Основы конституционного права

стран Содружества Независимых Государств (Украина, Казахстан) и стран Восточной Европы (Болгария) (4 часа)

2 часа ответы на вопросы:

Украина

1. Конституция Украины 1996 г. Общая характеристика.

2. Высшие органы власти Украины. Законодательная власть (Верховная Рада). Президент. Исполнительная власть (Кабинет Министров).

3. Судебная власть и прокуратура.

Казахстан

1. Конституция Казахстана 1996 г. Общая характеристика.

2. Высшие органы власти. Президент. Парламент (Мажилис и Сената). Правительство.

3. Судебная система.

Болгария

1. Конституция Болгарии 1991 г. Общая характеристика.

2. Высшие органы государственной власти. Законодательная власть (Народное собрание). Великое народное собрание. Президент. Исполнительная власть (Совет министров и министр председатель).

3. Судебная власть и прокуратура.

 

2 часа интерактивное занятие: групповая дискуссия. Тематика:

1. СНГ: статус, проблемы, эффективность.

2. Политические режимы в странах бывшего СССР и странах варшавского договора.

3. Россия и государства СНГ: проблемы и перспективы.

4. Геополитика стран Содружества Независимых Государств и стран Восточной Европы.

Литература

Алимбавева А.А. реализация прав человека на свободу совести в Республике Казахстан // Конституционное и муниципальное право. 2011 г. № 1.*

Абазов Р.Парламентские выборы в Казахстане: до и после // Полис. 1999. № 3.

Кривенко Л.Т. Проблемы современного конституционного процесса Украины // Журнал Российского права. 2003. № 11.

Мендрас М. Россия и Украина на распутье демократии // Сравнительное Конституционное обозрение. 2005. № 1 (50).

Окушева Р.Т. Особенности процедуры внесения изменений в Конституцию Республики Казахстан: опыт и проблемы. // Право и политика. 2000. № 8.

Фьюти Б.А. Комментарий к Конституции Украины // Конституционное право: восточноевропейское обозрение. 1996. № 3(16), № 4(17).

Харитов М.О. Местное самоуправление в Туркменистане: теория и практика. // Конституционное и муниципальное право. 2011. № 4*.

Ялимов С.А. Конституционне основы организации местной власти в Туркменистане// Конституционное и муниципальное право. 2011. № 9.*

Тема 18.

Основы конституционного права Японии. (2 часа)

1. Конституция Японии 1947 г. Общая характеристика..

2. Конституционный статус личности в Японии.

3. Система высших органов власти в Японии. Император. Парламент (Палата представителей и Палата советников). Правительство (Кабинет).

4. Судебная система Японии. Верховный суд Японии.

5. Административно-территориальное деление Японии.

Литература

Анисимцев Н. Информационное обеспечение государственно-информационного управления современной Японии. // Проблемы ДВ. 2004. № 4.

Анисимцев Н. Правовое регулирование деятельности исполнительной власти в Японии. // Юридический мир. 2005. № 2.

Анисимцев Н. Центральный аппарат государственного управления современной Японии. // Проблемы ДВ. 2003. № 5.

Волгин Японский опыт решения экономических и социально-трудовых проблем. М., 1998.

Златопольский Д. Л. Государственное право зарубежных стран: Восточной Европы и Азии: Учеб. М.: Зерцало, 1999.

Знакомьтесь – Япония: сборник. – М: 1995.

Кодзи Тонами. Местное самоуправление в Японии // Вестник Московского университета. Серия Право. 1998. № 5.

Конституции зарубежных государств: Соединенные Штаты Америки, Великобритания, Франция, Германия, Италия, Япония, Канада. М.: Бек, 1996.

Конституции зарубежных государств: Сб. /Сост. В.Н. Дубровин. М.: Юрлитинформ, 2003.

Николаев А. Н. Токио: суд народов: По воспоминаниям участника процесса. М.: Юрид. лит., 1990.

Макаров А. А. Политическая власть в Японии: механизм функционирования на современном этапе. М., 1988.

Сенаторов А. Япония: крупная реорганизация правительственной структуры. // Проблемы ДВ. 20002. № 2.

Япония 90-х: кризис систем или временные сбои? М., 1998.

 

Тема 19.

