Правовое воспитание: понятие, формы, методы

 

Правовое воспитание - это целенаправленная деятельность государственных органов и общественности по формированию у граждан и должностных лиц правосознания и правовой культуры.

Правовое воспитание - сложный процесс, включающий в себя следующие составные части:

- субъекты воспитания (органы государства, государственные служащие, политики, преподаватели, журналисты и др.);

- объекты воспитания (граждане, трудовые коллективы, социальные группы и т.д.);

- содержание воспитания (выражается в приобщении людей к политическим и юридическим ценностям, идеям, принципам, информации, опыту и т.п.);

- методы воспитания (убеждение, поощрение, наказание и иные приемы психолого-педагогического воздействия на объект воспитания);

- формы воспитания:

1) правовое обучение (состоит в передаче, накоплении и усвоении правовых знаний в школе, средних специальных и высших учебных заведениях);

2) правовая пропаганда (заключается в распространении правовых идей и правовых требований среди населения телевидением, радио, иными средствами массовой информации);

3) юридическая практика (способствует передаче юридической информации, знаний посредством участия граждан в процессе прежде всего правоприменительной деятельности и т.п.);

4) самовоспитание (связано с личным опытом, самообразованием, собственным анализом правовых явлений).

 

Схема 11.7

 

┌──────────────────────────────────────────────────────────┐

│ Элементы структуры правовой культуры общества ├───┐

└──────────────────────────────────────────────────────────┘ │

│

┌────────────────────────────────────────────────────────┐ │

│Уровень правосознания и правовой активности общества ├───┤

└────────────────────────────────────────────────────────┘ │

│

┌────────────────────────────────────────────────────────┐ │

│Степень прогрессивности юридических норм ├───┤

└────────────────────────────────────────────────────────┘ │

│

┌────────────────────────────────────────────────────────┐ │

│Степень прогрессивности юридической деятельности ├───┘

└────────────────────────────────────────────────────────┘

и др.

 

Схема 11.8

 

┌──────────────────────────────────┐

│ Формы правового воспитания ├───┐

└──────────────────────────────────┘ │

│

┌────────────────────────┐ │

│Правовое обучение ├───────────┤

└────────────────────────┘ │

│

┌────────────────────────┐ │

│Правовая пропаганда ├─────────┤

└────────────────────────┘ │

│

┌────────────────────────┐ │

│Юридическая практика ├───────┤

└────────────────────────┘ │

│

┌────────────────────────┐ │

│Самовоспитание ├─────┘

└────────────────────────┘

 

Нормы права

 

Понятие и признаки нормы права

 

Норма права - это общеобязательное, формально определенное правило поведения, установленное и обеспечиваемое государством и направленное на урегулирование общественных отношений.

Юридическая норма - первичная клеточка права, исходный элемент его системы. Поэтому естественно, что данной норме свойственны основные черты права как особого социального явления.

Из этого не следует, однако, что понятия "право" и "норма права" совпадают. Они соотносятся между собой как целое и часть.

К признакам нормы права относят:

1) общеобязательность (она представляет собой властное предписание государства относительно возможного и должного поведения людей);

2) формальную определенность (она выражается в письменной форме в официальных документах, с помощью чего определяет рамки деяний субъектов);

3) связь с государством (она устанавливается государственными органами и обеспечивается мерами государственного воздействия - принуждением и стимулированием);

4) предоставительно-обязывающий характер (норма не только предоставляет одним субъектам права, но и возлагает на других субъектов обязанности, ибо нельзя реализовать право без обязанности и обязанность без права);

5) микросистемность (она выступает в виде специфической микросистемы, состоящей из таких взаимоупорядоченных элементов, как гипотеза, диспозиция и санкция) (схема 12.1).

 

Структура нормы права

 

Структура юридической нормы - это упорядоченное единство необходимых элементов, обеспечивающих ее функциональную самостоятельность. Данная структура показывает, из каких частей состоит норма и как они взаимосвязаны.

