Тема 3. Административный статус суъектов административного права

ТЕМА 3.1. АДМИНИСТРАТИВНЫЙ СТАТУС ИНДИВИДУАЛЬНЫХ СУЪЕКТОВ АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВА

Вопросы для докладов и обсуждения

1. Административно-правовой статус граждан: понятие, виды, содержание.

2. Индивидуальные субъекты административного права: понятие и виды.

3. Административно-правовой статус граждан РФ. Права и обязанности и гарантии прав граждан в сфере государственного управления. Административная правоспособность и дееспособность

4. Административно-правовой статус вынужденных переселенцев

5. Административно-правовой статус иностранных граждан

6. Административно-правовой статус беженцев

7. Паспортизация и регистрация граждан.

Практические задания

Задание 1.

Заполните следующую таблицу.

№	Права граждан в сфере управления	НПА, закрепляющий данный вид права	Способ реализации права	Способ защиты права
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.

 

Задание 2.

В левой части таблицы изложены ситуации. Проанализируйте их содержание и во втором столбце дайте ответ на вопрос: «Какие административные права (обязанности) реализуют субъекты»? В третьем столбце сделайте ссылку на нормативно-правовой акт регламентирующий данное право

Содержание общественного отношения	Административные права и обязанности	НПА, закрепляющий право
Гражданин вступил в общественное объединение
Гражданин принял участие в выборах
Гражданин изменил фамилию
Гражданин зарегистрировал право собственности на недвижимое имущество
Гражданин поступил на службу в полицию
Гражданин выступил в качестве присяжного заседателя в суде

 

Задание 3.

Дайте характеристику каждого элемента административной правосубъектности физических лиц по предложенной форме:

Элемент	Содержание	Возраст наступления	Иные условия наступления
Административная правоспособность
Административная дееспособность
Административная деликтоспособность

 

Задание 5.

Составьте таблицу сравнительного анализа

Элемент административно-правового статуса	Гражданин РФ	Вынужденный переселенец	Беженец	Иностранный гражданин
права
обязанности
правоограничения
гарантии

Задание 6.

Гражданин М. был остановлен на улице в г. Москва сотрудником полиции, который предложил ему предъявить документ, удостоверяющий личность. Паспорта у гражданина с собой не было и, вместо него, он предъявил студенческий билет и водительское удостоверение. Сотрудник милиции пояснил, что студенческий билет и водительское удостоверение не является документом, удостоверяющим личность, и задержал его для выясненияличности.

Правомерно ли действие сотрудника полиции?

Какие документы удостоверяют личность?

Должен ли гражданин РФ всегда иметь при себе паспорт?

 

ИСТОЧНИКИ ДЛЯ ПОДГОТОВКИ

Нормативные акты

1.Конституция Российской Федерации: с учетом поправок от 30 дек. 2008 № 6 -ФКЗ, от 30 дек. 2008 № 7 -ФКЗ // Консультант +.

2. О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации: закон Российской Федерации [от 25 июня 1993 №5242-1] (ред. От 18 июля 2006) // Консультант +.

3. О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации: федер. закон [от 02.05.2006 N 59-ФЗ]: принят Гос. Думой Федер. Собр. Рос. Федерации // Консультант +.

4. Об актах гражданского состояния: федер. закон [от 15 нояб.1997г. №143-ФЗ] принят Гос. Думой Федер. Собр. Рос. Федер. // Консультант +.

5. О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации: федер/ закон [от 25 июля №115-ФЗ ] принят Гос.Думой Федер. Собр. Рос. Федерации // Консультант+

6. Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию: постановление правительства Рос. Федерации [от 17 июля 1995г №713] (ред. от 28 марта 2008г) // Консультант +.

7. Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации: постановление Правительства Рос. Федерации от [08 июля 1997 №828 ] // Консультант +.

 

Учебная и научная литература

1. Алехин А.Л., Кармолицкий А.А., Козлов Ю.М. Административное право Российской Федерации. М.: Зерцало, 2009;

2. Овсянко Д.М. Административное право. М.: Юрист, 2009

3. Бахрах Д.Н. Административное право России. М.: Бек, 2010

ТЕМА 3.2.1 АДМИНИСТРАТИВНЫЙ СТАТУС КОЛЛЕКТИВНЫХ СУЪЕКТОВ АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВА

Вопросы для докладов и обсуждения

1. Административно-правовой статус коллективных субъектов: понятие, виды, содержание.

