Гатчинского муниципального района

Ленинградской области

(новая редакция)

 

Поселок Войсковицы

2013 год

 

Глава 1.Общие положения 5

Статья 1.Наименование поселения 5

Статья 2.Символика поселения и порядок ее официального

использования 5

Статья 3.Границы и состав территории муниципального

образования 5

Статья 4.Вопросы местного значения поселения 6

Статья 4.1. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений 9

Статья 5. Полномочия органов местного самоуправления 10

Статья 5.1. Полномочия органов местного самоуправления,

осуществляющих муниципальный контроль 12

Статья 5.2. Муниципальный контроль 12

 

 

Глава 2.Формы непосредственного осуществления населением

местного самоуправления и участия населения в осуществлении

местного самоуправления 13

Статья 6.Право населения поселения на осуществление

местного самоуправления 13

Статья 7.Местный референдум 13

Статья 8.Муниципальные выборы 14

Статья 9.Голосование по вопросам изменения границ,

преобразования поселения 15

Статья 10.Голосование по отзыву депутата 15

Статья 11.Основания для отзыва депутата 16

Статья 12.Невыполнение полномочий депутата 16

Статья 13.Нарушение федерального и областного законодательства,

настоящего устава, муниципальных нормативных актов 16

Статья 14.Утрата доверия избирателей 16

Статья 15.Возбуждение процедуры отзыва гражданами 17

Статья 16. исключена 17

Статья 17.Рассмотрение заявления инициативной группы граждан,

решения совета депутатов муниципальной избирательной комиссией 17

Статья 18.Сбор подписей в поддержку проведения голосования

по отзыву депутата 18

Статья 19.Сроки сбора подписей 19

Статья 20.Представление подписных листов

в муниципальную избирательную комиссию 19

Статья 21.Назначение голосования по отзыву 19

Статья 22.Гарантии для депутата, выборного должностного лица 21

Статья 23.Гарантии, предусмотренные для инициаторов отзыва 22

Статья 24.Определение результатов отзыва 22

Статья 25.Правотворческая инициатива граждан 22

Статья 26. Территориальное общественное самоуправление 22

Статья 27.Публичные слушания 24

Статья 28.Собрание граждан 27

Статья 29.Конференция граждан (собрание делегатов) 27

Статья 30.Опрос граждан 28

Статья 31.Обращения граждан в органы местного самоуправления 28

Статья 31.1. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении 28

 

 

Глава 3.Органы местного самоуправления поселения и должностные

лица поселения 29

Статья 32.Органы местного самоуправления поселения 29

Статья 33.Совет депутатов 29

Статья 34.Состав совета депутатов 29

Статья 34.1. Фракции в совете депутатов муниципального образования 30

Статья 35.Полномочия совета депутатов 31

Статья 36.Порядок проведения заседаний совета депутатов 34

Статья 37.Досрочное прекращение полномочий совета депутатов 34

Статья 38.Порядок принятия решения совета депутатов о самороспуске 35

Статья 39.Глава поселения 35

Статья 40.Избрание главы поселения 36

Статья 41.Полномочия главы поселения 36

Статья 42.Прекращение полномочий главы поселения 37

Статья 43.Депутат совета депутатов 38

Статья 44.Прекращение полномочий депутата совета депутатов 39

Статья 45.Местная администрация 40

Статья 46.Структура и порядок формирования местной администрации 40

Статья 47.Полномочия администрации 41

Статья 48.Глава администрации 41

Статья 49.Компетенция главы администрации поселения 44

Статья 50.Заместители главы администрации поселения 45

Статья 50.1. исключена 45

Статья 51.Избирательная комиссия поселения 45

Статья 52.Муниципальная служба 46

 

 

Глава 4.Муниципальные правовые акты 47

Статья 53.Система муниципальных правовых актов 47

Статья 54.Внесение изменений и дополнений в устав поселения 49

 

Глава 5.Экономическая основа поселения 50

Статья 55.Экономическая основа поселения 50

Статья 55.1 Муниципальное имущество 50

Статья 56.Владение, пользование и распоряжение муниципальным

имуществом 52

Статья 57.Местный бюджет 53

Статья 58.Муниципальный заказ 54

Статья 59.Обеспечение минимального местного бюджета 54

 

