Понятие полит института. Осн гос и негос полит институты и их эволюция.

Многие явления в жизни об-ва по научному можно назвать институтами. Т.о., эта категория рассм-ся в целом ряде дисциплин (политология, социология, юриспруденция и т.д.).

В полит сфере вопрос об институтах был поставлен еще много веков тому назад, когда люди, живущие вместе, на одной тер-рии и в силу самой челов природы склонные к спорам, обнаружили, что для бесконфликтного разрешения противоречий между ними нужны какие-то всеми принятые установления, те или иные формы общест распорядка. Так возникли полит институты.

Среди осн проблем класс полит теории – определение того, какие полит институты способны содействовать совершенствованию об-ва и чел. Центральными объектами осмысления были гос-во, конституция, правительство. Вплоть до конца 19-нач 20 в. в науке все еще господст представление о гос-ве как о первооснове полит жизни, а под институтами понимались лишь администрат учреждения и юрид нормы.

Начиная с класс работ Дюркгейма и Вебера в политологии и социологии наметился социологический подход к институтам (вместо государственно-правового), к-й вывел проблему соотношения содержания и формы в полит контактах на новый теорет уровень. Вебе р – государство – это сообщество людей, поведение к-х основано на рациональных установлениях (нормах конституции, законах и т.д.). Дюркгейм – институты представл собой, с одной ст, некое идеальное образование в виде обычаев и верований, а с другой – такие обычаи и стереотипы материализуются в деят-ти соц орг-ций различных времен и народов. Дюверже (!) – полит институт: они выступают в качестве «модели челов от-й, с к-х копируются конкретные связи, приобретая, т.о., характер стабильных, устойчивых и крепких».

При всей разноречивости оценок институтов политологи выработали примерно общее мнение: это формальные и неформал правила игры. В силу объективно сложившегося разнообразия подходов к пониманию полит института как такового вряд ли допустимо исчерпывающее. РАБОЧЕЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ: институт в политике фиксирует реальный статус-кво, сложившийся во властвовании и в полит от-ях между индивидами, соц группами и в обществе в целом.

Центральными полит институтами явл гос-во и связанные с его деят-тью структуры, а также негос институты.

1.) Осн гос и 2.) негос полит институты. 1.) ГОСУДАРСТВО (Конфуций-г-во как большая семья; Аристотель- г-во- простая совокупность граждан; Гроций - г-во- союз свобод людей для соблюдения права и общей пользы; Маркс – г-во- машина для подавления одного класса другим; Гегель – земнобожественное существо). Современный политологический подход распадается на более дробные концепции: плюрализма – Даль, Трумэн – главным для г-ва считают поиск равновесия между конкурирующими соц группами, орг-ю их взаимодействия, для чего нужны полноценное разделение властец, строгий учет роли разл общест движений и т.д.; корпоративизма – Шмиттер - г-во как единое целое, где, несмотря на наличие разных интересов между крупными общест группами и объединениями, сильное и централизованное г-во удерживает решающие рычаги власти; неомарксисты – Милибенд (1924-1994) – г-во выражает интересы господствующего класса. ИНСТИТУТ ВЫБОРОВ. Эта категория связана с полит поведением, с электоральным процессом, с избирательной системой.

2.) НЕГОС институты – профсоюзы, партии, соц движения (гражданских инициатив, фминистского, зеленого и т.д.). На рубеже 20-21 вв. высокая полит активность партий, групп интересов и т.д. наряду с деят-тью г-ва воспринимается в демократических об-вах как естественная и неотъемлемая составляющая мира политики в целом.

Полит группа – негос соц-полит институты, обладающие общностью интересов, обладающие общностью интересов и коллективных целей, некой организационной структурой и ведущие совместную полит деят-ть. В политологии к таким институтам относят партии, группы интересов, соц движения и т.д.

 

Понятие политического режима. Тоталитаризм и авторитаризм: сходства и отличия.

Политический режим -совокупность способов функци­онирования институтов власти, используемых ими ресурсов и методов принуждения, которые оформляют и структурируют реальный процесс взаимодействия государства и общества.

Политичес­кий режим включает в себя параметры: 1.степень политического участия; 2.характер функционального отношения институтов власти к фундаментальным правам и свободам человека; 3.уровень возможной конкуренции правящей и оппозиционной группировок в процессе формиро­вания органов государственной власти; 4.соответствие мероприятий административных органов го­сударства правовым основам - соблюдение консти­туционных норм и законов страны; 5.наличие и статус государственной идеологии, отношение к оппозиционным идейным течениям, свобода деятельности СМИ; 6.методы государственного управления, доля си­лового принуждения при поддержании стабиль­ности и порядка.

Тоталитарный режим. Тоталитаризм -это политический режим, в котором осуществляется полный контроль и жесткая регламентация со сто­роны государства всех сфер жизнедеятельности общества и жизни каждого человека, обеспечивающиеся преимущественно силовыми средствами, в том числе и средствами вооруженного насилия.

Два основных вида тоталитарных режимов: 1. Правый тоталитарный режим, в основе которого лежит на­циональный (расовый) критерий — фашистские режимы Гитлера в Германии, Муссолини в Италии. 2. Левый тоталитарный режим, в основе которого лежит клас­совый (социальный) критерий — сталинизм в СССР, Мао-Цзедиизм в Китае, КНДР времен Ким Ир Сена и др. Признаки тоталитарного режима: 1.Тотальное верховенство государства. 2.Сосредоточение всей полноты власти в руках вождя партии. 3.Монополия на власть партии, сращивание партийного и государственного аппа­рата. 4.Ликвидация принципа разделения властей. 5.Разрушение институтов и организаций граж­данского общества. 6.Господство одной государственной идеологии. 7.Централизованная система контроля и управления эконо­микой. 8.Полное бесправие человека. 9.Строгая цензура над всеми средствами массо­вой информации и издательской деятельностью. 10.Полиция и спецслужбы высту­пают в качестве инструмента массовых репрессий. 11.Подавление любой оппозиции и инакомыслия через массовый террор.

Авторитарный режим -это политический режим, в котором созданы частичные возможности для выражения социальных интересов, а отношения государства и личности построены больше на принуждении, чем убеждении, без примене­ния средств вооруженного насилия. Х арактерные признаки: 1.Государственная власть поставлена в рамки права и дей­ствует на основе Конституции и других законов. 2. Политические права и свободы граждан в значительной мере ограничены. 3.Политическая власть сконцентрирована в руках одного человека или одного органа государства. 4.Отсутствует четкое разделение властей. 5.Допускается политический плюрализм. 6.Формирование органов власти, осуществляются не конкурентной борьбой, а назначением. 7.Доминирование государственной идеологии, но до­пускаются и другие лояльные. 8.Признается относительная автономия от государства сфер жизнеде­ятельности общества. 9.Цензура. 10.Отношения государства и личности построены больше на принуждении, чем на убеждении. 11.Полиция и спецслужбы ориентированы на выполнение функций охраны правопорядка. Классификация автори­тарных режимов: традиционные и современные. Традиционные основаны на различ­ных культах, родоплеменных, феодальных отношениях и относятся к доиндустриальному периоду. Современные основаны на раз­вивающихся рыночных отношениях и характерны для стран, совер­шающих модернизацию и переходящих от традиционных обществ к индустриальному, от тоталитарного к демократическому. Разновидность авторитарных ре­жимов - теократические режимы, при которых политическая власть концентрируется в руках духовных лиц.

 

Современные модели политической демократии.