Промежуточной аттестации (VII семестр)

1. Вопросы ведения Российской Федерации.

2. Вопросы ведения Государственной Думы и Совета Федерации.

3. Во­просы совместного ведения РФ и ее субъектов.

4. Институты гражданского общества

5. Идеологические основы государственной политики.

6. Исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации.

7. Задачи улучшения взаимодействия органов государственной власти РФ и субъектов РФ.

8. Зарубежный опыт местного самоуправления.

9. Демократический и авторитарный стили управления

10. Доверительное и арбитражное управление.

11. Значение и задачи повышения эффективности регионального управления.

12. Классификация методов государственного управления: отраслевые, территориальное, ситуационное, оперативное.

13. Конституционно-правовые основы развития местного самоуправления.

14. Необходимость укрепления федерализма на современном этапе.

15. Не правовые формы государственного управления.

16. Нормативно-правовые основы функционирования государства

17. Органы государственной власти и их полномочия.

18. Органы судейского сообщества.

19. Основные направления курса реформ.

20. Основное содержание современной социально-экономической политики государства.

21. Понятие «регион». Принципы региональной политики.

22. Правовые формы государственного управления.

23. Правовые основы государственной политики.

24. Предмет и методы изучения системы государственного и муниципального управления.

25. Представительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации.

26. Принуж­дение и убеждение как общие методы государственного управления.

27. Принципы и способы реализации государственной власти.

28. Принципы и правовые основы федеративного устройства.

29. Принципы разработки государственной политики.

30. Разделение органов государственной власти.

31. Роль аппарата управления государственных служащих в реализации государственной политики

32. Роль Государственной Думы в законотворческом процессе.

33. Роль судов в разрешении экономических споров.

34. Система арбитражных судов.

35. Система государственного и муниципального управления как наука.

36. Система мирового судопроизводства.

37. Система органов государственной власти.

38. Содержание процесса управления.

39. Состояние и роль муниципальных бюджетов.

40. Статус муниципального образования.

41. Стратегия и тактика в сфере управления.

42. Сущность экономического и административного управления.

43. Теоретические школы государственного управления: марксистская, кейнсианская, монетаристская.

44. Функции государственного управления.

45. Формы государственного устройства.

46. Формы непосредственного участия населения в управлении государством: референдум, свободные выборы.

47. Федеральные органы законодательной власти РФ и их функции.

48. Федеральные органы исполнительной власти и их функции.

49. Федеративный договор 31марта 1992 г., Конституция РФ о федеральном устройстве.

50. Цели и основные положения региональной политики.

 

ВОПРОСЫ ИТОГОВОЙ АТТЕСТАЦИИ

1. Взаимодействие ветвей власти в законотворческой деятельности.

2. Внутренняя и внешняя политика РФ.

3. Вопросы ведения Российской Федерации, совместного ведения РФ и ее субъектов.

4. Государственная политика в области труда и занятости.

5. Государственная политика регулирования добычи газа, угля и других энергоносителей.

6. Государственная политика выравнивания уровня и качества жизни уязвимых слоев населения.

7. Демократический и авторитарный стили управления

8. Доверительное и арбитражное управление.

9. Зарубежный опыт местного самоуправления.

10. Значение и задачи повышения эффективности регионального управления.

11. Институты гражданского общества.

12. Исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации.

13. Конституционно-правовые основы развития местного самоуправления.

14. Концепция административно-командной системы управления и ее значе­ние для российского государства.

15. Координация усилий государственных органов по предотвращению чрезвычайных ситуаций.

16. Местное самоуправление в истории России.

17. Место и роль государственного сектора в экономике России.

18. Методы государственного управления: отраслевые, территориальное, ситуационное, оперативное.

19. Нормативно-правовые основы функционирования государства.

20. Органы государственной власти и их полномочия.

21. Органы судейского сообщества.

22. Основы и факторы разработки государственной политики.

23. Основные направления курса реформ в современной России.

24. Основное содержание современной социально-экономической политики государства.

25. Особенности взаимодействия органов государственной власти РФ и субъектов РФ.

26. Политическая деятельность государственных органов, ее цели и формы, роль органов исполнительной власти в осуществлении политического курса.

27. Полномочные представители Президента в регионах РФ.

28. Порядок разработки, принятия и вступления в силу законов.

29. Полномочия органов местного самоуправления в области регулирования экономики.

30. Правовые и не правовые формы государственного управления.