 

Глава 6.Ответственность органов местного самоуправления поселения

и должностных лиц поселения, контроль и надзор за их

деятельностью 54

Статья 60.Ответственность органов местного самоуправления поселения

и должностных лиц местного самоуправления перед населением

поселения, государством, физическими и юридическими лицами 54

Статья 60.1. Контроль за деятельностью органов местного

самоуправления и должностных лиц местного самоуправления 56

Статья 60.2. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов

местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления 56

Статья 60.3. Удаление главы поселения в отставку 56

 

Глава 7.Заключительные положения 59

Статья 61. Вступление в силу настоящего устава 59

Статья 62. Переходное положение 59

Статья 63. Правопреемство 59

 

Настоящий устав в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Ленинградской области и областными законами устанавливает порядок организации местного самоуправления на территории Войсковицкого сельского поселения (далее – поселение).

Глава 1. Общие положения

 

Статья 1. Наименование поселения

 

Официальное наименование - муниципальное образование Войсковицкое сельское поселение Гатчинского муниципального района Ленинградской области, установлено в соответствии с областным законом «Об установлении границ и наделении соответствующим статусом муниципального образования Гатчинский муниципальный район и муниципальных образований в его составе». Сокращенное наименование:

1.Войсковицкое сельское поселение

2.Войсковицкое сельское поселение Гатчинский муниципальный район Ленинградской области

 

Статья 2. Символика поселения и порядок ее официального использования

1. Поселение может иметь герб, флаг, эмблему.

2. Порядок официального использования символики поселения определяется решением совета депутатов поселения (далее – совет депутатов).

 

Статья 3. Границы и состав территории муниципального образования

 

Картографическое описание границ Войсковицкого сельского поселения в Гатчинском муниципальном районе:

По смежеству с Сяськелевским сельским поселением:

От автодороги Войсковицы - Черемыкино на северо-восток по восточной границе земель СПК «Племхоз Пламя» до юго-западной границы поселка Новый Учхоз, далее на северо-запад по западной границе этого поселка до автодороги Новый Учхоз-Корпиково, далее на восток по этой автодороге до юго-западной границы земель СПК «Черново».

По смежеству с Пудостьским сельским поселением:

Далее на восток по южной границе земель СПК «Черново» до северо-западной границы квартала 127 Таицкого лесничества.

По смежеству с Большеколпанским сельским поселением:

Далее на юг по западной границе квартала 127 Таицкого лесничества до границы земель ЗАО «Гатчинское», далее на юг по западной границе земель ЗАО «Гатчинское» до западной границы квартала 165 Елизаветинского лесничества, далее на юго-запад по юго-западной границе квартала 165 Елизаветинского лесничества до северо-западной границы земель ЗАО «Гатчинское» до восточного угла 163 Елизаветинского лесничества.

По смежеству с Елизаветинским сельским поселением:

Далее на север по восточной границе квартала 163 Елизаветинского лесничества до лесной дороги к карьеру от деревни Большие Борницы, далее на северо-запад по этой лесной дороге до границы земель ЗАО «Нива-1», далее на северо-запад по восточной границе земель ЗАО «Нива-1» до юго-восточного угла квартала 114 Елизаветинского лесничества, далее на север по восточной границе квартала 114 Елизаветинского лесничества до границы земель СПК «Племхоз Пламя», далее на северо-восток по границе земель СПК «Племхоз Пламя» до автодороги Войсковицы-Черемыкино, далее на северо-запад по этой автодороге до исходной точки.

В состав Войсковицкого сельского поселения входят следующие населенные пункты: поселок Войсковицы, поселок Новый Учхоз, деревня Карстолово, деревня Рябизи, деревня Тяглино.

 

Статья 4. Вопросы местного значения поселения

 

К вопросам местного значения поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

14) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведении официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

15) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

16) утратил силу;

17) формирование архивных фондов поселения;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

20) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

21) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

25) утратил силу;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

28) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

29) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

30) утратил силу;

31) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

32) осуществление муниципального лесного контроля;

33) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

33.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

33.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

34) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

35) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года №7-ФЗ "О некоммерческих организациях";

36) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

37) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

38) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

39) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения.