Автор-составитель: Стеблов Альберт Леонидович, кандидат юридических наук, доцент кафедры гражданского права и процесса

 

 

Учебно-методический комплекс по дисциплине «Экологическое право» составлен в соответствии с требованиями Государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования по дисциплине Экологическое право по специальности 021100 «юриспруденция», направление 030900.62 «Юриспруденция».

Дисциплина входит в Федеральный компонент общепрофессиональных дисциплин специализации и является обязательной для изучения.

 

Согласования со смежными кафедрами:

 

 

Директор библиотеки ______________

 

 

Содержание

 

I. Рабочая программа дисциплины «Правовые основы природопользования

и охраны окружающей среды».........................................................................................................................4

1. Цели и задачи изучения дисциплины........................................................................................................12

2. Требования к уровню освоения содержания дисциплины.......................................................................12

3. Объем дисциплины......................................................................................................................................14

3.1. Объем дисциплины и виды учебной работы.....................................................................................14

3.2. Распределение часов по темам и видам учебной работы.................................................................15

4. Содержание курса........................................................................................................................................17

5. Планы семинаров..........................................................................................................................................25

6. Учебно-методическое обеспечение курса..................................................................................................52

6.1. Литература............................................................................................................................................52

6.2. Нормативные акты...............................................................................................................................52

6.3. Методические указания студентам.....................................................................................................60

6.4. Темы для самостоятельного изучения................................................................................................60

7. Проведение текущего контроля работы промежуточной аттестации...............................................62

8. Контрольные вопросы по курсу...................................................................................................................63

9. Тематика курсовых и дипломных работ......................................................................................................64

I. Рабочая программа дисциплины «Правовые основы природопользования и охраны окружающей среды»

ОБЩАЯ ЧАСТЬ

Понятие, предмет, структура экологического права

Система правового регулирования природопользования и охраны окружающей среды.

Экологические отношения как предмет правового регулирования: понятие, структура, виды, цели.

Экологическое право: понятие, содержание, принципы.

Структура экологического права: общая и особенная части, отрасли, институты, эколого-правовые нормы.

Методы правового регулирования экологических отношений.

Экологическое правоотношение: понятие, структура, виды. Основания и порядок возникновения и прекращения экологических отношений. Правовой статус субъектов экологических отношений. Правовой режим объектов экологических правоотношений. Содержание экологических правоотношений.

Система курса «Экологическое право России», значение изучения и знания экологического права в современных условиях.

Эколого-правовая наука, основные направления научных исследований.

 

Экологическое законодательство

Возникновение и развитие экологического законодательства.

Система современного экологического законодательства: общее и отраслевое законодательство, федеральное законодательство и законодательство субъектов РФ, акты органов местного самоуправления, корпоративные, локальные акты. Судебные акты.

Соотношение международно-правовых норм и экологического законодательства РФ.

 

Регулирование экологических отношений

 

Право регулирования экологических отношений как институт экологического права: понятие, структура, соотношение с иными институтами экологического права.

Понятие и формы регулирования экологических отношений.

Правовое регулирование экологических отношений. Полномочия органов государственной власти РФ, субъектов РФ, органов местного самоуправления по правовому регулированию экологических отношений.

Управление в экологической сфере: понятие, виды, система органов управления.

Планирование экологической деятельности.

Распоряжение природными ресурсами.

Экологический контроль: понятие, содержание, виды. Полномочия органов государственного экологического контроля.

Экологический мониторинг: понятие, виды, цели.

Экологические экспертизы: понятие, цели, виды, порядок проведения, значение.

Экологический аудит и сертификация.

Лицензирование экологической деятельности: понятие, виды, значение.

Нормирование содержания вредных веществ в окружающей природной среде, выбросов в окружающую природную среду, природопользования.

Оценка воздействия на окружающую природную среду: понятие, порядок проведения, значение.

Природоустройство: понятие, виды, значение.

Государственный учет природных ресурсов, источников воздействия на окружающую природную среду, размещения в ней отходов.

Государственная регистрация прав на природные ресурсы, сделок с ними.

Экологическая информация: понятие, виды, право на получение экологической информации.

Экологическое воспитание и образование.

Экономическое регулирование экологической деятельности. Плата за природопользование, выбросы вредных веществ в окружающую среду, размещение в ней отходов. Налогообложение субъектов экологических отношений.

Рассмотрение экологических споров.

Защита экологических прав.

 

 

Природноресурсовое право

Природноресурсовое право: понятие, предмет, структура, методы.

Окружающая среда, природные объекты и ресурсы как объекты экологических отношений, особенности правового режима отдельных природных объектов и ресурсов.

Природноресурсовые фонды: понятие, виды.

Право собственности и другие вещные права на природные ресурсы.

Основания возникновения права собственности и других вещных прав на природные ресурсы. Распределение природных ресурсов по формам собственности. Правовой режим природных ресурсов как объектов права собственности и иных вещных прав.

Природноресурсовые сервитуты.

Оборотоспособность природных ресурсов.

 

Право природопользования

Право природопользования как институт экологического права: понятие, предмет, структура, методы, место в системе экологического права.

Виды природопользования: общее и специальное, поресурсовое, первичное и вторичное, постоянное и временное.

Субъекты природопользования, их права и обязанности.

Основания и порядок возникновения и прекращения природопользования.

Договоры пользования природными ресурсами.

 

Природоохранительное право

 

Природоохранительное право: понятие, структура, методы правового регулирования, место в системе экологического права.

Содержание и принципы охраны окружающей природной среды и природных ресурсов.

Экологические требования осуществления хозяйственной и иной деятельности.

Право граждан на благоприятную окружающую среду. Экологические права и обязанности граждан.

Полномочия общественных организаций (объединений) граждан в экологической сфере.

