Основные направления повышения эффективности системы государственной поддержки малого бизнеса в регионе

 

По результатам мониторинга необходимо отметить следующие направления оказания поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства г. Пензы:

1) Формирование и осуществление муниципальных программ развития субъектов предпринимательства с учетом национальных и местных социально-экономических, экологических, культурных и других особенностей.

2) Анализ финансовых, экономических, социальных и иных показателей развития малого и среднего предпринимательства и эффективности применения мер по его развитию, прогноз развития предпринимательства на территориях муниципальных образований.

3) Содействие деятельности некоммерческих организаций, выражающих интересы субъектов предпринимательства, и структурных подразделений указанных организаций.

4) Образование координационных или совещательных органов в области развития предпринимательства органами местного самоуправления.

5) Финансовая поддержка субъектов предпринимательства.

6) Имущественная поддержка субъектов предпринимательства.

7) Информационная поддержка субъектов предпринимательства.

8) Консультационная поддержка субъектов предпринимательства.

9) Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров.

10) Поддержка субъектов предпринимательства в области инноваций и промышленного производства.

11) Поддержка субъектов предпринимательства в области ремесленной деятельности.

12) Поддержка субъектов предпринимательства, осуществляющих внешнеэкономическую деятельность.

13) Установление специальных налоговых режимов.

14) Привлечение субъектов малого и среднего бизнеса на конкурсной основе к реализации закупок для муниципальных нужд. [46. С. 17]

 

 

Рекомендуемые направления развития системы малого предпринимательства в Пензенской области:

1) развитие системы микрофинансирования малого бизнеса на основе совершенствования механизма взаимодействия банков, лизинговых компаний, государственных органов;

2) постоянный мониторинг по экономическим направлениями деятельности сектора малого предпринимательства с целью оперативного владения информации о финансового состояния малого бизнеса;

3) организация выставок-ярмарок продукции, конференций и курсов подготовки и переобучения владельцев малого бизнеса с целью повышения гибкости бизнеса в условиях нестабильной макросреды;

4) выявление основных направлений развития экономики Пензенской области и смещение приоритетов на поддержку предприятий малого бизнеса преимущественно этих секторов промышленности, в частности сельского хозяйства, производства строительных материалов, туризма и торговли.

 

Заключительные выводы

Малый бизнес выполняет ряд важнейших экономических и социальных задач. Помимо налоговых отчислений в бюджеты всех уровней, малый бизнес развивает экономический сектор, создает дополнительные рабочие места, способствует конкуренции.

Для эффективного развития малого бизнеса необходима поддержка не только со стороны руководства государства, но и со стороны местных органов самоуправления. Региональная поддержка малого бизнеса заключается, прежде всего, в создании подходящих условий для развития малого бизнеса.

Анализ данных показывает, что за десять лет число предприятий малого бизнеса в Пензенской области увеличилось в 2,31 раз до 14 089 единиц в 2010 году, то есть средний темп прироста составил 23% в год.

Наибольший удельный вес из субъектов малого предпринимательства Пензенской области приходится на предприятия оптовой и розничной торговли – 27,9%, обрабатывающих производств – 18,0, на малые предприятия сельского хозяйства, охоты и лесного хозяйства – 16,4 и на организации, осуществляющие операции с недвижимым имуществом – 10,8%.

Совокупный оборот и выручка от реализации малых предприятий области увеличивались сопоставимыми темпами. За три года произошло общее увеличение оборота в 2,9 раза до 75,9 млрд.руб. и выручки в 2,8 раза до 74,8 млрд.руб.

Государственная поддержка субъектам предпринимательской деятельности осуществляется в форме:

­ софинансирования муниципальных программ, определяющих развитие и поддержку малого и среднего предпринимательства в части реализации программных мероприятий по адресному товарному кредитованию субъектов предпринимательства;

­ субсидирования части процентной ставки по коммерческим кредитам, привлекаемым субъектами малого и среднего предпринимательства, включая предприятия, производящие товары на экспорт и сельскохозяйственные кооперативы;

­ возмещения затрат отдельным категориям граждан на открытие первого бизнеса;

­ субсидирования части затрат по лизинговым платежам, привлекаемым субъектами малого и среднего предпринимательства по договорам финансовой аренды (лизинга);

­ субсидирования части затрат субъектов малого предпринимательства, связанных с оплатой обучения в рамках Государственного плана подготовки управленческих кадров.

Основными субъектами поддержки являются следующие:

­ бизнес–инкубаторы;

­ агентство поддержки малого бизнеса;

­ рабочая группа по вопросам развития предпринимательства и привлечения инвестиций;

­ кредитные и общественные организации;

­ управление развития предпринимательства Пензенской области;

­ совет по предпринимательству при Правительстве Пензенской области.

Малый бизнес в г. Пензе (Пензенской области) имеет значительный потенциал экономического роста. Он оказывает существенное влияние на социально-экономическое развитие города и области в целом, обеспечивая занятость населения и создавая конкурентную рыночную среду.

Среди основных негативных факторов, оказывавших значительное влияние на малый бизнес в условиях кризиса (2010 г.), можно выделить низкую инвестиционную активность, снижение ликвидности и неплатежи контрагентов за товары (услуги). Кроме того, у многих малых предприятий возникли проблемы с доступом к дополнительным финансовым ресурсам.

Безусловно, влияние кризиса на малый бизнес привело к снижению положительной динамики развития малого бизнеса и экономики России в целом. Хотя малый бизнес муниципалитета смог выстроить свою работу таким образом, что позволило оптимизировать негативные последствия кризиса, о чем свидетельствует рост большинства показателей финансово-экономической деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства.

Тем не менее, представители малого бизнеса снизили инвестиции в модернизацию и расширение производства, у них уменьшились объёмы производства и товарооборот, некоторым пришлось сокращать численность персонала.

Нами рекомендованы следующие направления развития системы малого предпринимательства в Пензенской области:

1. развитие системы микрофинансирования малого бизнеса на основе совершенствования механизма взаимодействия банков, лизинговых компаний, государственных органов;

2. постоянный мониторинг по экономическим направлениями деятельности сектора малого предпринимательства с целью оперативного владения информации о финансового состояния малого бизнеса;

3. организация выставок-ярмарок продукции, конференций и курсов подготовки и переобучения владельцев малого бизнеса с целью повышения гибкости бизнеса в условиях нестабильной макросреды;

4. выявление основных направлений развития экономики Пензенской области и смещение приоритетов на поддержку предприятий малого бизнеса преимущественно этих секторов промышленности, в частности сельского хозяйства, производства строительных материалов, туризма и торговли.

Меры, предпринимаемые в условиях кризиса Администрацией города Пензы, а также организациями, входящими в инфраструктуру поддержки малого и среднего бизнеса, для оказания государственной поддержки малому и среднему бизнесу (к которым относится: финансовая и имущественная поддержка, стимулирование спроса на отечественные товары малого предпринимательства, снижение налогового бремени и административных барьеров, информационная поддержка) позволили выйти малому бизнесу из кризисной ситуации с незначительными потерями.