 

Схема 12.1

 

┌─────────────────────────────────────────────┐

│ Признаки норм права ├──────┐

└─────────────────────────────────────────────┘ │

│

┌───────────────────────────────────────────┐ │

│Общеобязательность ├──────┤

└───────────────────────────────────────────┘ │

│

┌───────────────────────────────────────────┐ │

│Формальная определенность ├──────┤

└───────────────────────────────────────────┘ │

│

┌───────────────────────────────────────────┐ │

│Связь с государством ├──────┤

└───────────────────────────────────────────┘ │

│

┌───────────────────────────────────────────┐ │

│Предоставительно-обязывающий характер ├──────┤

└───────────────────────────────────────────┘ │

│

┌───────────────────────────────────────────┐ │

│Микросистемность ├──────┘

└───────────────────────────────────────────┘

и др.

 

Таких частей три:

1) гипотеза - элемент нормы права, указывающий на условия ее действия (время, место, субъектный состав и т.п.), которые определяются путем закрепления юридических фактов;

2) диспозиция - элемент нормы права, определяющий модель поведения субъектов с помощью установления прав и обязанностей, возникающих при наличии указанных в гипотезе юридических фактов; диспозиция выступает основной регулирующей частью нормы, ее ядром;

3) санкция - элемент нормы права, предусматривающий последствия для субъекта, реализующего диспозицию. Они могут быть как негативными, неблагоприятными - меры наказания, так и позитивными - меры поощрения (премия за добросовестное выполнение служебных обязанностей работником).

 

Схема 12.2

 

┌──────────────────────────────┐

│ Элементы структуры нормы │

│ права │

└──────────────┬───────────────┘

│

┌──────────────┴───────────────┐

│ Гипотеза (условие) │

└──────────────┬───────────────┘

│

┌──────────────┴───────────────┐

│ Диспозиция (модель поведения)│

└──────────────┬───────────────┘

│

┌──────────────┴───────────────┐

│ Санкция (последствия) │

└──────────────────────────────┘

 

Способы изложения норм права в статьях нормативных актов

 

Норма права и статья нормативного акта не тождественны, нередко они могут не совпадать. Норма права - это правило поведения, состоящее из гипотезы, диспозиции и санкции, а статья законодательного акта - форма выражения государственной воли, средство воплощения нормы права.

Норма права, будучи содержанием, по-разному соотносится со статьей нормативного акта, выступающей в качестве ее формы.

Излагая правило поведения, законодатель может:

- все три элемента логической структуры нормы права включить в одну статью нормативного акта;

- в одну статью нормативного акта включить несколько правовых норм;

- элементы нормы права изложить в нескольких статьях одного и того же нормативного акта;

- элементы нормы права изложить в нескольких статьях различных нормативных актов (схема 12.3).

По способам изложения возможны три варианта соотношения нормы права и статьи нормативного акта:

1) прямой способ имеет место тогда, когда норма права непосредственно излагается в статье нормативного акта;

2) отсылочный (ссылочный) способ имеет место тогда, когда статья нормативного акта, не излагая всей нормы права, отсылает к другой статье этого же нормативного акта;

3) бланкетный способ имеет место тогда, когда статья отсылает не к конкретной статье, а к целому виду каких-то нормативных актов, правил (схема 12.4).

 

Классификация норм права

 

Классификация позволяет четче обозначить место и роль юридических норм в системе правового регулирования, глубже познать их природу и назначение.

Выделяют следующие основные виды правовых норм (схема 12.5).

 

Схема 12.3

 

┌───────────────────────────┐

│ Законодатель может: │

└───────────────────────────┘

 

┌──────────────────┬─────────────────┬─────────────────┐

│ │ │ │

┌───────┴────────┐ ┌───────┴───────┐ ┌───────┴───────┐ ┌───────┴───────┐

│все три элемента│ │ в одну статью │ │ элементы │ │ элементы │

│ логической │ │ нормативного │ │ изложить │ │ изложить │

│структуры нормы│ │ акта включить │ │ в нескольких │ │ в нескольких │

│ права включить │ │ несколько │ │статьях одного│ │ статьях │

│ в одну статью │ │ правовых норм │ │ и того же │ │ различных │

│ нормативного │ │ │ │ нормативного │ │ нормативных │

│ акта │ │ │ │ акта │ │ актов │

└────────────────┘ └───────────────┘ └───────────────┘ └───────────────┘

 

