Необходимость перехода к рыночной экономике. Понятие трансформационной экономики, ее основные черты и особенности.

Объективные предпосылки и необходимость перехода к рыночной системе

Трансформация административно-командной экономики в современную рыночную вызвана, по мнению абсолютного большинства ученых, следующими причинами:

· неэффективностью административно-командных рычагов, их негибкостью в ответ на изменения конъюнктуры;

· нарастанием диспропорций и скрытой инфляции;

· исчерпанием экстенсивных факторов экономического роста;

· крайне низкой производительностью государственных предприятий.

Экономика, лишенная внутренних стимулов развития, имеющая неразвитость институтов рынка, а следовательно, и слабый механизм саморегуляции, требовала новой модели экономического развития. Экономические преобразования, являющиеся лишь частью трансформационных процессов, происходящих в национальной экономике, должны были органично вплетаться в процесс общего реформирования. Причем обязателен был выбор пути, по которому должна была развиваться национальная экономика, поскольку переход к рыночной экономике являлся и является не целью, а средством достижения главной стратегической цели, заключающейся в повышении благосостояния населения Беларуси и приближения его к жизненному уровню населения развитых стран.

Трансформационный процесс – это процесс превращения одной экономической системы в другую. Экономические системы постоянно находятся в динамике, они качественно изменяются и трансформируются (рис. 11.1).

Зрелое состояние

Становление и восходящее развитие

Нисходящее развитие и нарастание нового состояния

I

III

II

А

В

Зрелое состояние

Зрелое состояние

 

 

Рис. 11.1. Схема трансформационного процесса (А и В – переходная экономика)

 

Продолжение 43

 

Национальная экономическая система отрицает свою предыдущую стадию развития и одновременно является основой для новой, более совершенной экономической системы. На стадии становления А в экономической системе I возникают элементы новой экономической системы II. На данной стадии они находятся в рецессии, не имея доминирующего положения, но уже на стадии II новые элементы превращаются в доминирующие, и новая экономическая система вступает в стадию зрелости. Участки А и В на схеме представляют собой эффект наложения одной экономической системы на другую (переходные периоды), сосуществование элементов старой и новой системы. Периоды А и В можно назвать стадиями умирания старой системы, но в то же время здесь прослеживается нарастание нового состояния – зарождение новых элементов последующей системы. Это процесс постепенного отрицания социально-экономических отношений прежней системы и зарождения внутри нее новых отношений. Такое состояние приводит к изменению политической системы, социальной структуры общества и т. д. Трансформация экономических систем носит объективный характер и предполагает прогресс производительных сил и производственных отношений.

Концепции перехода к рыночной экономике («шоковая терапия», «градуализм») и их реализация в отдельных странах. Белорусская модель социально-экономического развития.

Социально ориентированная модель экономики

Термин социальная рыночная экономика вызвал значительный интерес в странах, которые пошли по пути системной трансформации.

Основоположником политики социальной рыночной экономики являются Людвиг Эрхард и представитель ортолиберальной школы экономической мысли Германии Вальтер Ойкен. Л. Эрхард и В. Ойкен не поддерживали взгляды классических либералов, в том числе Ф. Фон Хайека о саморегуляции рыночных механизмов по принципу свободного рынка, поскольку это может привести к формированию монополий. Центральной идеей концепции является максимальное удовлетворение потребителей, их социальная защита на основе развития частной собственности на средства производства и использования конкурентных отношений, рыночной координации деятельности экономических субъектов.

Социально ориентированная экономика предполагает достижение благосостояния человека, сокращение дифференциации (разрыва) в доходах, качество реального потребления благ, превращение трудовой деятельности в сферу развития человека, рост рационально используемого свободного времени.

В XXI в. Республика Беларусь вступила со своей стратегией развития. В основе данной стратегии – создание социально ориентированной рыночной экономики – высокоэффективной, с рыночной инфраструктурой, действенными механизмами государственного и рыночного регулирования. Национальная экономика стремится осуществить эту цель на основе следующих механизмов:

· обеспечения единства социальной и экономической эффективности;

· достижения высокого уровня жизни населения;

· развития образования, здравоохранения, науки и культуры;

· формирования нового технологического способа производства;

· включения национальной экономики в современные интеграционные процессы.

45. Основные направления рыночных преобразований. Реформирование отношений собственности, либерализация экономики, структурная перестройка национальной экономики. Институциональные преобразования.

