Динамика представления поддельных деклараций на товары

(по результатам проверок)

В 2013 году по инициативе ФТС России проведен комплекс мероприятий, в результате которых количество случаев возвратов дел об АП из Росфиннадзора сократилось с 18% (в I квартале) до 2% (в IV квартале).

 

Динамика возврата территориальными управлениями Росфиннадзора
в 2013 году дел об АП, возбужденных таможенными органами

 

 

В целях повышения результативности проверок соблюдения требований валютного законодательства (за счет исключения передачи в Банк России и уполномоченные банки деклараций на товары с техническими ошибками)
ФТС России разработала технологию осуществления контроля за соблюдением правил заявления в декларации на товары сведений, необходимых для целей валютного контроля, при декларировании товаров в электронной форме (распоряжение ФТС России от 19 августа 2013 г. № 270-р).

.

Организация работы по ведению и практическому применению единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза

В 2013 году ФТС России осуществляла работу по обеспечению единообразного подхода к классификации товаров и организации контроля правильности классификации товаров, выполнению обязательств Российской Федерации перед Всемирной торговой организацией.

По результатам деятельности таможенных органов в части контроля правильности классификации товаров в 2013 году доначислено более
3 млрд. рублей (в 2012 году – 2,5 млрд. рублей) таможенных платежей, довзыскано 2,8 млрд. рублей (в 2012 году – 1,7 млрд. рублей), сформировано 1 959 срочных профилей рисков по направлению классификации товаров, заведено 1 463 дела об АП (в 2012 году – 1380 дел), штрафные санкции наложены по делам об АП на сумму около 83 млн. рублей (в 2012 году – 79,7 млн. рублей), из них взыскано в бюджет штрафов на сумму 58,7 млн. рублей (в 2012 году –
54,2 млн. рублей).

С целью выработки единых подходов к решению проблемных вопросов классификации товаров по ТН ВЭД ТС, повышения эффективности взаимодействия таможенных органов и экспертно-криминалистических служб, а также для обмена опытом по проблемным вопросам ведомственного контроля и судебной практики в г. Калининграде и г. Владивостоке при участии представителей таможенных служб Белоруссии, Казахстана, Украины, Японии проведены семинары-совещания.

В течение 2013 года ФТС России совместно с представителями таможенных служб государств – участников Таможенного союза проводила работу по упрощению процедуры принятия ЕЭК решений по классификации товаров и внесению изменений в Положение о порядке принятия Комиссией Таможенного союза решений и разъяснений по классификации отдельных товаров, утвержденное Решением Коллегии ЕЭК от 18 июня 2010 г. № 296. В результате было принято Решение Коллегии ЕЭК от 2 декабря 2013 г. № 284 «О Порядке принятия Евразийской экономической комиссией решений о классификации отдельных видов товаров», которое вступило в силу 6 января 2014 года.

За 2013 год принято около 3 тысяч предварительных решений по классификации товаров по ТН ВЭД ТС.

Для оказания услуги по принятию предварительных решений в Центральном таможенном управлении в марте 2013 года было создано специализированное подразделение в составе 17 человек, что позволило довести нагрузку на одно должностное лицо до приемлемого уровня – в среднем
до 72 заявлений в год.

В 2013 году в производстве судов находилась 1 347 дел по классификации товаров, из них в настоящее время рассмотрено 794 дела. По результатам рассмотрения дел в пользу таможенных органов судами были приняты решения по 399 делам (50,3% от общего количества рассмотренных дел).

За 2013 год таможенными органами было принято 32 774 решения по классификации товаров, из них обжаловано 1 347 решений (4,1%), отменено по решению суда 395 решений (1,2 %).

Судебная практика по классификации товаров за последние четыре года показала, что количество принятых судебными органами в пользу таможенных органов решений в 2013 году увеличилось на 18% по сравнению с 2010 годом и впервые за указанный период превысило 50% от общего количества дел по обжалованию классификационных решений.

В целях обеспечения единообразного применения таможенного законодательства Таможенного союза и законодательства Российской Федерации о таможенном деле, упорядочения контроля за правильностью классификации товаров по ТН ВЭД ТС, а также в целях реализации статьи 52 Таможенного кодекса Таможенного союза издан приказ ФТС России от 15 октября 2013 г.
№ 1940 «Об утверждении Инструкции о действиях должностных лиц таможенных органов, осуществляющих классификацию товаров и таможенный контроль при проверке правильности классификации товаров по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза».

В целях совершенствования структуры таможенных органов издан приказ ФТС России от 13 июня 2013 г. № 1087 «Об утверждении типового положения о подразделении товарной номенклатуры, происхождения товаров и торговых ограничений регионального таможенного управления, типового положения о подразделении товарной номенклатуры и происхождения товаров регионального таможенного управления, типового положения о подразделении товарной номенклатуры, происхождения товаров и торговых ограничений таможни, типового положения о подразделении товарной номенклатуры и происхождения товаров таможни, типового положения о подразделении товарной номенклатуры, происхождения товаров и торговых ограничений таможенного поста».

В целях проведения мероприятий, направленных на единообразное применение ТН ВЭД ТС таможенными органами и участниками ВЭД, внесены изменения в распоряжение ФТС России от 1 марта 2012 г. № 34-р
«О классификации по ТН ВЭД ТС отдельных товаров» и в приказ ФТС России
от 29 марта 2012 г. № 600 «О дополнительных требованиях к описанию товаров в графе 31 декларации на товары».

В связи с переходом на пятую редакцию Гармонизированной системы описания и кодирования товаров подготовлена новая редакция Пояснений к
ТН ВЭД ТС (6 томов). Работа завершилась в декабре 2013 года принятием соответствующей Рекомендации Коллегии ЕЭК от 17 декабря 2013 г. № 17.

Подготовлены и согласованы решения ЕЭК о внесении изменений в
ТН ВЭД ТС и Единый таможенный тариф Таможенного союза в целях исполнения тарифных обязательств Российской Федерации по ввозным таможенным пошлинам. Согласно указанным решениям, из ТН ВЭД ТС исключено более 200 кодов и включено более 500 новых кодов.