31. Правовые основы государственной политики.

32. Практика применения административных и экономических средств регулирования экономики и материального производства.

33. Представительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации.

34. Приватизация и акционирование в системе народнохозяйственных комплексов.

35. Принуж­дение и убеждение как общие методы государственного управления.

36. Принципы и способы реализации государственной власти.

37. Принципы и правовые основы федеративного устройства.

38. Приоритетные направления промышленного развития, государственные отраслевые программы в этой области.

39. Проблемы и задачи управления социальной сферы в России, организация социальной инфраструктуры.

40. Политика государства, направленная на развитие социальных гарантий граждан, проблемы и достижения в этой области.

41. Регуляция экономического и социального развития как основная функция государственного управления и ее инструменты (налоги, тарифы, пошлины, стандарты, государственные заказы).

42. Роль координации, контроля и про­гнозирования в государственном и муниципальном управлении.

43. Роль аппарата управления государственных служащих в реализации государственной политики.

44. Система арбитражных судов.

45. Система государственного и муниципального управления как наука.

46. Система мирового судопроизводства.

47. Структура государственных органов по управлению в чрезвычайных ситуациях.

48. Система органов государственной власти.

49. Система социальной защиты населения: государственные, муниципальные, частные учреждения.

50. Система социального страхования и здравоохранения.

51. Система государственного управления в чрезвычайных ситуациях.

52. Состояние и роль муниципальных бюджетов.

53. Социальная политика государства, ее конституционно-правовые основы.

54. Социальные стандарты как средство обеспечения социальных гарантий.

55. Статус муниципального образования.

56. Стратегия и тактика в сфере управления.

57. Сущность экономического и административного управления.

58. Сущность и содержание государственной промышленной политики, ее норма­тивно-правовая база.

59. Теоретические школы государственного управления.

60. Типы управления государственным имуществом: оперативное, доверительное, договорное.

61. Управление предприятием и контрольными пакетами государственных акций.

62. Управление конфликтными ситуациями.

63. Управление общественными чрезвычайными ситуациями.

64. Управление в природных и техногенных чрезвычайных ситуациях.

65. Управление агропромышленным и другими народнохозяйственными комплексами

66. Формы государственного устройства.

67. Формы государственной поддержки национального хозяйства: государственные заказы и контракты, инвестиции, субсидии, кредиты, протекционизм.

68. Федеральные органы законодательной власти РФ и их функции.

69. Федеральные органы исполнительной власти и их функции.

70. Цели, принципы и основные положения региональной политики.

ВОПРОСЫ И ЗАДАНИЯ ДЛЯ САМОСТОЯТЕЛЬНОЙ РАБОТЫ

 

Самостоятельная внеаудиторная работа (самостоятельная контролируемая работа – СКР) студентов представляет одну из форм учебного процесса, является составной, закономерной и существенной его частью. Это планируемая работа студентов, выполняемая по заданию и при методическом руководстве преподавателя, но без его непосредственного участия.

Каждому студенту предлагается вести дневник СКР (приложение 1), который станет паспортом его самостоятельной учебной деятельности. Дневник представляет собой реестр тех видов работ, которые студент выполняет по конкретной учебной дисциплине. Кроме этого, студент может постоянно видеть оценку результатов своей самостоятельной работы, которую выставляет преподаватель. Дневник находится у студента и сдается на кафедру после выполнения всех видов работ. Свободный доступ к дневнику дает возможность студенту регулировать свою самостоятельную работу с учетом запланированного срока. Для преподавателя дневник служит ориентиром в необходимости помощи студентам, которые имеют отрицательные показатели по выполнению предложенных в ней работ. Таким образом, дневник СКР студента является наглядной информацией для преподавателя и студента об эффективности выполняемой работы.

На основании решения заседания кафедры блок заданий для самостоятельной работы студентов по дисциплинам кафедры включает: подготовка рефератов или докладов – не менее 2-х в каждом семестре; подготовка аналитической записки или сообщения – по желанию студента; разработка собственной версии лекции – презентации в программе power point – по желанию студента; составление понятийного словаря; составление аннотационных карточек по новинкам научной экономической литературы – не менее 5-и в каждом семестре; подбор практических примеров по содержанию изучаемой дисциплины – не менее 10.

 

Тема 1: Введение в проблематику. Функции, формы и методы государственного управления. Структура органов государственной власти.

 

Вопросы для самостоятельной подготовки:

1. Понятие управления. Сущность государственного управления.

