трудовому праву В.Н. Толкунова предложила дефиницию понятия "сфера действия", указав, что "сферой действия трудового права называется очертание предела распространения трудового законодательства, его действия". Луганцев считает, что "под сферой действия следует понимать не только "очертания" пределов (границ) распространения трудового законодательства, а всю "область действия" трудового законодательства, т.е. все содержание "правового поля", находящегося под воздействием норм этого законодательства при достаточно определенном "очертании пределов", границ этого поля".

По мнению ученых, считающих, что сфера действия норм трудового права очень широка, трудовое законодательство регулирует трудовые отношения во всех организациях независимо от форм собственности и организационно-правовых форм, включая трудовые отношения работников, которые являются собственниками в акционерных обществах или членами производственных кооперативов. При этом делается оговорка, что трудовые отношения этих работников регулируются с учетом устава данной организации, по которому собственники организации участвуют в распределении прибыли и несут ответственность за убытки производства по своему второму правовому статусу как члены - собственники данной акционерной организации, производственного кооператива, определяемого нормами гражданского права. Снигирева приводит аргументы концепции "широкой" сферы действия трудового права - за включение в его сферу всех отношений наемного труда (даже если они ненадлежаще оформлены, например гражданско-правовым договором, но фактически являются трудовыми), а также трудовых отношений, вытекающих из членства в организации (в кооперативе и др.).

В науке трудового права есть и противоположное мнение. Так, Смирнов считает, что труд членов сельскохозяйственного кооператива регулирует сельскохозяйственное право, Лушникова утверждает, что труд членов кооператива регулируется гражданским законодательством и уставом кооператива.

Заслуживает внимания следующая точка зрения: сфера действия норм трудового права в современных условиях хозяйствования организаций различных форм собственности и организационно-правовой формы деятельности должна быть максимально расширена в целях правовой защищенности работников от негативных сторон рыночных отношений. При этом установленный федеральными законами минимум трудовых прав и гарантий должен обязательно соблюдаться для всех лиц независимо от того, в какой организации они работают или проходят службу.

Рассмотрим вопрос о "работающих собственниках". Проанализируем действующее законодательство и ответим на вопрос: надо ли заключать с участниками организаций трудовой договор или же регулирование их труда охватывается отношениями членства?

Согласно ГК РФ участниками (учредителями) или членами организаций, имеющими в отношении последних обязательственные права, могут быть: участники (учредители) хозяйственных обществ (акционерных и с ограниченной ответственностью, далее - АО и ООО); участники товариществ (полных и на вере); члены кооперативов (производственных и потребительских).

Труд работающих участников хозяйственных обществ регулируется трудовым правом, т.к. в законодательстве об этих обществах отсутствуют нормы о регулировании труда их членов. С работающими участниками хозяйственных обществ должны заключаться трудовые договоры, за исключением руководителя - единственного участника.

Согласно п. 1 ст. 69 ГК РФ полные товарищи в соответствии с заключенным между ними договором занимаются предпринимательской деятельностью от имени товарищества и несут ответственность по его обязательствам принадлежащим им имуществом, причем они должны быть зарегистрированы как индивидуальные предприниматели (п. 4 ст. 66 ГК РФ). Труд предпринимателей не регулируется трудовым правом, поэтому применение трудового законодательства к труду полных товарищей, в частности заключение с ними трудового договора, невозможно. Регулирование их деятельности полностью охватывается отношениями членства.

В товариществе на вере помимо полных товарищей имеются товарищи-вкладчики. Работающие товарищи-вкладчики должны заключать трудовой договор, и их труд должен регулироваться трудовым законодательством. Согласно п. 2 ст. 84 ГК РФ вкладчики не могут участвовать в управлении и ведении дел товарищества на вере. Они вправе только получать часть прибыли товарищества, что не может повлиять на трудовые отношения.

Трудовые отношения членов производственного кооператива регулируются Федеральным законом от 8 мая 1996 г. N 41-ФЗ "О производственных кооперативах" и уставом кооператива, а наемных работников - законодательством о труде. Такое прямое противопоставление наемных работников и членов кооператива закреплено в ст. 19 этого Закона. Таким образом, с членами производственного кооператива не заключается трудовой договор. Заметим, что Закон "О производственных кооперативах" воспроизводит целые блоки норм трудового законодательства.

Специальное законодательство в части регулирования труда членов потребительских кооперативов никаких исключений не предусматривает, поэтому на основании ст. 11 ТК РФ следует считать, что их труд регулируется на основе общих норм трудового права и с ними нужно заключать трудовой договор. Согласно п. 1 ст. 40 Федерального закона от 8 декабря 1995 г. N 193-ФЗ "О сельскохозяйственной кооперации" потребительские кооперативы вправе нанимать работников из числа своих членов.

Трудовой кодекс РФ устанавливает особенности правового регулирования труда отдельных категорий работников (руководителей организаций, совместителей, государственных служащих и др.). Особенности регулирования труда - это нормы, частично ограничивающие применение общих правил либо предусматривающие для отдельных категорий работников дополнительные правила. Для обеспечения стабильности правового регулирования труда отдельных категорий работников ТК РФ предусматривает, что особенности такого регулирования устанавливаются настоящим Кодексом и иными федеральными законами (ст. 252). Например, Федеральный закон от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации"*(10) предусматривает, что "федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, содержащие нормы трудового права, применяются к отношениям, связанным с гражданской службой, в части, не урегулированной данным Федеральным законом" (ст. 73).

6. Цели и задачи трудового законодательства. Тенденции его развития.

Задачи трудового права — одна из разновидностей социальных задач общества. Эти задачи направлены на достижение целей правового регулирования труда и их осуществление.

Целями трудового законодательства являются установление государственных гарантий трудовых прав и свобод граждан, создание благоприятных условий труда, защита прав и интересов работников и работодателей (ст. 1 ТК). К этому следует добавить — закрепление в законе основных трудовых прав работников и работодателей.

Указанная формулировка Кодекса закрепляет именно основные цели и задачи всего трудового законодательства России, т. е. указывает цель применения норм Кодекса и определяет задачи их действия. В то же время в ст. 1 ТК кратко выражены и основные функции трудового права. Каждый институт трудового права имеет свои определенные цели в правовом регулировании, свои задачи. Нормы какого-либо конкретного института трудового права могут выполнять не одну, а две, три функции этой отрасли одновременно. Все трудовое законодательство призвано устанавливать, защищать, охранять трудовые права в первую очередь наиболее слабо экономически защищенной стороны трудовых отношений — работников.

 

Цели и задачи закреплены в ст 1 ТК. Основана на конституции (социальное государство; право на труд). В сравнении с ранее действовавшим КЗоТом, существенно отличается. Ранее была лишь одна задача.

Целями трудового законодательства являются 1) установление государственных гарантий трудовых прав и свобод граждан, 2) создание благоприятных условий труда, 3) защита прав и интересов работников и работодателей.

1) установление государственных гарантий трудовых прав и свобод граждан,

Общие гарантии, которые предоставляются всем работникам без исключения, и специальные, которые предоставляются отдельным категориям лиц. К общим можно отнести: гарантии при приеме на работу (ст 65 перечень документов), гарантии при переводе с одной работы на другую, по оплате труда, по продолжительности отпуска. Специальные: лицам с семейными обязанностями, лицам моложе 18 лет, могут быть связаны с особым характером работы (медицинские работники). Практически все специальные сформулированы в ч.4 ТК.

2) создание благоприятных условий труда

В равной степени защищаются права и интересы и работников, и работодателей.

Охрана труда: основные направления гос политики по охране труда, кодекс перечисляет нормативные требования, обязанности работодателя и работника в области охраны труда, закреплены положения об органах управления охраны труда. Один из самых объемных разделов.

3) защита прав и интересов работников и работодателей.

Защита осуществляется различными способами: самозащита работниками своих трудовых прав, гос надзор контроль за соблюдением трудового законодательста, защита трудовых прав работников профсоюзами, судебная защита.

Самозащита представляет собой возможность работника отказаться от выполнения своих трудовых обязанностей в том случае, если работодатель нарушает права работника.

Статья 142. Ответственность работодателя за нарушение сроков выплаты заработной платы и иных сумм, причитающихся работнику

В случае задержки выплаты заработной платы на срок более 15 дней работник имеет право, известив работодателя в письменной форме, приостановить работу на весь период до выплаты задержанной суммы.

Статья 220. Гарантии права работников на труд в условиях, соответствующих требованиям охраны труда

В случае необеспечения работника в соответствии с установленными нормами средствами индивидуальной и коллективной защиты работодатель не имеет права требовать от работника исполнения трудовых обязанностей и обязан оплатить возникший по этой причине простой в соответствии с настоящим Кодексом.

Профсоюзы участвуют в коллективных переговорах, заключении коллективных соглашений.

Основными задачами трудового законодательства являются создание необходимых правовых условий для достижения оптимального согласования интересов сторон трудовых отношений, интересов государства, а также правовое регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений по:

организации труда и управлению трудом;

трудоустройству у данного работодателя;

профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации работников непосредственно у данного работодателя;

социальному партнерству, ведению коллективных переговоров, заключению коллективных договоров и соглашений;

участию работников и профессиональных союзов в установлении условий труда и применении трудового законодательства в предусмотренных законом случаях;

материальной ответственности работодателей и работников в сфере труда;

надзору и контролю (в том числе профсоюзному контролю) за соблюдением трудового законодательства (включая законодательство об охране труда) и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;

разрешению трудовых споров;

обязательному социальному страхованию в случаях, предусмотренных федеральными законами.

Тенденции — основные направления формирования и развития правовых норм отрасли права и её отдельных институтов. Связывают прошлое, настоящее и будущее трудового законодательства.

За последние лет 15 наблюдаются следующие тенденции:

На рубеже 90 г с ростом безработицы

Законы о занятости населения. Служба занятости, фонд занятости. Появился институт занятости. Появилось понятие безработный, регистрируется, учитывается.

До 92 г была уголовная ответственность за тунеядство.

С распадом СССР, развитием рын отношений актуальным стал вопрос о коллективных трудовых спорах. Появился новый подинститут — коллективные трудовые споры. Закон 95г. о порядке разрешения коллективных трудовых споров, действовал до 2006 г. Все положения переместились в гл 61 ТК.

С принятием ТК можно говорить о том, что новое трудовое законодательство соответствует международному. Порядка 60 конвенций МОТ ратифицировано РФ.

С принятием ТК появился новый институт социального партнерства. Хотя в данном случае можно отметить что нормы касающиеся заключения коллективных договоров были еще с 91 г (фз действовал до 2006г., основные положения попали в часть 2 ТК), но институт соц партнерства более широкое понятие.

Новый институт — защита персональных данных работника.

Расширение дифференциации правового регулирования труда. Как на уровне РФ, так и на уровне отдельных отраслей и субъектов федерации.

В настоящее время достаточно подробно урегулирован труд отдельных категорий работников. Урегулирован труд лиц, работающих в религиозных организациях, труд работающих у работодателей физических лиц, как тех, что являются ИП, так и тех, что ИП не являются.

Можно отметить ряд отрицательных тенденций, которые связаны с изменениями законодательства в последние годы. Сузились права профсоюзов (если ранее требовалось согласие, то теперь учет мнения, и перечень действий на которое это требуется стал меньше), не урегулирован статус такого субъекта как трудовой коллектив (ранее отдельная глава, сейчас как субъект трудовых отношений вообще не употребляется в кодексе), наблюдается отступление от классических положений трудового права (если ранее не предусматривалась возможность дополнительно предусмотреть основания прекращения трудового договора, то теперь кодекс позволяет это сделать; для лиц работающих на дому, для работников у работодателей физ лиц, работников религиозных организаций; единственный сдерживающий фактор — отсутствие дискриминации).

 

7. Роль и основные функции трудового права на современном этапе.

Урегулирование его нормами поведения людей в процессе их труда. Основная роль — регулятивная.

Функции трудового права:

1) регулятивная (регулирование нормами трудового права поведения субъектов);

2) охранительная (охрана прав работника и работодателя);

3) социальная (обеспечение занятости, широкий круг гарантий);

4) защитная (практически во всех институтах трудового прав);

5) хозяйственная или производственная (конкретизируется в институтах обеспечения занятости и трудоустройства, института трудового договора, и рабоч времени и времени отдыха, инст оплаты труда; направ на развитие производства, рац развития трудовых ресурсов, достижения уставных целей);

6) воспитательная (проявляется через институт дисцип ответственности, материальной ответственности, в нормах, касающихся поощрений за труд, значение имеют специальные уставы и положения о дисциплине (дополнительные виды дисциплинарных взысканий для отдельных категорий работников), локальные акты (перечень дисциплинарных взысканий не может быть расширен, возможно доп виды поощрений);