Основы конституционного права Китайской Народной Республики. (2 часа)

 

1. Конституция Китая 1982 г.. Социалистическая модель развития и её отражение в Конституции Китая.

2. Статус человека и гражданина по Конституции КНР.

3. Коммунистическая партия Китая. Статус и значение.

4. Система высших органов власти Китая. Всекитайское собрание народных представителей. Председатель КНР. Центральный военный совет. Государственный совет.

5. Судебная система КНР.

6. Политико-территориальное устройство.

Литература

Гудошников Л.М. Восстановление и развитие законодательства КНР в процессе реформ. // Журнал российского права. 2002. № 2.

Гудошников Л., Поляков В. Развитие конституционного права КНР. (1988-2004). // Проблемы ДВ. 2004. № 4.

Егоров К.А. Представительная система Китая:история и современность. М., 1998.

Как управляется Китай: Эволюция властных структур Китая в 80-90 гг. ХХ в. М., 2001.

Китайская Народная Республика. Законодательные акты. — М.: Прогресс, 1989.

Китайская Народная Республика. Конституция и законода­тельные акты. — М.; Прогресс, 1984.

Китай: актуальные проблемы внутренней политики, права, административных и политических реформ. М., 2002.

Москалёв А. Подходы к принципу самоуправления в Китае ХХ в. /\ Проблемы ДВ. 2000. № 5.

Проблемы модернизации Тайваня. Материалы научной конференции 8 декабря 2000 г. г. Москва. М., 2001.

Методические рекомендации по изучению дисциплины

«Конституционное право зарубежных стран» является одной из дисциплин необходимых для подготовки юристов высшей квалификации. Дисциплина не только знакомит с общими основами государственного права в иностранных государствах, но и с политической ситуацией на международной арене, поскольку институты государственного права тесно связаны с политическими процессами, происходящими в мире.

«Конституционное право зарубежных стран» имеет динамически изменяющуюся правовую базу, поэтому студентам необходимо пользоваться при изучении не только учебниками, но и непосредственно источниками: конституциями зарубежных государств и иными констуционными актами. Следует обращать внимание на изменения в законодательстве.

При рассмотрении вопросов полезно проводить сравнения с аналогичными институтами в Российской Федерации.

Для достижения необходимого уровня знаний следует обратить внимание на изучение теоретических положений науки Конституционное право Зарубежных стран»; изучение основ Конституционного права отдельных стран; изучение источников конституционного права отдельных зарубежных стран; развитие навыков самостоятельного анализа и сравнительного правоведения; самостоятельный анализ конституционных источников «Конституционное право зарубежных стран».

Обязательно использование соответствующих форме обучения и учебному плану методов изучения дисциплины: прослушивание курса лекций по «Конституционное право зарубежных стран»; присутствие на семинарских занятиях; написание письменных работ; проведение соответствующего самоконтроля знаний; самостоятельное изучение учебной и монографической литературы, а так же источников конституционного права зарубежных стран; посещение в случае необходимости консультаций.

Методические рекомендации по организации самостоятельной работы студентов

Самостоятельная работа студентов представляет собой важную составляющую профессиональной подготовки юристов высшей квалификации. Данная форма работы направлена на формирование навыков самостоятельного изучения и систематизации материала, подбора учебной литературы и анализа нормативно-правовой базы.

Самостоятельные занятия необходимо планировать с учётом часов отведенных на изучение каждой темы. Темы дисциплины следует изучать в той последовательности, в которой они указаны в тематическом плане. Поскольку тематический план учитывает систему науки Конституционное право зарубежных стран, частью которой является учебная дисциплина.

Приступая к самостоятельной работе, прежде всего, необходимо осуществить подбор основной литературы. Категорически не рекомендуется пользоваться одним учебником! Приобретение качественных знаний, формирование систематического понимания дисциплины возможно только на основе сравнительного подхода при пользовании возможно большим количеством источников. Среди источников должны присутствовать учебники, комментарии, монографии, журнальные публикации. При подготовке к каждой теме обязательно пользование нормативными актами соответствующих стран, регулирующими данную область общественных отношений.

Следует уяснить, что аудиторные занятия, большое количество которых предусмотрено планом очной формы обучения, не могут вместить весь объём программы курса. Поэтому, без самостоятельной работы изучение дисциплины не может быть полным и достаточным для получения качественных знаний.