Обеспечение радиационной безопасности.

Регулирование обращения с отходами производства и потребления.

Охрана территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

 

Правовое регулирование улучшения (мелиорации) окружающей природной среды и природных ресурсов

Отношения по улучшению (мелиорации) окружающей природной среды и природных ресурсов как предмет правового регулирования.

Мелиоративное право: понятие, содержание, структура, методы правового регулирования, место в системе экологического права.

Формы и способы улучшения (мелиорации) отдельных природных ресурсов.

 

Правовые средства обеспечения экологического правопорядка

 

Экономические, социальные, идеологические, правовые средства обеспечения экологического правопорядка. Экологическое воспитание, образование, культура.

Моральное и материальное стимулирование рационального природопользования, охраны окружающей природной среды и природных ресурсов.

Охрана права собственности и иных вещных прав на природные ресурсы, особенности совершения сделок с природными ресурсами, признание их недействительными.

Экологическое правонарушение: понятие, виды, состав.

Экологический вред и иные последствия экологических правонарушений.

Особенности административной, уголовной ответственности за экологические правонарушения.

Возмещение экологического вреда.

 

 

ОСОБЕНННАЯ ЧАСТЬ

 

Земельное право

 

Земельное право: понятие, предмет, структура. Методы земельного права. Земельное законодательство.

Правовой режим земель. Оборотоспособность земельных участков. Сделки с земельными участками. Право собственности и иные вещные права на земли. Регулирование земельных отношений.

Право землепользования: вещное право, правомочие и правовой институт. Виды, сроки землепользования. Основания и порядок возникновения прав на земли.

Права и обязанности владельцев земельных участков.

Основания и порядок прекращения прав на земли.

Плата за земли. Охрана и мелиорация земель.

Особенности правового режима сельскохозяйственных земель.

Особенности правового режима земель муниципальных образований.

Особенности правового режима земель специального назначения.

Правовой режим земель природного, природно-заповедного, оздоровительного, рекреационного и историко-культурного назначения.

Правовой режим земель водного, лесного фондов, запаса.

Ответственность за земельные правонарушения. Возмещение вреда, причиненного землям.

 

 

Горное право

 

Горное право: понятие, предмет, структура, методы. Законодательство о недрах.

Правовой режим недр. Право собственности и иные вещные права на недра.

Регулирование горных отношений.

Право недропользования: понятие, виды, сроки.

Основания и порядок предоставления недр в пользование, прекращения недропользования.

Права и обязанности недропользователей.

Особенности пользования недрами на условиях соглашений о разделе продукции.

Особенности пользования недрами континентального шельфа РФ.

Охрана недр и прав недропользователей.

Ответственность за горные правонарушения.

Водное право

Водное право: понятие, предмет, структура, методы. Водное законодательство.

Правовой режим водных объектов. Право собственности и иные вещные права на водные объекты.

Регулирование водных отношений.

Право водопользования: понятие, виды, сроки.

Основания и порядок предоставления вод в пользование, прекращения водопользования.

Права и обязанности водопользователей.

Особенности правового регулирования отдельных видов водопользования.

Охрана вод и прав водопользователей.

Водное хозяйство.

Ответственность за водные правонарушения.

 

Лесное право

 

Лесное право: понятие, предмет, структура, методы. Лесное законодательство.

Правовой режим земель лесного фонда; лесов, лесных участков. Право собственности и иные вещные права на леса, лесные участки.

Регулирование лесных отношений.

Право лесопользования: понятие, виды, сроки.

Основания и порядок предоставления лесных участков, прекращения лесопользования.

Права и обязанности лесопользователей.

Особенности правового регулирования отдельных видов лесопользования.

Договоры безвозмездного пользования лесами, аренды лесных участков, купли-продажи лесных насаждений.

Охрана и защита лесов. Охрана права собственности, прав лесопользователей.

Лесное хозяйство.

Ответственность за лесонарушения.

 

 

Фаунистическое право

Фаунистическое право: понятие, предмет, структура, методы. Законодательство о животном мире.

Правовой режим животного мира. Право собственности и иные вещные права на животный мир.

Регулирование фаунистических отношений.

Основания и порядок предоставления в пользование объектов животного мира, прекращения права пользования им.

Права и обязанности пользователей животным миром.

Особенности правового регулирования охоты, рыболовства и других видов пользования животным миром.

Традиционные методы охраны и пользования животным миром.

Особенности пользования водными биологическими ресурсами территориального моря, континентального шельфа, исключительной экономической зоны РФ.

Охрана животного мира, права собственности и прав пользователей животным миром.

Охотничье и рыбное хозяйство.

Ответственность за фаунистические правонарушения.

 

Природно-заповедное право

Природно-заповедное право: понятие, предмет, структура, методы. Законодательство о природно-заповедных ресурсах.

Правовой режим природно-заповедных ресурсов. Виды природно-заповедных ресурсов. Право собственности и иные вещные права на природно-заповедные ресурсы.

Регулирование природно-заповедных отношений.

Порядок создания природно-заповедных объектов и признания природно-заповедными ресурсами.

Особенности использования, охраны и улучшения отдельных природно-заповедных ресурсов.

Ответственность за нарушения правил пользования и охраны природно-заповедных ресурсов.

 

Воздушное право

Воздушное право: понятие, предмет, структура, методы. Законодательство о воздушном пространстве.

Правовой режим воздушного пространства и его ресурсов.

Регулирование воздушных отношений.

Использование воздушного пространства и его ресурсов.

Охрана атмосферного воздуха и иных ресурсов воздушного пространства.

Ответственность за нарушения правил пользования и охраны воздушного пространства.

 

СПЕЦИАЛЬНАЯ ЧАСТЬ