Семинар 14. Частная детективная и охранная деятельность. Юридические службы предприятий. Участие граждан в обеспечении правопорядка

Основные вопросы, выносимые на обсуждение:

1. Понятие и виды частной детективной и охранной деятельности.

2. Организационно-правовые формы частной детективной и охранной деятельности.

3. Правовое положение частного детектива и частного охранника.

4. Юридические службы предприятий, понятие, задачи и основы организации

5. Право вые основы и формы участия граждан в охране общественного порядка

 

Литература:

нормативные правовые акты:

1. Конституция Российской Федерации. М.: Юридическая литература, 1993. - 64 с. *

2. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001. № 174-ФЗ) // Собрание законодательства РФ. 2001. № 52 (ч. 1). Ст. 4921.

3. Федеральный закон от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции» // Собрание законодательства РФ, 14.02.2011, № 7, ст. 900.

4. Закон Российской Федерации от 11 марта 1992 г. № 2487 -1 «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации»// Там же. 1992. № 17. Ст. 888.

5. Федеральный закон от 12 авг. 1995 г. № 144-ФЗ «Об оперативно­-розыскной деятельности»// Там же. 1995. № 33. Ст. 3349.

6. Указ Президента РФ от 08.05.2001 № 528 «О некоторых мерах по укреплению юридических служб государственных органов» // Собрание законодательства РФ. 2001. № 20, ст. 2000.

7. Указ Президента РФ от 01.03.2011 № 248 «Вопросы Министерства внутренних дел Российской Федерации» (вместе с «Положением о Министерстве внутренних дел Российской Федерации») // Собрание законодательства РФ, 07.03.2011, № 10, ст. 1334.

8. Постановление Правительства РФ от 14.08.1992 № 587 «Вопросы частной детективной (сыскной) и частной охранной деятельности» // Собрание актов Президента и Правительства РФ, 24.08.1992, № 8, ст. 506.

9. Постановление Правительства РФ от 02.04.2002 № 207 «Об утверждении типового положения о юридической службе федерального органа исполнительной власти» // Собрание законодательства РФ, 08.04.2002, N 14, ст. 1307.

10. Постановление Правительства РФ от 22 сент. 1993 № 959 «О мерах по усилению охраны общественного порядка на улицах городов и других населенных пунктов Российской Федерации» //Собрание актов Президента и Правительства РФ. 27 сент. 1993, № 39, ст. 3631.

11. Постановление Правительства РФ от 14 авг.2002 № 600 «Об утверждении Положения о лицензировании негосударственной (частной) охранной деятельности и Положения о лицензировании негосударственной (частной) сыскной деятельности». //Там же. 2002, № 34, ст. 3295.

12. Приказ МВД РФ от 10.01.2012 № 8 «Об утверждении Инструкции по организации деятельности внештатных сотрудников полиции» // Российская газета, № 88, 20.04.2012.

основная:

1. Правоохранительные и судебные органы России: учебник / (под ред. Н.А. Петухова, А.С. Мамыкина). - 2-е изд., перераб. И доп. - М.: Эксмо: Российская академия правосудия, 2010.- 432 с. - (Российское юридическое образование). *

2. Правоохранительные органы России: Учебник / В.П. Божьев [и др.]; под. ред. В.П. Божьева. 2-е изд., перераб. и доп.- М.: Высшее образование, 2009. - 336 с.*

дополнительная:

1. Ишмуратов П.Н. К вопросу повышения эффективности частной охранной деятельности // Административное право и процесс. 2012. № 1. С. 61 - 62.

2. Шаронов С.А. Современные проблемы рынка охранных услуг // Предпринимательское право. 2011. № 3. С. 28 - 33

3. Ишмуратов П.Н. Определение административно-правового статуса субъектов частной охранной деятельности // Административное право и процесс. 2011. № 6. С. 34 - 36.

4. Ситдикова Л.Б. Информационное содержание детективных услуг: гражданско-правовой аспект // Юрист. 2010. № 11. С. 22 - 27.

5. Квасов С.Н. Правовые основы участия работников негосударственных охранно-сыскных структур в охране общественного порядка // Общество и право. 2009. № 4. С. 246 - 248.

