Тема 1. Государственное управление как системное общественное управление

Вопросы для обсуждения

1. Управление как общественный институт. Сущность управляющего воздействия.

2. Многогранность управления

3.Специфика государственного управления

4. Этапы эволюции теории государственного управления

5. Государство как субъект управления общественными процессами. Общественные функции государства.

6. Государственная политика в гражданском обществе.

7. Объективные основы и субъективный фактор государственного управления.

8. Правовые источники управления

9. Международное управление

 

Контрольные вопросы

1.Что такое управление? Чем отличается управление от объективной саморегуляции и стихийных механизмов? Какое место занимает человек в управлении?

2.Назовите характерные черты управляющего воздействия.

3.Основания и причины многогранности управления. Назовите основные аспекты (проявления) управления и науки, их изучающие.

4. Какие существуют виды управления? В чем их различия?

5. В чем специфика и соответственно потенциал государственного управления? Покажите на исторических примерах взаимозависимости между уровнем управления и состоянием общества.

6.Что такое тип верховной власти, форма правления, форма государственного устройства, политический режим?

7. Назовите и раскройте содержание общественных функций государства.

8. В чем суть и значение государственной политики? Каковы формы ее выражения?

9. Перечислите субъекты и объекты международного управления

10. Охарактеризуйте глобальное административное пространство

 

Темы сообщений, рефератов по частным, наиболее дискуссионным вопросам

Этапы эволюции теории государственного управления

Общественные функции государства.

Глобальное административное пространство: новые притязания

 

Задания для самостоятельной работы

1. Конспектирование монографий русских административистов (дореволюционного периода) по государственному управлению

2. Подготовка эссе на тему: «Значение гражданского общества для государственного управления»

3. Подготовка презентации на тему: «Типология государств»

 

Список обязательных источников информации

(нормативного, теоретического характера)

 

1. Атаманчук Г.В. Теория государственного управления. М: 2003.

2. Гончаров В.В. О роли регионального конституционного правосудия в укреплении исполнительной вертикали власти и преодолении центробежных тенденций в государственном управлении // Российский судья. 2010. N 2.

3. Гончаров В.В., Жилин С.М. Современные проблемы и пути укрепления президентской власти в Российской Федерации как необходимого условия противодействия центробежным тенденциям в государственном управлении // Административное и муниципальное право. 2010. N 1. С. 15 - 21.

4. Купреев С.С.)Современные тенденции организации российского государственного управления // Административное и муниципальное право. 2009, N 3.

5. Ларионов В.П., Петров Н.П. О разграничении нормотворческих полномочий законодательного и исполнительного органов государственной власти субъектов Российской Федерации // Спорт: экономика, право, управление.2008, N 4.

6. Петровская О.В. Государственный контроль как важнейшее звено государственного управления Российского государства в XVIII - XIX вв. // Юридический мир. 2009. N 8.

7. Приходько М.А. Министерская система управления в 1811 - 1835 гг. (историко-правовой аспект) // Государственная власть и местное самоуправление. 2010. N 1. С. 36 - 37.

8. Радченко А.И. Основы государственного и муниципального управления: Учебник. АООТ «Ростиздат», 1997.

9. Тихомиров Ю.А. Управление на основе права. М: 2007.

10. Шамхалов Ф. Теория государственного управления. Экономика, 2002.

11. Шевелева А.А. Обеспечение эффективности системы государственного управления Сибирью в первой половине XIX в. // Административное право и процесс. 2010. N 1. С. 19 - 21.

 

Тема 2. Организация и принципы государственного управления

 

1. Функциональная структура государственного управления

2. Функциональная структура государственного управления и ее юридическое оформление.

3. Юридическое и иное ресурсное обеспечение целей государственного управления.

4. Понятие и виды функций государственного управления.

5. Организационная структура государственного управления

6. Формы государственного устройства и государственное управление

6. Систематизация принципов государственного управления

7. Виды принципов государственного управления

8. Применение принципов государственного управления

9. Организационно-структурные принципы

 

Контрольные вопросы

1. Дайте характеристику функций государственного управления и оснований выделения их видов.

2. В чем смысл функциональной структуры государственного управления и ее юридического оформления?

3. Что такое организационная структура государственного управления?

4. Каковы основания построения организационной структуры государственного управления?

5. Назовите организационные уровни государственного управления и дайте типологию подсистем государственного управления.

6. В чем заключается организация государственного органа?

7. Раскройте смысл понятия «принцип государственного управления».

8. Что такое основания систематизации принципов государственного управления?

9. Назовите общесистемные принципы государственного управления.

10. Какие виды структурных принципов вы знаете?

11. В чем суть проблемы применения принципов государственного управления?

 

Темы сообщений, рефератов по частным, наиболее дискуссионным вопросам

Классификация функций государственного управления

Национальный компонент в государственном строительстве и организации общества.

Основания систематизации принципов государственного управления

 

Задания для самостоятельной работы

Подготовка эссе на тему: «Гражданин государства»

Подготовка презентации на тему: «Формы нормативного закрепления стратегического уровня государственного управления»; «Модели организационной структуры государственного управления»; «Виды принципов государственного управления».

Список обязательных источников информации

(нормативного, теоретического характера)

1. Атаманчук Г.В. Теория государственного управления. М: 2003.

2. Гончаров В.В. О роли регионального конституционного правосудия в укреплении исполнительной вертикали власти и преодолении центробежных тенденций в государственном управлении // Российский судья. 2010. N 2.

3. Короткова О.И. Планирование как функция управленческих стратегий в сфере реализации права государственной собственности // Законодательство и экономика. 2010. N 1. С. 21 - 25.

4. Радченко А.И. Основы государственного и муниципального управления: Учебник. АООТ «Ростиздат», 1997.

5. Старилов Ю.Н. Административное право: В 2 ч. Ч. 2. Книга первая: Субъекты. Органы управления. Государственная служба. Воронеж: Изд-во Воронеж, гос. ун-та, 2001.

6. Тихомиров Ю.А. Управление на основе права. М: 2007.

7. Ткаченко М.В. Государственный контроль как функция государственного управления // Общество и право. 2010. N 1. С. 82 - 86.

8. Шамхалов Ф. Теория государственного управления. Экономика, 2002.

Тема 3 Виды правового обеспечения управления

1. Публично-правовое регулирование

2. Совершенствование системы законодательного регулирования

3. Законодательство в сфере экономики

4. Социальная сфере и оказание услуг в фокусе права

5. Международно-правовое регулирование

6. Договорное регулирование

7. Саморегулирование и право

8. Технико-юридическое регулирование

Контрольные вопросы

1. В чем заключается публично-правовое регулирование?

2. Определите пути совершенствования системы законодательного регулирования.

3. Какую роль играет государственное управление в сфере экономики?

4. Какую роль играет государственное управление в социальной сфере?

5. Определите значение международных договоров для государственного управления

6. Выделите сходные признаки и различия саморегулирования и права

7. Дайте общую характеристику техническим нормам