Местного самоуправления в городе Чебоксары

 

Статья 5. Местное самоуправление города Чебоксары

 

Местное самоуправление в городе Чебоксары - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами Чувашской Республики, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления города Чебоксары вопросов местного значения исходя из интересов населения города Чебоксары с учетом исторических и иных местных традиций.

Местное самоуправление в городе Чебоксары осуществляется населением посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления города Чебоксары.

(часть вторая в ред. Решения Чебоксарского городского Собрания депутатов ЧР от 27.09.2007 N 766)

Органы местного самоуправления города Чебоксары осуществляют свою деятельность в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другими федеральными законами, издаваемыми в соответствии с ними, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Конституцией Чувашской Республики, Законом Чувашской Республики "Об организации местного самоуправления в Чувашской Республике", другими законами и иными нормативными правовыми актами Чувашской Республики, настоящим Уставом, решениями, принятыми на местных референдумах и сходах граждан, и иными муниципальными правовыми актами города Чебоксары.

(часть третья в ред. Решения Чебоксарского городского Собрания депутатов ЧР от 27.09.2007 N 766)

 

Статья 6. Муниципальные правовые акты города Чебоксары

 

Систему муниципальных правовых актов города Чебоксары образуют:

1) Устав муниципального образования города Чебоксары - столицы Чувашской Республики;

2) правовые акты, принимаемые на местном референдуме города Чебоксары;

(в ред. Решения Чебоксарского городского Собрания депутатов ЧР от 27.09.2007 N 766)

3) решения Чебоксарского городского Собрания депутатов;

4) постановления и распоряжения главы города Чебоксары;

5) постановления и распоряжения администрации города Чебоксары;

(п. 5 в ред. Решения Чебоксарского городского Собрания депутатов ЧР от 26.06.2009 N 1345)

6) постановления Президиума Чебоксарского городского Собрания депутатов;

(в ред. Решений Чебоксарского городского Собрания депутатов ЧР от 27.09.2007 N 766, от 06.03.2012 N 500)

7) утратил силу. - Решение Чебоксарского городского Собрания депутатов ЧР от 06.03.2012 N 500.

Устав муниципального образования города Чебоксары - столицы Чувашской Республики принимается Чебоксарским городским Собранием депутатов.

(часть вторая в ред. Решения Чебоксарского городского Собрания депутатов ЧР от 27.09.2007 N 766)

Устав муниципального образования города Чебоксары - столицы Чувашской Республики и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме города Чебоксары, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов города Чебоксары, имеют прямое действие и применяются на всей территории города Чебоксары. Иные муниципальные правовые акты города Чебоксары не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме города Чебоксары.

(часть третья в ред. Решения Чебоксарского городского Собрания депутатов ЧР от 27.09.2007 N 766)

Муниципальные правовые акты города Чебоксары, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Муниципальные правовые акты города Чебоксары публикуются в течение 10 дней со дня их принятия, если иное не установлено настоящим Уставом.

Проекты муниципальных правовых актов города Чебоксары могут вноситься:

депутатами Чебоксарского городского Собрания депутатов;

главой города Чебоксары;

иными выборными органами местного самоуправления города Чебоксары;

главой администрации города Чебоксары;

органами территориального общественного самоуправления;

инициативными группами граждан;

Советом старейшин при Чебоксарском городском Собрании депутатов;

прокурорами районов города Чебоксары и Чувашской Республики.

(часть шестая введена Решением Чебоксарского городского Собрания депутатов ЧР от 22.06.2010 N 1704)

Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов города Чебоксары, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления города Чебоксары или должностным лицом местного самоуправления города Чебоксары, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

(часть седьмая введена Решением Чебоксарского городского Собрания депутатов ЧР от 22.06.2010 N 1704)

Муниципальные правовые акты города Чебоксары и их проекты направляются в органы прокуратуры для проведения антикоррупционной экспертизы.

(часть восьмая введена Решением Чебоксарского городского Собрания депутатов ЧР от 22.06.2010 N 1704)

 

Статья 7. Вопросы местного значения

(в ред. Решения Чебоксарского городского Собрания депутатов ЧР от 27.09.2007 N 766)

 

1. К вопросам местного значения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета города Чебоксары и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов города Чебоксары;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Чебоксары;

4) организация в границах города Чебоксары электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

(в ред. Решения Чебоксарского городского Собрания депутатов ЧР от 25.09.2012 N 750)

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в городе Чебоксары и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в городе Чебоксары, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(п. 5 в ред. Решения Чебоксарского городского Собрания депутатов ЧР от 06.03.2012 N 500)

6) обеспечение проживающих в городе Чебоксары и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

(п. 6 в ред. Решения Чебоксарского городского Собрания депутатов ЧР от 25.09.2012 N 750)

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах города Чебоксары;

7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах города Чебоксары;

(п. 7.1 введен Решением Чебоксарского городского Собрания депутатов ЧР от 27.09.2007 N 766)

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах города Чебоксары;

 

Подпункт 9 вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции (абзац четвертый статьи 85 данного документа).