7) развитие производственной демократии через участие работника в управлении предприятием (если действует сильный профсоюз или иной представительный орган, который может вести диалог с работодателем; коллективный договор компаний Газпром, ржд);

 

Основная роль трудового права регулятивная, т. е. в процессе труда на производстве устанавливаются такие правила поведения людей, которые отвечают задачам производства, охраняют труд работников, обеспечивают гарантии основных их трудовых конституционных прав. Трудовое право призвано способствовать повышению производительности труда, эффективности производства, укреплению дисциплины труда и улучшению условий труда и быта трудящихся.

Роль, задачи и функции трудового права тесно связаны между собой, отражая интересы как работников, так и работодателей и всего общества, государства. Задачи трудового права направлены на достижение целей правового регулирования труда — эффективности, оптимальности. Трудовое законодательство призвано защищать, всемерно охранять трудовые права наиболее слабо защищенной стороны трудовых отношений—работников. Оно не должно в своем развитии снижать установленный, т. е. достигнутый прогрессом общества, высокий уровень условий труда. И следует отметить, что почти 70 процентов положений КЗоТ 1971 г. сохранены в новом Трудовом кодексе. Статья 1 ТК, опре­деляя цели и задачи законодательства о труде, указывает, что его целью является установление государственных гарантий трудовых прав и свобод граждан, создание благоприятных условий труда, защита прав и интересов работников и работодателей. Основной задачей трудового законодательства является создание необходимых правовых условий для достижения оптимального согласования интересов сторон трудовых отношений, а также интересов государства. Таким образом, подчеркивается необходимость сочетания в сфере труда интересов всех трех партнеров: работников, работодателей и государства. Далее эта статья ТК указывает на регулятивную функцию трудового права, подчеркивая, что оно проводит правовое регулирование трудовых отношений и иных, непосредственно с ними связанных.

Функции трудового права — это основные направления воздействия его норм на поведение (через сознание, волю) людей в процессе труда для достижения задач и целей данной отрасли права. Регулятивные и охранительные его функции свойственны и другим отраслям. Выделим специфические функции данной отрасли права:

— социальная, обеспечивающая занятость, реализацию и гарантию права на труд, безопасные условия и охрану труда;

— защитная (установление высокого уровня условий труда, надзор и контроль за исполнением норм трудового законодательства, охраны труда, порядок разрешения индивидуальных и коллективных споров, восстановление реально нарушенных трудовых прав); отражается в нормах большинства институтов (однородных больших групп норм) данной отрасли права;

— хозяйственная, производственная, направленная на обеспечение эффективности производства, улучшение качества его продукции, рациональное использование трудовых ресурсов (рабочей силы), укрепление трудовой дисциплины; конкретизируется в нормах институтов обеспечения занятости, трудового договора, дисциплины и оплаты труда, рабочего времени;

— воспитательная, отражаемая в нормах о дисциплине труда, поощрениях за труд, дисциплинарной и материальной ответственности;

— развития производственной демократии путем участия работников в управлении предприятием, организацией, обеспечении прав профсоюзов и полномочий трудовых коллективов (следует отмечать, что если в 70-х — начале 80-х гг. данная функция трудового права активно развивалась, то ныне она значительно сокращена). Западные страны, наоборот, наращивают эту функцию.

 

8. Источники трудового права: понятие и виды.

Источники трудового права — это результаты правотворческой деятельности органов государства, а также совместного нормотворчества представителей работников и работодателей в сфере применения труда.

Все источники находятся в определенной связи и взаимозависимости.

В науке принято классифицировать источники по следующим основаниям:

. по степени важности и субординации

. по системе права

. по принявшим органам

. по форме акта

. по степени действия

. по степени обобщенности

 

Статья 5. Трудовое законодательство и иные акты, содержащие нормы трудового права

Регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами осуществляется:

трудовым законодательством (включая законодательство об охране труда), состоящим из ТК, иных федеральных законов и законов субъектов Российской Федерации, содержащих нормы трудового права;

иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права:

указами Президента Российской Федерации;

постановлениями Правительства Российской Федерации и нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти;

нормативными правовыми актами органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации;

нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.