2. Виды и модели государственного управления.

Контрольные вопросы:

· В чем проявляется сущность управления. Его признаки?

· Как можно охарактеризовать виды управления и их проявления?

· Что такое качество управления и от чего оно зависит?

· Что такое социальная система, ее функции, роль в государственном управлении?

· Какие законы социального управления Вам известны, а также тенденции их развития?

· В чем проявляется общественная обусловленность государственного управления?

· В чем сущность природы государственного управления?

· Что представляют собой система государственного управления, процесс государственного управления, окружающая среда в государственном управлении?

· Как можно охарактеризовать ресурсы государственного управления?

· Что такое уровни функционирования государственного управления?

· Что такое виды управления? По каким критериям их различают?

· Какие существуют основные виды государственного управления?

· Какие есть методы государственного управления?

· Как можно охарактеризовать модели государственного управления, выделить их специфику?

Дополнительные задания и задачи:

1. Определите, какие виды государственного управления имеют большое значение в современной России. Обоснуйте свой ответ.

2. Определите, какие методы государственного управления задействованы в современной России.

3. Определите, какая модель государственного управления превалирует в современной России. Обоснуйте свой ответ.

4. Определите, какие противоречия существуют в современной России при функционировании видов, методов и модели государственного управления. Выразите собственное видение в решении этих противоречий.

Темы рекомендуемых докладов и сообщений:

1. Общее понятие и диалектика управления.

2. Госуправление: история и современность.

3. Методология и методы изучения государственного управления.

4. Социальная природа управления.

5. Современная управленческая парадигма.

6. Необходимость, возможность и пределы государственного управления.

7. Формы и методы государственного управления.

 

 

Тема 2: Органы государственной власти субъектов российской Федерации. Региональное управление.

Вопросы для самостоятельной подготовки:

1. Понятие «регион».

2. Активный характер региональной политики.

Контрольные вопросы:

· Государственная и территориальная целостность Российской Федерации;

· Распространение суверенитета Российской Федерации на всю ее территорию;

· Верховенство Конституции Российской Федерации и федеральных законов на всей территории Российской Федерации;

· Единство системы государственной власти;

· Разделение государственной власти на законодательную, исполнительную и судебную в целях обеспечения сбалансированности полномочий и исключения сосредоточения всех полномочий или большей их части в ведении одного органа государственной власти либо должностного лица;

· Разграничение предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации;

· Самостоятельное осуществление органами государственной власти субъектов Российской Федерации принадлежащих им полномочий;

· Самостоятельное осуществление своих полномочий органами местного самоуправления

Дополнительные задания и задачи:

Представить схему график органов государственной власти Мурманской области.

Подобрать практические примеры (не менее двух) по теме самостоятельного задания.

Тема 3. Система местного самоуправления. Технологии муниципального управления

Вопросы для самостоятельной подготовки:

1. Взаимоотношения государственной и муниципальной власти, разграничение полномочий.

2. Муниципальное образование как социально-экономическая система.

3. Использование современных информационных технологий в работе местной администрации.

Дополнительные задания и задачи:

Составить аннотационные карточки по новинкам научной экономической литературы на тему: Организационная структура местной (городской, районной, поселковой) администрации: принципы, методы построения.

Подобрать практические примеры (не менее двух) по теме самостоятельного задания.

Тема 4. Формирование и реализация государственной политики. Порядок принятия вступления в силу нормативных актов. Практическая деятельность органов власти по реализации государственной политики

Вопросы для самостоятельной подготовки:

1. Внутренняя и внешняя политика как отражение интересов. Механизм разработки политики.

2. Доктрины развития страны.

3. Публичное и частное право.

4. Устранении конфликтной ситуации по поводу отклонения законопроекта.

5. Обоснование и реализация политического курса в правовых актах. Политическая деятельность государственных органов, ее цели и формы.

Дополнительные задания и задачи:

Эссе на тему: Полномочные представители Президента в регионах РФ.

Тема 5. Государственное регулирование экономики. Система государственного управления народнохозяйственными комплексами и отраслями. Система управления государственным имуществом

Вопросы для самостоятельной подготовки:

1. Поддержка конкуренции и предпринимательства.

2. Структурная перестройка экономики.

3. Государственный финансовый контроль.

4. Регулирование естественных монополий.

5. Цели управления государственным имуществом.

6. Бюджетные источники ее финансовой поддержки.

Дополнительные задания и задачи:

Разработка собственной версии лекции: Место и роль государственного сектора в экономике России.

Тема 6. Система государственного управления социальной сферой. Система государственного управления конфликтными ситуациями

Вопросы для самостоятельной подготовки:

1. Состояние социальной сферы в РФ.

2. Показатели уровня и качества жизни.

3. Понятие конфликта.

4. Координация усилий органов государственной власти и местного самоуправления по предотвращению чрезвычайных ситуаций.

5. Структура государственных органов по управлению в чрезвычайных ситуациях.

Дополнительные задания и задачи:

Подобрать практические примеры (не менее пяти) по теме самостоятельного задания.

 

УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДИСЦИПЛИНЫ

Основная литература:

1. Бабун, Р.В. Система местного самоуправления / Р.В. Бабун. - СПб: Питер, 2005. –

2. Государственное и муниципальное управление: итоговая государственная аттестация студентов: учеб. пособие / под ред. Е.Г. Коваленко. – М.: ИНФРА-М, 2006. – 409 с.

3. Игнатов, В.Г. Регионоведение (экономика и управление). / В.Г. Игнатов, В.И. Бутов. – М.: ИКЦ «МарТ», 2004. – 528 с.

4. Яновский, Валерий Витальевич. Введение в специальность "Государственное и муниципальное управление" [Текст]: рекомендовано методсоветом по направлению / В. В. Яновский, С. А. Кирсанов; рец.: Э. В. Минько, С. Б. Мурашов, О. С. Семкина. - М.: КноРус, 2009. - 208 с.

5. Пикулькин, А.В. Система государственного управления: учебник / А.В. Пикулькин. - 4-е изд., перераб. и доп.- М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2008. - 639 с. - (Золотой фонд российских учебников). Гриф МОРФ, УМО

6. Орешин, В. П. Система государственного и муниципального управления: рекомендовано методсоветом по направлению: учебное пособие/ В. П. Орешин. - М.: ИНФРА-М, 2011. - 320 с. - (Высшее образование). -

7. Капканщиков, С.Г. Государственное регулирование экономики / С.Г. Капканшиков. – М.: КНОРУС, 2006.

8. Кошкин, В.И. Управление государственной собственностью: учебник / В.И. Кошкин. – М.: ЭКМОС, 2002.

9. Лунин, О.П. Управление объектами государственной и муниципальной собственности / О.П. Лунин. – СПб.: изд-во Института управления и экономики, 2003.

10. Одинцов, А.А. Государственное и муниципальное управление: введение в специальность: учебник / А.А. Одинцов. – М.: Издательство «Экзамен», 2007. – 413 с.

11. Политология: учебник / под ред. В.И. Бурденко, В.В. Журавлева. – М.: Экзамен, 2005. – 320 с.

12. Пикулькин, А.В. Система государственного управления / А.В. Пикулькин. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2007. - 639 с.

13. Рой, О.М. Система государственного и муниципального управления / О.М. Рой. – СПб.: Питер, 2006. – 336 с.

14. Государственное и муниципальное управление: итоговая государственная аттестация студентов [Текст]: учебное пособие для вузов: рекомендовано методсоветом по направлению / Е. Г. Коваленко [и др.]; ред. Е. Г. Коваленко. - М.: ИНФРА-М, 2010. - 409 с. - (Высшее образование).

Дополнительная литература:

1. Архипова, Т.Г. Современная организация государственных учреждений России./ Т.Г. Архипова, Е.П. Малышева. – М.: Рос. гос. гуманит. ун-т, 2006. – 605 с.

2. Авдашова, С. Промышленная и конкурентная политика: проблемы взаимодействия и уроки для России / С.Авдашова, А. Маститко // Вопросы экономики. – 2003. - №9.

3. Безруков, Б. Оценка динамики народного хозяйства / Б. Безруков, Б. Сафронов // Экономист. – 2004. - №11.

4. Блинов, А.О. Управление региональными рынками / А.О. Блинов, В.Я. Захаров //Менеджмент в России и за рубежом.- 2003. - №1.

5. Воронин, А.Г. Основы управления муниципальным хозяйством / А.Г. Воронин. - М.: Дело, 1998.

6. Гладкий, Ю.Н. Регионоведение / Ю.Н. Гладкий, А.И. Чистобаев.- М.:, 2002.

7. Государственное регулирование экономики: учеб. пособие. – М.: Дело, 2001.

8. Государственное регулирование инвестиций. – М.: Наука, 2000.