 

9) организация охраны общественного порядка на территории города Чебоксары муниципальной милицией;

9.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке города Чебоксары сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

(п. 9.1 введен Решением Чебоксарского городского Собрания депутатов ЧР от 06.03.2012 N 500)

9.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

(п. 9.2 введен Решением Чебоксарского городского Собрания депутатов ЧР от 06.03.2012 N 500)

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах города Чебоксары;

11) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах города Чебоксары;

12) исключен. - Решение Чебоксарского городского Собрания депутатов ЧР от 11.07.2006 N 257;

13) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Чувашской Республики; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории города Чебоксары, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

(в ред. Решения Чебоксарского городского Собрания депутатов ЧР от 28.10.2008 N 1138)

14) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории города Чебоксары в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;

(п. 14 в ред. Решения Чебоксарского городского Собрания депутатов ЧР от 06.03.2012 N 500)

15) создание условий для обеспечения жителей города Чебоксары услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

16) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек города Чебоксары;

(п. 16 в ред. Решения Чебоксарского городского Собрания депутатов ЧР от 26.06.2009 N 1345)

17) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей города Чебоксары услугами организаций культуры;

17.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городе Чебоксары;

(пп. 17.1 введен Решением Чебоксарского городского Собрания депутатов ЧР от 11.07.2006 N 257)

18) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности города Чебоксары, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории города Чебоксары;

(п. 18 в ред. Решения Чебоксарского городского Собрания депутатов ЧР от 11.07.2006 N 257)

19) обеспечение условий для развития на территории города Чебоксары физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий города Чебоксары;

(п. 19 в ред. Решения Чебоксарского городского Собрания депутатов ЧР от 11.07.2006 N 257)

20) создание условий для массового отдыха жителей города Чебоксары и организация обустройства мест массового отдыха населения;

21) утратил силу. - Решение Чебоксарского городского Собрания депутатов ЧР от 28.10.2008 N 1138;

22) формирование и содержание муниципального архива;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

25) утверждение правил благоустройства территорий города Чебоксары, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории города Чебоксары (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в городе Чебоксары;

(п. 25 в ред. Решения Чебоксарского городского Собрания депутатов ЧР от 06.03.2012 N 500)

26) утверждение генеральных планов Чебоксарского городского округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Чебоксарского городского округа документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории города Чебоксары, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования города Чебоксары, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории города Чебоксары, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Чебоксарского городского округа для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель города Чебоксары, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

(в ред. Решений Чебоксарского городского Собрания депутатов ЧР от 06.03.2012 N 500, от 25.09.2012 N 750)

26.1) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории города Чебоксары, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории города Чебоксары, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом "О рекламе";

(п. 26.1 в ред. Решения Чебоксарского городского Собрания депутатов ЧР от 24.09.2013 N 1139)

27) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в городе Чебоксары, установление нумерации домов;

(п. 27 в ред. Решения Чебоксарского городского Собрания депутатов ЧР от 06.03.2012 N 500)

28) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения на территории города Чебоксары от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

(в ред. Решения Чебоксарского городского Собрания депутатов ЧР от 24.09.2013 N 1139)

29) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории города Чебоксары;

30) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории города Чебоксары, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

(п. 30 в ред. Решения Чебоксарского городского Собрания депутатов ЧР от 06.03.2012 N 500)

31) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории города Чебоксары;

32) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

33) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

(п. 33 в ред. Решения Чебоксарского городского Собрания депутатов ЧР от 22.06.2010 N 1704)

34) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городе Чебоксары;

(п. 34 введен Решением Чебоксарского городского Собрания депутатов ЧР от 11.07.2006 N 257)

35) утратил силу. - Решение Чебоксарского городского Собрания депутатов ЧР от 26.06.2009 N 1345;

36) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

(п. 36 в ред. Решения Чебоксарского городского Собрания депутатов ЧР от 06.03.2012 N 500)

37) осуществление муниципального лесного контроля;

(п. 37 в ред. Решения Чебоксарского городского Собрания депутатов ЧР от 06.03.2012 N 500)

38) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

(п. 38 введен Решением Чебоксарского городского Собрания депутатов ЧР от 26.06.2009 N 1345)

39) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

(п. 39 введен Решением Чебоксарского городского Собрания депутатов ЧР от 06.03.2012 N 500)

40) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

(п. 40 введен Решением Чебоксарского городского Собрания депутатов ЧР от 06.03.2012 N 500)

41) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд города Чебоксары, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

(п. 41 введен Решением Чебоксарского городского Собрания депутатов ЧР от 06.03.2012 N 500)

42) осуществление мер по противодействию коррупции на территории города Чебоксары.

(п. 42 введен Решением Чебоксарского городского Собрания депутатов ЧР от 06.03.2012 N 500)

1.1. Утратила силу. - Решение Чебоксарского городского Собрания депутатов ЧР от 27.09.2007 N 766.

2. Утратила силу. - Решение Чебоксарского городского Собрания депутатов ЧР от 27.09.2007 N 766.