Контрольные задания

В методических указаниях предусмотрены три разновидности контрольных заданий. Выбор вида контрольного задания осуществляется преподавателем, информация об этом доводиться до студентов в соответствующий срок.

Контрольные задания 1 и 2 представлены в двух вариантах, выбор варианта зависит от последней цифры зачётной книжки (студенческого билета).

Вариант 1	Нечётные цифры - 1,3,5,7,9
Вариант 2	Чётные цифры - 2,4,6,8,0

 

Выбор темы контрольного задания 3 осуществляется по согласованию с преподавателем. Наличие двух одинаковых тем в группе не допускается.

Все контрольные задания могут по согласованию с преподавателем предоставляться в электронной или бумажной форме.

 

К/З	Сроки предоставления
Контрольное задание 1	Октябрь
Контрольное задание 2	Ноябрь
Контрольное задание 3	Декабрь

 

Контрольное задание № 1

Контрольное задание № 1 состоит в заполнении предлагаемых таблиц.

Вариант 1

Глава государства   Признаки	Монарх в парламентской монархии, глава государства в парламентской республике	Монарх в абсолютной монархии, президент в президентской республике.	Президент в Российской Федерации
Отношения к правительству
Участие во внешней политике
Принятие нормативных и иных актов
Институт контрасигнатуры*
Вето на решения парламента**
Созыв и роспуск парламента
Чрезвычайные полномочия

 

Вариант 2

Вид республики   Признаки	Президентская	Парламентская	Смешанная	Российская Федерация
Порядок избрания президента
Объём полномочий президента
Перед кем правительство несёт политическую ответственность
Необходима ли контрассигнация* актов главы государства
Право вето**
Порядок осущенствления отрешения президента от должности
Право помилования

Контрольное задание № 2

Контрольное задание 2 состоит в выполнении тестовых заданий.

Вариант 1

1. Конституционное право зарубежных стран – это…

a) то же самое, что и национальное государственное право;

b) ответвление от единой науки конституционного права;

c) отдельная отрасль права.

 

2. В конституционном праве преобладает…

1. диспозитивный метод регулирования;

2. императивный метод регулирования.

 

3. Оптация – это …

1. один из видов женской общественной организации, направленной,

преимущественно на защиту материнства и детства;

2. период намеренного бездействия политической партии во время предвыборного марафона, своеобразный протест сложившейся системе и механизму предвыборной агитации;

3. выбор гражданства той или иной страны в связи с переходом части территории от одного государства к другому или провозглашением части территории прежнего государства новым независимым государством, когда лицо может оставить прежнее гражданство или выбрать новое.

 

4. Экстрадиция – это…

1. отделение части государства в результате военного конфликта;

2. выдача лица от одного государства другому для следствия и суда;

3. традиция, вышедшая из употребления/соблюдения.

 

5. Сецессия – это…

1. период, когда обязанности несовершеннолетнего монарха до его совершеннолетия берет на себя другой член семьи;

2. внеочередной созыв сессии парламента для решения экстренных вопросов;

3. выход субъекта из состава федерации.

 

6. Контрассигнатура – это…

1. законопроекты, касающиеся охраны природы от загрязнения, вносимые в Германский парламент;

2. подписи членов оппозиционной партии против действующего премьер-министра;

3. скрепляющая подпись премьер-министра на актах главы государства (президента или монарха).

 

7. В ряде монархических государств цивильный лист – это…

1. свидетельство о том, что человек, его предъявляющий является гражданином цивилизованного государства, подданным определенной монархии;

2. лист-список, в котором обозначены основные гражданские права подданного данной монархии;

3. денежные средства, выделяемые парламентом из казны на содержание монарха, его семьи, двора.

 

8. Неписаные конституции имеются в следующих странах:

1. Финляндия, Великобритания, Кувейт;

2. Великобритания;

3. Великобритания, Франция, Люксембург;

4. Великобритания и Новая Зеландия.

 

9. Конституция какой страны является первой писаной конституцией в мире?

1. Франции;

2. США;

3. Греции.

 

10. Кантоны – это субъекты федерации в…

1. Индии; 2. Канаде;

3. Австрии; 4. Швейцарии.

