Предмет, понятие, система и источник экологического права.

Предмет, понятие, система и источник экологического права.

Экологическое право – совокупность норм и правоотношений, регулирующих общественные отношения в сфере взаимодействия общества и природы.

Предмет – совокупность общественных отношений, возникающих по поводу рационального использования природных ресурсов и охраны окружающей среды.

 

Система экологического права: общая, особенная, специальная.

Общая: понятие, предмет, система, принципы, метод, право собственности на природные ресурсы, право природопользования, юридическая ответственность, экономический механизм охраны окружающей среды и т.д.

Особенная часть: правовой режим отдельных объектов окружающей природной среды: правовой режим лесов, недр, вод, атмосферного воздуха, животного мира, особо охраняемых природных территорий и т.д.

Специальная часть: международно-правовая охрана природы

 

Источники – совокупность нормативных правовых актов, в которых содержатся правовые нормы, регулирующие экологические общественные отношения.

Конституция РФ, ФЗ «Об охране окружающей среды», ФЗ «Об экологической экспертизе», Земельный кодекс РФ, ФЗ «Об охране атмосферного воздуха», ФЗ «О животном мире», ФЗ «О недрах», ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях», Водный кодекс, Лесной кодекс, ГК, УК, КоАП и т.д.

 

 

Право собственности на объекты природы и природные ресурсы. Форма собственности. Объекты субъекты права собственности.

Право собственности на природные ресурсы – это совокупность юридических норм, регулирующих отношения в области владения, пользования и распоряжения природными ресурсами.

Право собственности в объективном смысле – совокупность норм права, регулирующих отношения собственности на природные ресурсы и содержащихся в различных отраслях российского права.

Право собственности в субъективном смысле – совокупность правомочий конкретного собственника по владению, пользованию, распоряжению конкретным природным объектом (ресурсом) или его частью: земельным участком, обособленным водным объектом, участком леса и т.д.

Формы: государственная, муниципальная, частная и иные формы собственности (ст. 9 Конституции РФ).

Объекты: земля, недра, водные объекты, лесной фонд, животный мир, особо охраняемые природные территории, природные лечебные ресурсы.

Субъекты: физические и юридические лица, Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования.

 

 

Охрана прав собственности объектов природы и природных ресурсов.

Право природопользования. Понятие, виды.

Природопользование есть использование полезных для человека свойств окружающей природной среды – экологических, экономических, культурных, оздоровительных и т.д.

Право природопользования – совокупность юридических норм, регулирующих общественные отношения в области использования полезных для человека свойств природной среды.

Виды: общее, специальное.

Общее природопользование не требует какого-либо специального разрешения. Оно осуществляется гражданами в силу принадлежащих им естественных прав, возникающих как результат рождения и существования человека (пользование атм. воздухом, водой для питья и культурно-бытовых нужд и т.д.).

Специальное природопользование реализуется гражданами и хозяйствующими субъектами на основе разрешений компетентных органов государства. Следовательно, право специального природопользования представляет собой право использования природных ресурсов с обязательным получением соответствующих разрешительных документов.

Специальное природопользование носит целевой характер и по видам используемых объектов подразделяется на: землепользование, пользование недрами, водой и лесопользование, пользование растительным и животным миром, использование атм. воздуха и пр.

+ комплексное (специальное) - использование одного или нескольких природных ресурсов одновременно с учетом экологической ситуации в регионе, где осуществляется комплексное природопользование с целью минимизировать отрицательное воздействие этой деятельности на окружающую среду и обеспечить наиболее рациональное использование природных ресурсов территории.

 

Существуют и иные основания классификации видов природопользования. Так, в зависимости от титула, на котором основано право природопользования, выделяют следующие виды nриродопользования:

- непосредственное природопользование, осуществляемое собственниками природных объектов;

- производное природопользование, осуществляемое на основе иного вещного или обязательственного права.

В зависимости от срока пользования различают: бессрочное; долгосрочное; краткосрочное.

В зависимости от способа использования различают право природопользования, осуществляемое: с изъятием природного ресурса из природной среды; без изъятия природного ресурса из природной среды.

 

Субъекты и объекты права природопользования.

Субъект общего природопользования – граждане РФ, иностранные лица и лица без гражданства.

Субъекты специального природопользования – юридические лица и граждане-предприниматели. Юр лица выступают в двух качествах: как гос или муниципальные органы, наделенные правомочием распоряжения природными ресурсами, находящимися в гос или муницип собств, и как юр лица, получившие определенные природные ресурсы в пользование на основе специальных разрешительных документов (лицензия, договор и т.д.).

Объекты: определенные компоненты природных ресурсов. Под природными ресурсами понимаются компоненты природной среды (земля, недра, почвы, поверхностные и подземные воды, атмосферный воздух, растительный, животный мир и иные организмы), природные объекты и природно-антропогенные объекты, которые используются или могут быть использованы при осуществлении хозяйственной и иной деятельности в качестве источников энергии, продуктов производства и предметов потребления и имеют потребительскую ценность.

 

6. Лимиты, лицензирование и договор аренды объектов природы и природных ресурсов.

Лимиты на природопользование – это система экологических ограничений по территориям, представляющая собой установленные для природопользователей на определенный срок объемы предельного использования (изъятия) природных ресурсов, выбросов и сбросов загрязняющих веществ в окружающую природную среду и размещения отходов производства.

Лимиты на природопользование устанавливаются на определенный срок по каждому виду используемых (изымаемых) природных ресурсов и могут пересматриваться с учетом развития техники, усовершенствования технологических процессов, изменения потребности в данном виде ресурса и его состояния, а также других факторов.

Пример: лимиты использования объектов животного мира - устанавливаются при охоте, рыболовстве, а также добыче животных, не отнесенных к объектам охоты и рыболовства; лимиты на выбросы и сбросы загрязняющих веществ и микроорганизмов, на размещение отходов производства и потребления и другие виды негативного воздействия на окружающую среду.

 

Лицензия на природопользование - это документ, устанавливающий экологические требования, ограничения, предельные объемы использования природных ресурсов и загрязнения окружающей природной среды, условия природопользования.

Получение лицензии необходимо при возникновении права пользования участком недр; участком лесного фонда; объектами животного мира; права комплексного природопользования.

 

Задачи земельного законодательства. Основные формы собственности на землю.

Земля может находиться в государственной собственности - в лице представительных органов власти;
муниципальной собственности городских и сельских поселений, других муниципальных образований - в лице их органов местного самоуправления;
в частной собственности юридических лиц и граждан, а также в иных формах собственности

 

Меры охраны животного мира.

 

Правовые меры охраны животного мира призваны обеспечить сохранение и воспроизводство животных и их популяций, а также естественную среду их обитания. Особой охране подлежат редкие и находящиеся под угрозой исчезновения виды животных, занесенных в Красную книгу РФ.

Под охраной животного мира понимается деятельность, направленная на сохранение биологического разнообразия и обеспечение устойчивого существования животного мира, а также на создание условий для устойчивого использования и воспроизводства объектов животного мира

 

Основными организационно-правовыми инструментами регулирования охраны и

использования животного мира, являются:

государственный учет, государственный кадастр, государственный мониторинг объектов животного мира, нормирование в области использования и охраны животного мира и среды его обитания, государственные программы по охране объектов животного мира и среды их обитания, экологическая экспертиза (ст. 20), государственный контроль в данной области.

Специальные меры охраны животного мира и среды его обитания применяются к:

– особо охраняемым природным территориям (государственных природных заповедников, национальных парков, заказников и т.п.);

– редким и находящихся под угрозой исчезновения объектам животного мира, занесенным в Красную книгу РФ и (или) субъектов Федерации.

 

Предмет, понятие, система и источник экологического права.

Экологическое право – совокупность норм и правоотношений, регулирующих общественные отношения в сфере взаимодействия общества и природы.

Предмет – совокупность общественных отношений, возникающих по поводу рационального использования природных ресурсов и охраны окружающей среды.

 

Система экологического права: общая, особенная, специальная.

Общая: понятие, предмет, система, принципы, метод, право собственности на природные ресурсы, право природопользования, юридическая ответственность, экономический механизм охраны окружающей среды и т.д.

Особенная часть: правовой режим отдельных объектов окружающей природной среды: правовой режим лесов, недр, вод, атмосферного воздуха, животного мира, особо охраняемых природных территорий и т.д.

Специальная часть: международно-правовая охрана природы

 

Источники – совокупность нормативных правовых актов, в которых содержатся правовые нормы, регулирующие экологические общественные отношения.

Конституция РФ, ФЗ «Об охране окружающей среды», ФЗ «Об экологической экспертизе», Земельный кодекс РФ, ФЗ «Об охране атмосферного воздуха», ФЗ «О животном мире», ФЗ «О недрах», ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях», Водный кодекс, Лесной кодекс, ГК, УК, КоАП и т.д.