Тема 7. Федеративное устройство России

Этапы становления Российской Федерации. Провозглашение Российской республики федеративным государством.

Федерализм в советской России (советский период с 1917 г. по июнь
1990 г.).

Основные направления реформирования Российской Федерации в
1990-е гг. Изменение принципов ее федеративного устройства. Федеративный договор от 31 марта 1992 г. и его значение.

Состав и юридическая природа Российской Федерации. Конституционные принципы федеративного устройства Российской Федерации. Национально-территориальный и территориальный принципы построения Российской Федерации. Государственная целостность Российской Федерации. Единство системы государственной власти в Российской Федерации. Разграничение предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Равноправие и самоопределение народов Российской Федерации. Равноправие субъектов Российской Федерации.

Основные черты, характеризующие конституционно-правовой статус Российской Федерации. Суверенитет Российской Федерации. Конституционные гарантии суверенитета.

Территориальное единство Российской Федерации. Единое гражданство в Российской Федерации. Федеральные органы государственной власти и единая федеральная система права. Единство Вооруженных сил Российской Федерации.

Международная правосубъектность Российской Федерации.

Экономическая основа суверенитета Российской Федерации. Федеральная государственная собственность и ее объекты. Единство денежной и кредитной системы.

Государственный язык Российской Федерации. Декларация о языках народов России. Закон о языках народов РСФСР.

Государственные символы Российской Федерации. Государственный флаг Российской Федерации. Государственный герб Российской Федерации. Государственный гимн Российской Федерации. Закон о статусе столицы Российской Федерации.

Предметы ведения Российской Федерации, предметы совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, предметы ведения субъектов Российской Федерации. Порядок разрешения споров о компетенции между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Виды субъектов Российской Федерации. Порядок изменения статуса субъекта Российской Федерации. Принятие в Российскую Федерацию и образование в ее составе нового субъекта.

Республика как субъект Российской Федерации. Характерные черты конституционно-правового статуса республики в составе Российской Федерации.

Край, область, город федерального значения как субъект Российской Федерации. Особенности их конституционно-правового статуса.

Автономная область, автономный округ как субъект Российской Федерации. Особенности их конституционно-правового статуса. Административно-территориальное устройство субъектов Российской Федерации, его понятие и принципы.

Тема 8. Система органов государственной власти в Российской Федерации

Понятие и основные признаки государственного органа. Система и виды государственных органов Российской Федерации, конституционные принципы построения системы государственных органов в Российской Федерации.

Органы законодательной, исполнительной и судебной власти. Их особенности и место в системе государственных органов Российской Федерации.

Тема 9. Избирательное право и избирательная система в Российской Федерации

Понятие избирательного права в объективном и субъективном смыслах. Источники избирательного права.

Принципы проведения выборов в Российской Федерации. Понятие всеобщего избирательного права и его гарантии. Активное и пассивное избирательное право. Равное избирательное право. Понятие прямого избирательного права. Тайное голосование и его гарантии. Свободное и добровольное участие граждан Российской Федерации в выборах. Регулярность проведения выборов органов государственной власти.

Порядок организации и проведения выборов. Мажоритарные, пропорциональные и смешанные избирательные системы.

Понятие и основные стадии избирательного процесса.

Назначение выборов.

Регистрация (учет) избирателей. Избирательные цензы. Составление списков избирателей, образование избирательных округов и избирательных участков.

Избирательные комиссии, система, порядок формирования, статус.

Выдвижение и регистрация кандидатов (списка кандидатов). Основания регистрации кандидата (списка кандидатов). Правовой статус зарегистрированного кандидата.

Предвыборная агитация, ее формы и сроки проведения.

Порядок голосования и определения результатов выборов. Время и процедура голосования. Подсчет голосов избирателей и установление итогов голосования. Порядок определения результатов выборов. Повторное голосование, повторные выборы. Опубликование итогов голосования и результатов выборов.

Финансирование выборов.

Избирательно-правовые споры. Ответственность за нарушение избирательных прав. Судебная защита избирательных прав граждан.

Тема 10. Президент Российской Федерации

История возникновение института президентства в России.

Президент Российской Федерации – глава государства, гарант Конституции Российской Федерации, прав и свобод человека и гражданина.

Положение Президента Российской Федерации в системе органов государственной власти. Конституционные основы его взаимоотношений с законодательной, исполнительной и судебной властью, с государственными органами субъектов Российской Федерации.

Срок полномочий и порядок выборов Президента Российской Федерации. Условия избрания главы государства. Порядок вступления в должность Президента Российской Федерации. Символы президентской власти.

Полномочия Президента Российской Федерации:

- по формированию других государственных органов и оказанию воздействия на их деятельность;

- в области внешней и внутренней политики;

- в области обороны, безопасности, обеспечения порядка и законности в государстве;

- в области защиты прав и свобод граждан и иные полномочия.

Роль Президента Российской Федерации в законодательном процессе. Компетенция Президента Российской Федерации в отношении органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

Акты Президента Российской Федерации. Ежегодные послания главы государства Федеральному Собранию Российской Федерации.

Государственные органы, обеспечивающие реализацию Президентом его конституционных полномочий.

Совет Безопасности Российской Федерации и Государственный Совет.

Администрация Президента Российской Федерации.

Полномочные представители Президента Российской Федерации.

Органы при Президенте Российской Федерации: советы, комиссии, комитеты и др.

Основания и порядок досрочного прекращения полномочий Президента Российской Федерации. Отставка главы государства. Прекращение полномочий по состоянию здоровья. Процедура отрешения Президента Российской Федерации от должности.

Тема 11. Федеральное Собрание Российской Федерации – парламент Российской Федерации

Конституционно-правовой статус Федерального Собрания Российской Федерации. Федеральное Собрание Российской Федерации – парламент Российской Федерации, представительный и законодательный орган. Структура Федерального Собрания Российской Федерации, взаимоотношение палат.

Совет Федерации: состав, порядок формирования, правовая основа деятельности. Внутренняя структура палаты, организация ее работы. Регламент Совета Федерации. Полномочия Совета Федерации.

Государственная Дума: состав, порядок избрания депутатов, срок их полномочий, возможность досрочного прекращения полномочий. Внутренняя организация Государственной Думы. Порядок деятельности, регламент Государственной Думы. Полномочия Государственной Думы. Порядок и основания роспуска Государственной Думы Президентом Российской Федерации.

Комитеты и комиссии палат Федерального Собрания. Парламентские слушания.

Статус депутата Государственной Думы и члена Совета Федерации. Формы депутатской деятельности. Депутатский и парламентский запрос, работа с избирателями. Неприкосновенность депутатов Государственной Думы и членов Совета Федерации. Условия и порядок лишения неприкосновенности.

Акты палат Федерального Собрания Российской Федерации.

Законодательный процесс: понятие и стадии. Планирование законодательной деятельности. Право законодательной инициативы и его субъекты. Рассмотрение законопроектов в Государственной Думе. Принятие закона. Особенности принятия федеральных конституционных законов, законов о поправке к Конституции Российской Федерации.

Рассмотрение федеральных законов в Совете Федерации. Обязательное рассмотрение Советом Федерации законов, принятых Государственной Думой. Порядок разрешения разногласий палат в законодательном процессе.

Подписание и обнародование законов. Право «вето» Президента Российской Федерации и условия его преодоления. Порядок и источники официального опубликования федеральных конституционных законов, федеральных законов, законов о поправках к Конституции Российской Федерации. Вступление в силу законов.