2. Государственная регистрация организаций. Лицензирование

3. Административно-правовой статус предприятий

4. Административно-правовой статус учреждений

5. Административно-правовой статус общественных объединений

 

ИСТОЧНИКИ ДЛЯ ПОДГОТОВКИ

Нормативные акты

1. О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей: федер. закон от 08 авг. 2001 №129-ФЗ (ред. от 19 мая 2010) // Консультант +.

2. Российская Федерация. Законы. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть первая: федер закон от 30 нояб. 1994 №51-ФЗ. Гл-4 // Консультант +.

3.О некоммерческих организациях: федер. закон от 12 янв. 1996г. №7-ФЗ // Консультант +.

4.О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений: федер. закон от [08 мая 2010г. №83-ФЗ] / Консультант +.

5.О саморегулируемых организациях: федер. закон от 01.дек. 2007 №315-ФЗ // Консультант +.

6. О государственных и муниципальных унитарных предприятиях: федер. закон от 14 нояб. 2002 №161-ФЗ (ред. от 02 июля 2010г.) // Консультант +.

7.О лицензировании отдельных видов деятельности: федер. закон [от 08 авг. 2001 №128-ФЗ] (ред. от 31 мая 2010) // Консультант +.

8. О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля: федер. закон [от 26 дек. 2008г.№294-ФЗ] (ред. от 26 апр. 2010) // Консультант +.

9.Об организации лицензирования отдельных видов деятельности: постановление Правительства Рос. Федерации от 26 янв. 2006 №45 (ред. от 15 июня 2009г) // Консультант +.

10. Об организации прокурорского надзора за соблюдением прав субъектов предпринимательской деятельности: приказ Генпрокуратура Рос. Федерации [от 31 марта 2008г. №53] (ред. от 30 апреля 2009г)// Консультант +.

11 Об утверждении Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя): постановление Правительства Рос. Федерации от [30 окт. 2006 №637] (ред. от 21 апр. 2010г) // Консультант +.

 

Учебная и научная литература

1. Алехин А.П. Административное право России. Ч. 1: учебник/ А.П. Алехин, А.А. Кармолицкий. – 2-е изд. – М.: Зерцало, – 2009. – С. 287-326

2. Бахрах Д. Н. Административное право России: учебник/ Д. Н. Бахрах. – 2-е изд. – М.: Эксмо, 2008. – С. 316-329.

3. Россинский Б.В. Административное право: учебник/ Б.В. Россинский, Ю.Н. Старилов. – 4-е изд. – М.: Норма, 2009. – С. 391-417.

ТЕМА 3.2.2 АДМИНИСТРАТИВНЫЙ СТАТУС КОЛЛЕКТИВНЫХ СУЪЕКТОВ АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВА. ОРГАНЫ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ

Вопросы для докладов и обсуждения

1. Понятие и виды органов исполнительной власти.

2. Система и структура федеральных органов исполнительной власти.

3. Состав, порядок формирования, полномочия Правительства РФ.

4. Общий правовой статус федеральных министерств, служб и агентств.

5. Федеральные территориальные органы исполнительной власти – порядок создания и полномочия.

6. Организация исполнительной власти в субъектах РФ.

Практические задания

Задание 1.

На основе анализа НПА отобразите схематично структуру органов исполнительной власти РФ.

Задание 2.

На основе анализа НПА отобразите схематично структуру органов исполнительной власти Забайкальского края.

Задание 3.

 

Заполните таблицу и произведите сравнительный анализ.

Наименование органа власти	Подконтрольные органы (в том числе территориальные)	Руководитель органа	Виды издаваемых актов
Правительство РФ
Министерство
Федеральное агентство
Федеральная служба

 

Список рекомендуемых источников:

Нормативно-правовые акты.

1. Конституция Российской Федерации

2. Федеральный конституционный закон от 17 декабря 1997 года №2-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации». //СЗ РФ. 1997.№ 51.Ст.5712.

3. Федеральный конституционный закон от 26 февраля 1997 года №1-ФКЗ «Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации». //СЗ РФ. 1997.№9.Ст. 1011.

4. Федеральный закон от 6 октября 1999 г. № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации. СЗ РФ 1999.№42.Ст.5005.

5. Указ Президента РФ «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти

6. Указ Президента РФ от 13 мая 2000 г. № 849 «О полномочном представителе Президента РФ в федеральном округе» //СЗ РФ 2000.

7. Закон Забайкальского края от 23 сентября 2009 г. N 228-ЗЗК "О системе исполнительных органов государственной власти Забайкальского края"