Схема 12.4

 

┌────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│ Способы изложения норм права в статьях нормативных актов │

└─────────────────────────────────┬──────────────────────────────────┘

│

┌─────────────────────┼─────────────────────┐

│ │ │

┌───────┴────────┐ ┌───────┴────────┐ ┌───────┴────────┐

│ Прямой │ │ Отсылочный │ │ Бланкетный │

└────────────────┘ └────────────────┘ └────────────────┘

 

Схема 12.5

 

┌───────────────────────┐

│ Виды норм права │

└───────────┬───────────┘

│

┌─────────────┬──────────────┼─────────────┬───────────────┐

│ │ │ │ │

┌─────┴─────┐ ┌─────┴──────┐ ┌─────┴─────┐ ┌─────┴──────┐ ┌──────┴─────┐

│по функцио-│ │по предмету│ │ по их │ │ по методам │ │ по методам │

│ нальной │ │ правового │ │ характеру │ │ правового │ │ правового │

│ роли │ │ регулиро- │ │ │ │ регулиро- │ │ регулиро- │

│ │ │ вания │ │ │ │ вания │ │ вания │

└─────┬─────┘ └─────┬──────┘ └─────┬─────┘ └─────┬──────┘ └──────┬─────┘

│ │ │ │ │

┌─────┴───┐ ┌──────┴────┐ ┌──────┴─────┐ ┌────┴───────┐ ┌────┴─────┐

│Исходные │ │ Конститу- │ │Материальные│ │Императивные│ │Постоянные│

│ нормы │ │ ционные │ └──────┬─────┘ └────┬───────┘ └────┬─────┘

└─────┬───┘ └──────┬────┘ │ │ │

│ │ ┌──────┴─────┐ ┌────┴────────┐ ┌───┴─────┐

┌─────┴───┐ ┌──────┴────┐ │Процессуаль-│ │Диспозитивные│ │Временные│

│ Общие │ │Гражданские│ │ ные │ └────┬────────┘ └─────────┘

│ нормы │ └──────┬────┘ └────────────┘ │

└─────┬───┘ │ ┌────┴────────┐

│ ┌──────┴────┐ │Поощрительные│

┌─────┴───┐ │Администра-│ └────┬────────┘

│Специаль-│ │ тивные │ │

│ные нормы│ └──────┬────┘ ┌────┴────────┐

└─────────┘ │ │ Рекоменда- │

┌──────┴────┐ │ тельные │

│ Земельные │ └─────────────┘

└───────────┘

и т.д.

 

Формы права

 

13.1. Понятие и виды форм (источников) права

 

Формы права - это способ выражения вовне государственной воли, юридических правил поведения.

Выделяют четыре основные формы права:

- нормативный акт - это правовой акт, содержащий нормы права и направленный на урегулирование определенных общественных отношений (к их числу относятся Конституция, законы, подзаконные акты и т.п.);

- правовой обычай - это исторически сложившееся правило поведения, содержащееся в сознании людей и вошедшее в привычку в результате многократного применения, приводящее к правовым последствиям (например, согласно ст. 5 ГК РФ отдельные имущественные отношения могут регулироваться обычаями делового оборота);

- юридический прецедент - это судебное или административное решение по конкретному юридическому делу, которому придается сила нормы права и которым руководствуются при разрешении схожих дел (распространен преимущественно в странах общей правовой семьи - Англии, США, Канаде и т.д.);

- нормативный договор - соглашение между правотворческими субъектами, в результате которого возникает новая норма права (например, Федеративный договор РФ 1992 г.).

 

Схема 13.1

 

┌───────────────────┐

│ Формы права │

└─────────┬─────────┘

│

┌───────────────────────┬────┴────┬───────────────────────┐

│ │ │ │

┌──┴────────────────────┐ │ │ ┌────────────────────┴──┐

│ Правовой обычай │ │ │ │ Юридический прецедент │

└───────────────────────┘ │ │ └───────────────────────┘

│ │

┌───────────────────┴───┐ ┌───┴───────────────────┐

│ Нормативный акт │ │ Нормативный договор │

└───────────────────────┘ └───────────────────────┘