6. Кашурников С. Этапы становления и развития российской негосударственной системы безопасности // Безопасность бизнеса, 2009, № 1

7. Демина М.Ф. Частная детективная и охранная деятельность как объект отношений в сфере обеспечения разрешительной системы // Административное и муниципальное право, 2009, № 5

8. Фокин С.В. Негосударственные субъекты обеспечения безопасности предпринимательской деятельности // Административное и муниципальное право, 2008, № 6

4. Егорышев С.В. Общественная правоохранительная деятельность и ее роль в обеспечении правопорядка /Российский следователь», 2009, № 5.

5. Фатов И.С. Правоохранительные общественные объединения в становлении гражданского общества России. // Государственная власть и местное самоуправление, 2008, № 5.

 

Вопросы для проверки знаний:

1. Определение частной детективной и охранной деятельности.

2. Правовое регулирование частной детективной и охранной деятельности.

3. Частный детектив: правовое положение и основные методы работы.

4. Какие виды услуг предоставляются частными охранными предприятиями.

5. Виды детективных и охранных предприятий.

6. Кто признается частным детективом и частным охранником.

7. Виды услуг, представляемые законом в целях сыска.

8. Организация службы безопасности на предприятии, в учреждении, организации.

9. Основные задачи юридической службы.

10. Формы и методы деятельности юридической службы.

11. Отечественный опыт участия граждан в охране общественного порядка.

12. Правовые основы и формы участия граждан в охране общественного порядка.

13. Внештатные сотрудники полиции и организация их работы.

14. Взаимодействие полиции с общественностью в охране правопорядка.

Методические рекомендации по изучению дисциплины и организации самостоятельной работы студентов

Учебная дисциплина «Правоохранительные органы Российской Федерации» является вводной (ознакомительной) дисциплиной, дающей общую, исходную информацию о правоохранительной деятельности и об основах организации органов, ее осуществляющих. Усвоение этих знаний является необходимой предпосылкой успешного изучения других юридических дисциплин, должно способствовать получению умений и навыков по юридической специальности.

Особенностью дисциплины «Правоохранительные органы Российской Федерации» является то, что при ее освоении необходимо изучить значительное число нормативных актов, причем различного уровня и юридической силы. Усвоение правового материала по первоисточникам призвано способствовать получению навыков работы с нормативными правовыми актами. Сложность изучения данной учебной дисциплины определяется и высоким динамизмом развития правовой базы деятельности правоохранительных органов, уточняющей их организацию, полномочия, взаимоотношения с другими публичными структурами государства.

Основное внимание при освоении данного курса должно уделяться базовым понятиям дисциплины, основам организации и деятельности конкретных правоохранительных органов (судов; прокуратуры; органов юстиции, органов внутренних дел, органов предварительного расследования и других), их взаимодействию друг с другом и с иными государственными органами. При этом значительное место отводится изучению теоретических основ судебной власти, ее понятию и правовой природе, понятию правосудия и его принципам. Особое значение представляет исследование российской судебной системы и ее отдельных составляющих, а также статуса судей в Российской Федерации.

Учебно-методический комплекс по дисциплине «Правоохранительные органы Российской Федерации» предназначен для оказания помощи студентам в системном овладении ими знаниями по данной учебной дисциплине. Учебно-методический комплекс подготовлен в соответствии с Федеральным государственным образовательным стандартом высшего профессионального образования подготовки по направлению 030900 «Юриспруденция» для получения квалификации (степени) «Бакалавр», примерным учебным планом и включает: учебно-тематический план курса, образовательную программу дисциплины, список рекомендуемой литературы, планы семинарских занятий, контрольные вопросы по курсу, примеры тестовых заданий.

Учебным планом для изучения дисциплины предусмотрены лекции, семинарские занятия и самостоятельная работа студентов. Приступая к освоению курса «Правоохранительные органы Российской Федерации», необходимо предварительно ознакомиться с образовательной программой дисциплины, чтобы получить правильное общее представление о курсе в целом: его системе, тематическом содержании, круге вопросов по каждой теме, последовательности изложения материала.