 

Статья 7.1. Права органов местного самоуправления города Чебоксары на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения

 

(введена Решением Чебоксарского городского Собрания депутатов ЧР от 27.09.2007 N 766)

 

Органы местного самоуправления города Чебоксары имеют право на:

1) создание музеев в городе Чебоксары;

2) утратил силу. - Решение Чебоксарского городского Собрания депутатов ЧР от 22.06.2010 N 1704;

3) создание муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования;

 

Пункт 4 части 1 статьи 7.1 вступил в силу с 1 января 2008 года (пункт 2 Решения Чебоксарского городского Собрания депутатов ЧР от 27.09.2007 N 766).

 

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) утратил силу. - Решение Чебоксарского городского Собрания депутатов ЧР от 24.09.2013 N 1139;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории города Чебоксары;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории города Чебоксары;

8) утратил силу. - Решение Чебоксарского городского Собрания депутатов ЧР от 06.03.2012 N 500;

9) создание условий для развития туризма;

(п. 9 введен Решением Чебоксарского городского Собрания депутатов ЧР от 26.06.2009 N 1345)

10) создание муниципальной пожарной охраны;

(п. 10 введен Решением Чебоксарского городского Собрания депутатов ЧР от 22.06.2010 N 1704)

11) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

(п. 11 введен Решением Чебоксарского городского Собрания депутатов ЧР от 06.03.2012 N 500)

12) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";

(п. 12 введен Решением Чебоксарского городского Собрания депутатов ЧР от 25.09.2012 N 750)

 

Пункт 13 части 1 статьи 7.1 вступает в силу по истечении ста восьмидесяти дней после дня официального опубликования Федерального закона от 28.07.2012 N 137-ФЗ (Решение Чебоксарского городского Собрания депутатов ЧР от 25.09.2012 N 750).

 

13) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом "О донорстве крови и ее компонентов".

(п. 13 введен Решением Чебоксарского городского Собрания депутатов ЧР от 25.09.2012 N 750)

Органы местного самоуправления города Чебоксары вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Чувашской Республики, за счет доходов бюджета города Чебоксары, за исключением субвенций, дотаций и межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

(часть вторая в ред. Решения Чебоксарского городского Собрания депутатов ЧР от 06.03.2012 N 500)

 

Статья 7.2. Муниципальный контроль

 

(введена Решением Чебоксарского городского Собрания депутатов ЧР от 06.03.2012 N 500)

 

Органы местного самоуправления города Чебоксары вправе организовывать и осуществлять муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами.

К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

 

Статья 8. Осуществление органами местного самоуправления города Чебоксары отдельных государственных полномочий

 

Наделение органов местного самоуправления города Чебоксары отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Чувашской Республики, отдельными государственными полномочиями Чувашской Республики - законами Чувашской Республики. Наделение органов местного самоуправления города Чебоксары отдельными государственными полномочиями иными нормативными правовыми актами не допускается.

(часть первая в ред. Решения Чебоксарского городского Собрания депутатов ЧР от 27.09.2007 N 766)

Часть вторая утратила силу. - Решение Чебоксарского городского Собрания депутатов ЧР от 27.09.2007 N 766.

Органы местного самоуправления города Чебоксары обязаны исполнять письменные предписания уполномоченных государственных органов по устранению нарушений законодательства, регулирующего осуществление отдельных государственных полномочий органами местного самоуправления.

Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Чебоксары, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету города Чебоксары субвенций из соответствующих бюджетов. Чебоксарское городское Собрание депутатов может принять решение об использовании собственных материальных ресурсов и финансовых средств города Чебоксары для осуществления органами местного самоуправления города Чебоксары отдельных государственных полномочий. Такое решение должно предусматривать допустимый предел использования указанных средств и ресурсов.

(в ред. Решения Чебоксарского городского Собрания депутатов ЧР от 27.09.2007 N 766)

Органы местного самоуправления и должностные лица органов местного самоуправления города Чебоксары обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

(в ред. Решения Чебоксарского городского Собрания депутатов ЧР от 27.09.2007 N 766)

Органы местного самоуправления города Чебоксары вправе участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии с законами Российской Федерации и Чувашской Республики, с осуществлением расходов за счет средств бюджета города Чебоксары (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету города Чебоксары на осуществление целевых расходов), если это участие предусмотрено федеральными законами.

(часть шестая введена Решением Чебоксарского городского Собрания депутатов ЧР от 11.07.2006 N 257)

Органы местного самоуправления вправе устанавливать за счет средств бюджета города Чебоксары (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету города Чебоксары на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

(часть седьмая введена Решением Чебоксарского городского Собрания депутатов ЧР от 11.07.2006 N 257)

 

Статья 9. Органы местного самоуправления города Чебоксары - юридические лица

 

(в ред. Решения Чебоксарского городского Собрания депутатов ЧР от 30.06.2011 N 260)

 

Чебоксарское городское Собрание депутатов, администрация города Чебоксары, территориальные, функциональные, отраслевые органы администрации города Чебоксары и иные органы местного самоуправления города Чебоксары, определенные настоящим Уставом, являются юридическими лицами.

 

Статья 10. Утратила силу. - Решение Чебоксарского городского Собрания депутатов ЧР от 27.09.2007 N 766.