Для реального осуществления выбранной модели экономического развития следует учитывать не только современные тенденции социально-экономического развития Республики Беларусь, но и особенности переходного периода в Беларуси, которые проявлялись в следующем:

· была избрана эволюционная концепция перехода к рынку и социально ориентированная модель (на первых этапах не было четко выработанной концепции);

· антиинфляционная политика базировалась на денежном, а не валютном «якоре» (ортодоксальный вариант макроэкономической стабилизации), поначалу применялся гетеродоксальный вариант стабилизации (ценовая стабилизация и стабилизация доходов). Причем для начального этапа переходного периода были характерны высокие темпы инфляции;

· происходило значительное свертывание национального производства и частичное наращивание его к концу 1990-х гг.;

· проводилась политика таможенных ограничений для защиты отечественного потребителя в условиях открытости экономики;

· был установлен контроль за стабильностью валютного курса с целью стимулирования экспорта производящих производств;

· финансовая стабилизация проходила в два этапа: на первом этапе немонетарные рычаги, на втором – монетарные (операции на открытом рынке, ограничение денежной эмиссии, манипулирование нормой обязательных банковских резервов);

· структурная политика носила как прямой, так и косвенный характер. Прямое воздействие заключалось в выделении субсидий, льготном инвестиционном кредитовании, особенно жилищных программ, а косвенное воздействие заключалось в налоговом льготировании средств предприятий на расширение производства, таможенном ограничении и др.

 

Первые результаты перехода

На первых этапах переходного периода преобладало прямое государственное воздействие: непосредственное участие государства в инвестиционных проектах, разработка экономического законодательства, принятие непосредственного участия в создании финансовой системы.

Приватизация шла и идет медленными темпами, в основном мелких объектов. Об этом свидетельствуют данные табл. 11.2.

 

В последние годы экономика Республики Беларусь демонстрирует одни из самых высоких темпов экономического роста среди стран СНГ. Беларусь в числе первых среди стран СНГ достигла уровня докризисного 1990 г. и превысила его уже в 2003 г. (производство ВВП относительно 1990 г. составило 104%). Рост ВВП в 2004 г. к предыдущему достиг 11% (общий объем ВВП составил почти 50 трлн р.), а в 2005 г. по отношению к 2004 г. – 9,2% (общий объем ВВП – 63,7 трлн р.). За последние 10 лет ВВП Беларуси увеличился примерно в два раза. Негативной тенденцией малой открытой

Продолжение 45

 

 

экономики Беларуси является сохранение и увеличение отрицательного внешнеторгового сальдо. Соответствующими долгосрочными программами к 2010 г. в Республике Беларусь должен быть обеспечен выход на положительное сальдо во внешней торговле. Кроме того, поставлена задача увеличения ВВП в 2006–2010 гг. в полтора раза.

Следует отметить, что Беларусь в основу целевой установки социальной трансформации закладывает следующие приоритеты: образование, медицину, жилищно-коммунальное хозяйство. Постепенно растут зарплаты и пенсии.

Согласно социально-политическим исследованиям при Администрации Президента Республики Беларусь, было отмечено, что в Беларуси прослеживается устойчивая тенденция роста количества респондентов, относящих себя к людям со средним достатком. Увеличение этого показателя за последние два года более чем на 30% (данные приведены за 2005 г.) говорят о реальной стабилизации экономической и социально-политической ситуации в Республике Беларусь. В переходной экономике Беларуси отмечается специфика функционирования рынка труда. Перестройка системы занятости идет более интенсивно, чем в других странах СНГ. Стабильная работа реального сектора экономики наряду с принятыми мерами в сфере содействия занятости позволили сократить уровень регистрируемой безработицы в республике с 3,1% к численности экономически активного населения на конец 2003 г. до 1,9% на конец 2004 г., на июль 2005 г. – 1,7%.

Показатели по республике за время проведения реформ	В абсолютном выражении	В процентном отношении (%)
Приватизировано в 1991–2005 гг., всего
В том числе:
объекты республиканской собственности		35% от количества объектов, подлежащих приватизации
объекты коммунальной собственности		51% от количества объектов, подлежащих приватизации
В промышленности реформировано предприятий, всего В том числе:		37,5% от общего количества предприятий государственной собственности
в агропромышленном комплексе		44,9% от общего количества предприятий государственной собственности
в строительстве		30,5% от общего количества предприятий государственной собственности
в торговле и общественном питании		72,4% от общего количества предприятий государственной собственности
в остальных отраслях
Из общего числа реформированных государственных предприятий:
преобразовано в АО		47,8
выкуплено коллективами работников		10,3
продано по конкурсу и на аукционах		24,1%