 

Варинат 2

1. Активное избирательно право – это…

1. право избирать, голосовать за какую-либо кандидатуру или против всех предложенных кандидатур;

2. право быть избранным;

3. право агитировать за конкретного кандидата.

2. Как много в настоящее время в мире конфедераций?

1. ни одной

2. одна

3. две

 

3. Судебные прецеденты выступают в качестве источников права в…

1. мусульманской системе права;

2. англосаксонской системе права;

3. романо-германской системе права.

 

4. Преамбула – это…

1. вступительная часть конституции;

2. первая статья конституции;

3. переходные положения конституции.

 

5. Италия – государство с формой правления…

1. президентская республика;

2. парламентарная республика;

3. монархия.

 

6. Какое определение соответствует понятию «унитарное государство»?

1. «это государство, состоящее из государственных территориальных единиц, не имеющих своей конституции, своих законов, правительства; в них назначаются управители, которые формируют местные органы управления»;

2. «это государство, части которого объединены единой религией и обязаны в случае военной опасности выступить в едином строю против врага»;

3. «это государство, в названии которого есть слово «союз».

 

7. Форма правления в Великобритании - …

1. парламентская республика;

2. президентская республика;

3. конституционная монархия.

 

8. Во Франции президент избирается путем…

1. прямых выборов;

2. косвенных выборов.

 

9. Великобритания – это…

1. унитарное государство;

2. конфедерация;

3. федерация.

 

10. В каких зарубежных странах признаются доктринальные источники

права?

1. только в мусульманских странах;

2. в странах романо-германской правовой системы;

3. в некоторых странах англосаксонской системы права и мусульманских странах.

 

Контрольное задание № 3

Контрольное задание № 3 выполняется в форме реферата. Предлагаемая тематика.

Общая часть

1. Соотношение понятий конституционное, государственное и публичное право в Конституционном (государственном) праве зарубежных стран.

2. Виды и роль источников права в зарубежных странах

3. Обычай и судебный прецедент как источники конституционного права зарубежных стран.

4. Религиозные нормы в зарубежных странах: формы существования и влияние на государственно-правовую практику.

5. Конституционный контроль и конституционная юстиция в зарубежных странах

6. Европейский союз-сущность и значение, как межгосударственного объединения.

7. Органы Европейского союза система и взаимодействие.

8. Правовой статус личности при различных правовых системах современности.

9. Конституционно-правовое понятие свободы и естественное право в зарубежных странах.

10. Коллективные права общностей в зарубежных странах.

11. Международно-правовая защита прав человека в современной государственной практике зарубежных стран.

12. Принцип социального государства в зарубежных странах: закреплении в законодательстве и проблемы реализации.

13. Политические режимы современности в зарубежных стрнах.

14. Политические партии в зарубежных странах и партийные системы современности: положительный и отрицательный опыт.

15. Политическая ответственность главы государства в зарубежных странах: роль института в политическом процессе.

16. Парламентский контроль в зарубежных странах: процедуры и формы реализации.

17. Политическая ответственность правительства: роль института в политическом процессе.

18. Европейская хартия местного самоуправления 15 октября 1985 г.

19. Сочетание государственной власти и публичной власти территориального коллектива в зарубежных странах.

20. Формы местного самоуправления в зарубежных странах.

 

Особенная часть

1. Американский федерализм: история и современность..

2. Политический режим США.

3. Источники Конституции Великобритании.

4. Гражданство в Великобритании.

5. История конституционного развития Франции.

6. Система органов государства в Австрии.

7. Швейцарская конфедерация, как пример баланса интересов территорий имеющих существенный различия.

8. Система органов государственной власти Аргентины.

9. Законодательная и исполнительная власть в Израиле.

10. Конституция республики Кипр.

11. Политическая и государственная система Китая.

12. Политический режим Кубы.

13. Парламент Норвегии.

14. Система органов государственной власти в Саудовской Аравии.

15. Органы государственной власти Турции как мусульманской страны воспринявшей западный путь развития.

16. Конституция Украины.

17. Система органов государственной власти Польши.

18. Парламент Японии.

19. Конституция Японии, роль факторов воздействии при создании и принятии.

20. Глава государства и парламент Беларуси: формальный и динамичный аспекты.

Литература