При изучении каждой темы курса следует: ознакомиться с ее основными положениями, которые изложены в учебной программе курса; изучить соответствующие нормативные правовые акты, рекомендуемую литературу (основную и дополнительную); на основе изученного материала темы, в соответствии с указанными основными вопросами подготовиться к семинарскому занятию.

Учебно-методический комплекс включает перечень нормативных правовых актов, регулирующих организацию и деятельность правоохранительных органов. Нормативные правовые акты студенты могут найти в официальных изданиях «Парламентская газета», «Российская газета», «Собрание законодательства Российской Федерации», «Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти», «Российские вести», а также в справочно-информационных правовых системах «Гарант», «Кодекс», «Консультант Плюс».

В качестве дополнительных источников при изучении дисциплины рекомендуется использовать материалы периодических юридических изданий: «Адвокатская практика», «Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации», «Бюллетень Министерства юстиции Российской Федерации», «Вестник Конституционного Суда Российской Федерации», «Вестник Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации», «Государство и право», «Журнал российского права», «Законность», «Законодательство», «Нотариус», «Российская юстиция», «Российский следователь», «Российский судья» и ряда др.

Учебно-методический комплекс содержит список основной (по курсу в целом) и дополнительной рекомендуемой литературы. Литература, имеющаяся в фондах библиотеки Приволжского филиала Российской академии правосудия, в списке отмечена.

Для контроля усвоения данной дисциплины учебным планом предусмотрен экзамен. Экзамен студенты сдают по экзаменационным билетам, утвержденным кафедрой и включающим вопросы по всему курсу. Подготовку к экзамену необходимо вести на протяжении всего семестра, руководствуясь данным учебно-методическим комплексом.

 

 

ЗАДАНИЯ ДЛЯ ВЫПОЛНЕНИЯ КОНТРОЛЬНЫХ РАБОТ

 

ВАРИАНТ 1

Теоретический вопрос

Судебная власть и система органов, ее осуществляющих

Примерный план

1. Понятие судебной власти.

2. Понятие судебной системы Российской Федерации.

3. Правосудие: понятие и принципы.

Литература:

 

ВАРИАНТ 2

Теоретический вопрос

Прокурорский надзор и органы прокуратуры

Примерный план

1. Понятие прокурорского надзора. Основные направления деятельности

(отрасли) прокурорского надзора.

2. Система органов прокуратуры, принципы ее организации и деятельности.

3. Кадры органов прокуратуры.

 

ВАРИАНТ 3

Теоретический вопрос

Конституционный Суд Российской Федерации.

Примерный план

1. Конституционный Суд Российской Федерации - судебный орган

конституционного контроля.

2. Состав и полномочия Конституционного Суда Российской Федерации.

3. Решения Конституционного Суда Российской Федерации: виды,

содержание.

 

ВАРИАНТ 4

Теоретический вопрос

Органы внутренних дел.

Примерный план

1. Органы внутренних дел: понятие, задачи.

2. Система органов внутренних дел.

3. Полиция: понятие, система, задачи.

Литература:

 

ВАРИАНТ 5

Теоретический вопрос

Арбитражные суды и иные арбитражные органы.

Примерный план

1. Арбитражные суды: система и основные задачи.

2. Высший Арбитражный Суд Российской Федерации: структура,

полномочия.

3.Арбитражные кассационные суды, арбитражные апелляционные

суды, арбитражные суды субъектов РФ.

4. Иные арбитражные органы.

Литература:

 

ВАРИАНТ 6

Теоретический вопрос

Органы выявления и расследования преступлений в Российской Федерации.

Примерный план

1. Выявление, раскрытие и расследование преступлений: понятие

и значение.

2. Органы, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность

и их полномочия.

3. Органы предварительного расследования: виды, понятие и

полномочия.

Литература:

 

ВАРИАНТ 7

Теоретический вопрос

Организационное обеспечение деятельности судов.

Примерный план

1. Понятие организационного обеспечения деятельности судов.

2. Организационное обеспечение деятельности Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, Конституционного Суда Российской

Федерации, Верховного Суда Российской Федерации.

3. Организационное обеспечение судов общей юрисдикции.

Литература:

 

ВАРИАНТ 8

Теоретический вопрос

Юридическая помощь и ее организация. Адвокатура. Нотариат.

Примерный план

1. Юридическая помощь: содержание и значение.

2. Адвокатура. Формы адвокатских образований.

3. Нотариат: функции, организация и руководство его деятельностью.

Литература:

 

ВАРИАНТ 9

Теоретический вопрос

Статус судей, присяжных и арбитражных заседателей.

Примерный план

1. Понятие судейского корпуса.

2. Гарантии независимости судей.

3. Органы судейского сообщества.

4. Статус присяжных и арбитражных заседателей.

Литература:

 

ВАРИАНТ 10

Теоретический вопрос

Органы юстиции Российской Федерации.

Примерный план

1. Понятие органов юстиции: задачи, система и основные функции.

2. Федеральная служба судебных приставов.

3. Федеральная служба исполнения наказаний.

Литература:

 

ВАРИАНТ 11

Теоретический вопрос

Органы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков.

Примерный план

1. Понятие и система органов по контролю за оборотом наркотиков.

2. Задачи и основные направления деятельности ФСКН России.

3. Правовой статус сотрудников ФСКН России.

Литература:

 

ВАРИАНТ 12

Теоретический вопрос

Федеральная служба Российской Федерации по финансовому мониторингу.

Примерный план

1. Правовое положение Федеральной службы по финансовому мониторингу и ее задачи.

2. Организация Федеральной службы по финансовому мониторингу.

3. Условия и порядок поступления на государственную службу в органы Федеральной службы по финансовому мониторингу.

Литература:

 

ВАРИАНТ 13

Теоретический вопрос

Органы Федеральной службы безопасности Российской Федерации.

Примерный план

1. Понятие, система органов ФСБ.
2. Задачи и основные направления деятельности органов ФСБ.
3. Правовой статус сотрудников органов Федеральной службы безопасности РФ.
Литература:

ВАРИАНТ 14

Теоретический вопрос

Органы внешней разведки Российской Федерации.

Примерный план

1. Понятие разведывательной деятельности, ее цели и принципы.
2. Служба внешней разведки Российской Федерации.
3. Правовой статус сотрудников органов внешней разведки Российской Федерации.
Литература:

ВАРИАНТ 15

Теоретический вопрос

Федеральная служба охраны Российской Федерации.

Примерный план

1. Федеральная служба охраны Российской Федерации: понятие, основные задачи, структура.

2. Правовой статус сотрудников и иных работников Федеральной службы охраны Российской Федерации.
Литература:

 

Тема 16.

Теоретический вопрос

Адвокатура.

Примерный план

1. Понятие адвокатуры, адвокатская деятельность. Правовой статус адвоката.
2. Порядок присвоения статуса адвоката. Приостановление и прекращение полномочий адвоката.
3. Формы адвокатских образований.
4. Органы адвокатуры.
Литература:

Тема 17.

Теоретический вопрос

Нотариат.

Примерный план

1. Понятие и основные задачи нотариата.
2. Нотариальная палата. Федеральная нотариальная палата.
3. Права и обязанности нотариуса. Контроль за деятельностью нотариуса.

4. Ответственность и прекращение полномочий нотариуса.
Литература:

Тема 18.

Теоретический вопрос

Частная детективная и охранная деятельность в Российской Федерации.
Примерный план

1. Частная детективная (сыскная) деятельность.
2. Частная охранная деятельность.
Литература:

 

ВАРИАНТ 19

Теоретический вопрос

Таможенные органы Российской Федерации.

Примерный план

1. Понятие таможенных органов и их система.

2. Правоохранительная деятельность таможенных органов.

3. Правовой статус сотрудников таможенных органов.
Литература:

 

ВАРИАНТ 20

Теоретический вопрос

Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации.

Примерный план

1. Общие положения, порядок назначения на должность Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации.

2. Компетенция Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации.

3. Аппарат Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации.
Литература:

 

Примерны тестовых заданий