9. Государственная служба. Сборник нормативных документов. / В.И. Матирко - М., 2001.

10. Государственное управление и государственная служба за рубежом: Курс лекций / под общ. Ред. В.В. Чубинского. – СПб.: издательство «Образование-Культура», 1998. – 272 с.

11. Губанов, С. Темпы роста и воздействие на них государства. / С. Губанов// Экономист. – 2003. - №5.

12. Гулина, Ю.А. Полномочия органов местного самоуправления в сфере земельных отношений и градостроительства / Ю.А, Гулина // Практика муниципального управления. – 2007. - №4, С.59-62.

13. Гохберг, М.Я. Федеральные округа Российской Федерации / М.Я. Гохберг. - М., 2002.

14. Григорьева, В.В. Управление муниципальной недвижимостью / В.В. Григорьева, И.А. Острина, А. В. Руднев. - М., 2001.

15. Зарайченко, В.Е. Этикет государственного служащего: учеб. пособие / В.Е. Зарайченко. – М.: ИКЦ «МарТ», 2006. – 320 с.

16. Игнатов, В.Г. Местное самоуправление / В.Г. Игнатов, В.И. Бутов. – Ростов н/Д.: Феникс, 2003.

17. Игнатов, В.Г. Местное самоуправление в современной России / В.Г Игнатов. – Ростов н/Д.: Феникс, 2001. – 368 с.

18. Игнатов, В.Г. Государственное и муниципальное управление: введение в специальность / В.Г. Игнатов. – М.: ИКЦ «МарТ», 2006. - 448 с.

19. Зотов, В. Б. Муниципальное управление: учебник /В. Б. Зотов, З. М. Макашева. – М., 2003.

20. Кнорриг, В.И. Основы государственного и муниципального управления / В.И. Кнорриг. – М.: Издательство «Экзамен», 2006. – 477 с.

21. История государственного управления и местного самоуправления в России: учеб. пособие / Р.С. Цейтлин, С.А. Сергеев. – М.: Омега-Л, 2006. – 120 с.

22. Лобкин, А.И. Укрепление финансовой базы муниципалитета / А.И. Лобкин // Практика муниципального управления. – 2007. - №4, С.59-62.

23. Махонина, Н.В. Государственное предпринимательство как институт экономической системы / Н.В. Махонина // Экономика и управление. № 1.- СПб., 2003.

24. Местное самоуправление: сборник нормативных актов. - М.:, 2001.

25. Парсаданов, Г.А. Планирование и прогнозирование социально-экономической системы страны (теоретико-методологические аспекты) / Г.А. Парсаданов. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2001.

26. Политология / под ред. В.И. Власова. – Ростов н/Д.: Феникс, 2002.

27. Основы государства и права: хрестоматия / под ред. Н.В. Ильюшенко.- М., 1998.

28. Пикулькин, А.В. Система государственного управления / А.В. Пикулькин. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2001.

29. Прокопчук, Л.О., Козырев, А.А. Стратегическое планирование. / Л.О. Прокопчук, А.А. Козырев. – СПб.: Изд-во Михайлова В.А., 2000.

30. Прошкин, С.В. Государственное управление зарубежных стран / С.В. Прошкин, О.В. Петрушина. - М., 2001.

31. Райзберг, Б.А. Государственное управление экономическими и социальными процессами / Б.А. Райзберг. – М.: ИНФРА-М, 2006. – 384 с.

32. Региональная экономика. / Под ред. Н.Г. Кузнецова, С.Г Тяглова. - Ростов н/Д.: Феникс, 2001.

33. Филиппов, Ю.В., Авдеева, Т.Т. Основы развития местного хозяйства: Учеб. – М.: Дело, 2000.

34. Чагучиев, М.Ч. Регионы. Экономика. Управление. / М.Ч. Чагучиев, М.М. Соколов. - М., 2001.

35. Экономика города: учебное пособие для вузов / под ред. Ю.Ф. Симионова. – М.: ИКЦ «МарТ», 2006.

 

 

Приложение 1

ОБРАЗЕЦ ДНЕВНИКА СКР СТУДЕНТА

 

 

Дневник самостоятельной работы

по дисциплине «Система государственного и муниципального управления»

 

Студента (ки)------------------------------------

------------------------------------------------------

 

Факультета менеджмента

Специальности ГМУ

 

 

Курса-----------------------------------------------

Группы--------------------------------------------

 

Мурманск