Компетенция Правительства РФ и иных органов исполнительной власти.

Компетенция главы государства-Президента РФ.

Как глава государства: 1) Представляет РФ внутри страны и в международных отношениях.

2) Обладает правом законодательной инициативы. 3)Обладает правом “вето”. 4) посылает запрос о толковании Конституции Конституционному суду. 5) подписывает и обнародует законы.

Кадровые: 1) Назначает с согласия ГД Председателя Правительства РФ. 2) Принимает решение об отставке Правительства. 3) Формирует и возглавляет Совет Безопасности. 4) Назначает на должность и освобождает (по предложению Председателя Правительства) заместителей Председателя Правительства, федеральных министров. 5) Представляет Совету Федерации кандидатуры судей КС, ВС, ВАС, а также Генерального прокурора(вносит в СФ предложение об освобождении от должности Генерального прокурора).

Правотворческие: 1) Издает Указы и Распоряжения. 2) Подписывает и обнародует ФЗ. 3) Обращается к Федеральному Собранию с посланием с запросом в Конституционный суд.

Иные: 1) Осуществляет руководство внешней политикой РФ. 2) Ведет переговоры и подписывает международные договоры РФ. 3) Подписывает ратификационные грамоты. 4) Решает вопросы гражданства РФ и предоставления политического убежища. 5) Осуществляет помилование. 6)Награждает государственными наградами.

Компетенция Совета Федерации Федерального Собрания РФ.

Правотворческие: 1) Одобряет ФЗ, ФКЗ. 2) Утверждает указ Президента о введении ЧП. 3) Утверждает указ Президента о введении военного положения.

Кадровые: 1) Назначает на должность судей КС,ВС,ВАС РФ. 2) Назначает на должность и освобождает Генерального прокурора РФ. 3) Назначает на должность и освобождает заместителя Счетной Палаты РФ. 4) Утверждает изменения границ между субъектами Российской Федерации.

Иные: 1) Решение вопроса о возможности использования Вооруженных Сил Российской Федерации за пределами территории РФ. 2) Назначает выборы Президента Российской Федерации. 3) Отрешение Президента РФ от должности.

Компетенция Государственной Думы Федерального Собрания РФ.

Правотворческие: 1) Принятие ФЗ. 2) Принятие Постановлений по вопросам, отнесенным к ее ведению Конституцией РФ. 3) Может вносить предложения о поправках и пересмотре Конституции. 4) Обращаться с запросами в Конституционный суд о толковании Конституции.

Кадровые: 1) Дача согласия Президенту РФ на назначение Председателя Правительства РФ. 2) Назначение на должность и освобождение от должности председателя ЦБ РФhttp://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%A6%D0%B5%D0%BD%D1%82%D1%80%D0%B0%D0%BB%D1%8C%D0%BD%D1%8B%D0%B9_%D0%B1%D0%B0%D0%BD%D0%BA_%D0%A0%D0%BE%D1%81%D1%81%D0%B8%D0%B9%D1%81%D0%BA%D0%BE%D0%B9_%D0%A4%D0%B5%D0%B4%D0%B5%D1%80%D0%B0%D1%86%D0%B8%D0%B8. 3) Назначение на должность и освобождение от должности председателя Счетной палаты РФ и половины состава её аудиторов. 4) Назначение на должность и освобождение от должности уполномоченного по правам человека.

Иные: 1) Решение вопроса о доверии Правительству. 2) Заслушивание ежегодных отчётов Правительства Российской Федерации о результатах его деятельности. 3) Объявление амнистии. 4) Выдвижение обвинения против Президента РФ для отрешения.

Компетенция Правительства РФ и иных органов исполнительной власти.

Правотворческие: 1) Издает Постановления и распоряжения. 2) Обращение в КС РФ о толковании Конституции. 3) Может вносить предложения о поправках и пересмотре Конституции. 4) Право законодательной инициативы.

Иные: 1) Экономическая сфера: 1.1.Разрабатывает и представляет ГД федеральный бюджет и обеспечивает его исполнение; представляет ГД отчёт об исполнении федерального бюджета; представляет Государственной думе ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, в том числе по вопросам, поставленным ГД РФ. 1.2. Обеспечивает проведение в РФ единой финансовой, кредитной и денежной политики. 1.3. Осуществляется управление федеральной собственностью.

2) Социальная сфера: 2.1. Обеспечивает проведение в РФ единой государственной политики в области культуры, науки, образования, здравоохранения, социального обеспечения и экологии. 2.2. Осуществляет меры по обеспечению законности, прав и свобод граждан, охране собственности и общественного порядка, борьбе с преступностью.

3) Политическая сфера: 3.1. Осуществляет меры по обеспечению обороны страны, государственной безопасности, реализации внешней политики государства.

 

Юрисдикция судов как форма выражения компетенции.

Закон о Конституционном Суде Российской Федерации определяет основные пути осуществления им судебной власти, его полномочия и главные направления деятельности.

Компетенция (юрисдикция) конституционных судов

1. К истории формирования компетенции (юрисдикции) конституционных судов.

2. Проверка конституционности законов и других нормативных правовых актов: А. Предупредительный (превентивный) судебный конституционный контроль. Б. Последующий (репрессивный) судебный конституционный контроль.

3. Проверка конституционности международных договоров.

4. Разрешение споров о компетенции.

5. Защита прав и свобод человека и гражданина.

6. Проверка конституционности проведения референдумов и выборов, осуществления права народной инициативы.

7. Конституционный контроль правосудия за нарушениями конституции (импичмент).

8. Проверка конституционности организации и деятельности политических партий и общественных объединений.

9. Толкование конституции.

10.Иные полномочия конституционных судов.

См 21

 

Публично-правовой спор: понятие и виды

Публично - правовой спор является как бы этапом в процессе развития юридической коллизии <*>. Это установленная законом процедура рассмотрения уполномоченными органами притязаний субъектов права по поводу их интересов, актов и действий публичного (общественного) характера.

Это споры:

- о недействительности актов органов государственной власти и местного самоуправления;

- о компетенции государственных органов и должностных лиц;

- по поводу защиты интересов государства;

- о защите коллективных интересов;

- по поводу реализации прав граждан на участие в выборах и референдуме;

- в связи с нарушением прав граждан государственными органами;

- об ответственности сторон во внутрифедеральных отношениях;

- межгосударственные споры.

Все отрасли, образующие семью публичного права - конституционное, административное, финансовое, уголовное и другие, - содержат процедуры рассмотрения публичных споров.

Рассмотрение споров о кометенции К(У)С субъектов РФ

Разрешение споров о компетенции между:
1) органами государственной власти субъектов
2) органами государственной власти субъектов и органами МСУ
3) органами МСУ

 

 

Компетенция главы государства-Президента РФ.

Как глава государства: 1) Представляет РФ внутри страны и в международных отношениях.

2) Обладает правом законодательной инициативы. 3)Обладает правом “вето”. 4) посылает запрос о толковании Конституции Конституционному суду. 5) подписывает и обнародует законы.

Кадровые: 1) Назначает с согласия ГД Председателя Правительства РФ. 2) Принимает решение об отставке Правительства. 3) Формирует и возглавляет Совет Безопасности. 4) Назначает на должность и освобождает (по предложению Председателя Правительства) заместителей Председателя Правительства, федеральных министров. 5) Представляет Совету Федерации кандидатуры судей КС, ВС, ВАС, а также Генерального прокурора(вносит в СФ предложение об освобождении от должности Генерального прокурора).

Правотворческие: 1) Издает Указы и Распоряжения. 2) Подписывает и обнародует ФЗ. 3) Обращается к Федеральному Собранию с посланием с запросом в Конституционный суд.

Иные: 1) Осуществляет руководство внешней политикой РФ. 2) Ведет переговоры и подписывает международные договоры РФ. 3) Подписывает ратификационные грамоты. 4) Решает вопросы гражданства РФ и предоставления политического убежища. 5) Осуществляет помилование. 6)Награждает государственными наградами.

Компетенция Совета Федерации Федерального Собрания РФ.

Правотворческие: 1) Одобряет ФЗ, ФКЗ. 2) Утверждает указ Президента о введении ЧП. 3) Утверждает указ Президента о введении военного положения.

Кадровые: 1) Назначает на должность судей КС,ВС,ВАС РФ. 2) Назначает на должность и освобождает Генерального прокурора РФ. 3) Назначает на должность и освобождает заместителя Счетной Палаты РФ. 4) Утверждает изменения границ между субъектами Российской Федерации.

Иные: 1) Решение вопроса о возможности использования Вооруженных Сил Российской Федерации за пределами территории РФ. 2) Назначает выборы Президента Российской Федерации. 3) Отрешение Президента РФ от должности.

Компетенция Государственной Думы Федерального Собрания РФ.

Правотворческие: 1) Принятие ФЗ. 2) Принятие Постановлений по вопросам, отнесенным к ее ведению Конституцией РФ. 3) Может вносить предложения о поправках и пересмотре Конституции. 4) Обращаться с запросами в Конституционный суд о толковании Конституции.

Кадровые: 1) Дача согласия Президенту РФ на назначение Председателя Правительства РФ. 2) Назначение на должность и освобождение от должности председателя ЦБ РФhttp://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%A6%D0%B5%D0%BD%D1%82%D1%80%D0%B0%D0%BB%D1%8C%D0%BD%D1%8B%D0%B9_%D0%B1%D0%B0%D0%BD%D0%BA_%D0%A0%D0%BE%D1%81%D1%81%D0%B8%D0%B9%D1%81%D0%BA%D0%BE%D0%B9_%D0%A4%D0%B5%D0%B4%D0%B5%D1%80%D0%B0%D1%86%D0%B8%D0%B8. 3) Назначение на должность и освобождение от должности председателя Счетной палаты РФ и половины состава её аудиторов. 4) Назначение на должность и освобождение от должности уполномоченного по правам человека.

Иные: 1) Решение вопроса о доверии Правительству. 2) Заслушивание ежегодных отчётов Правительства Российской Федерации о результатах его деятельности. 3) Объявление амнистии. 4) Выдвижение обвинения против Президента РФ для отрешения.

Компетенция Правительства РФ и иных органов исполнительной власти.

Правотворческие: 1) Издает Постановления и распоряжения. 2) Обращение в КС РФ о толковании Конституции. 3) Может вносить предложения о поправках и пересмотре Конституции. 4) Право законодательной инициативы.

Иные: 1) Экономическая сфера: 1.1.Разрабатывает и представляет ГД федеральный бюджет и обеспечивает его исполнение; представляет ГД отчёт об исполнении федерального бюджета; представляет Государственной думе ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, в том числе по вопросам, поставленным ГД РФ. 1.2. Обеспечивает проведение в РФ единой финансовой, кредитной и денежной политики. 1.3. Осуществляется управление федеральной собственностью.

2) Социальная сфера: 2.1. Обеспечивает проведение в РФ единой государственной политики в области культуры, науки, образования, здравоохранения, социального обеспечения и экологии. 2.2. Осуществляет меры по обеспечению законности, прав и свобод граждан, охране собственности и общественного порядка, борьбе с преступностью.

3) Политическая сфера: 3.1. Осуществляет меры по обеспечению обороны страны, государственной безопасности, реализации внешней политики государства.