Статья 6. Обладатель информации.

Статья 1.

1.Настоящий закон регулирует отношения, возникающие при:	2.Положения настоящего закона не распространяются на отношения, возникающие при правовой охране результатов интеллектуальной деятельности и приравненных к ним средств индивидуализации
А.осуществлении права на поиск, получение, передачу, производство и распространение информации
Б.применении информационных технологий
В. Обеспечении защиты информации

Статья 2.

Основные понятия, используемые в настоящем Федеральном законе.

Информация – сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления;

Информационные технологии – процессы, методы поиска, сбора, хранения, обработки, предоставления, распространения информации и способы осуществления таких процессов и методов;

Информационная система – совокупность содержащейся в базах данных информации и обеспечивающих ее обработку информационных технологий и технических средств;

Информационно-телекоммуникационная сеть – технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники;

Обладатель информации – лицо, самостоятельно создавшее информацию либо получившее на основании закона или договора право разрешать или ограничивать доступ к информации, определяемой по каким-либо признакам;

Доступ к информации – возможность получения информации и ее использования;

Конфиденциальность информации – обязательное для выполнения лицом, получившим доступ к определенной информации, требование не передавать такую информацию ТРЕТЬИМ ЛИЦАМ без согласия ее обладателя;

Предоставление информации – действия, направленные на получение информации определенным кругом лиц или передачу информации определенному кругу лиц;

Распространение информации – действия, направленные на получение информации неопределенным кругом лиц или передачу информации неопределенному кругу лиц;

Электронное сообщение – информация, переданная или полученная пользователем информационно-телекоммуникационной сети;

Документированная информация – зафиксированная на материальном носителе путем документирования информация с реквизитами, позволяющими определить такую информацию или в установленных законодательством РФ случаях ее материальный носитель;

Оператор информационной системы -гражданин или юридическое лицо, осуществляющее деятельность по эксплуатации информационной системы, в том числе по обработке информации, содержащейся в ее базах данных.

Статья 5.

1. Информация может являться объектом публичных, гражданских и иных правовых отношений. Информация может свободно использоваться любым лицом и передаваться одним лицом другому лицу, если федеральными законами не установлены ограничения доступа к информации либо иные требования к порядку ее предоставления или распространения
2.Информация, в зависимости от категории доступа к ней, подразделяется на:	ОБЩЕДОСТУПНУЮ
ОГРАНИЧЕННОГО ДОСТУПА
3.Информация, в зависимости от порядка ее предоставления или распространения, подразделяется на:	А. Свободно распространяемую
Б. ПРЕДОСТАВЛЯЕМУЮ по соглашению лиц.участвующих в соответственных отношениях
В.Которая в соответствии с федеральными законами, ПОДЛЕЖИТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ или РАСПРОСТРАНЕНИЮ
С.Распространение в Российской Федерации ОГРАНИЧИВАЕТСЯ или ЗАПРЕЩАЕТСЯ
4. Законодательством РФ могут быть установлены виды информации в зависимости от ее содержания или обладателя.

Статья 6. Обладатель информации.

1. Обладателем информации может быть гражданин (физическое лицо), юридическое лицо, Российская Федерация, субъект Российской Федерации, муниципальное образование.

3. Обладатель информации, если иное не предусмотрено федеральными законами, вправе:

1) разрешать или ограничивать доступ к информации, определять порядок и условия такого доступа;

2) использовать информацию, в том числе распространять ее, по своему усмотрению;

3) передавать информацию другим лицам по договору или на ином установленном законом основании;

4) защищать установленными законом способами свои права в случае незаконного получения информации или ее незаконного использования иными лицами;

5) осуществлять иные действия с информацией или разрешать осуществление таких действий.

4. Обладатель информации при осуществлении своих прав обязан:

1) соблюдать права и законные интересы иных лиц;

2) принимать меры по защите информации;

3) ограничивать доступ к информации, если такая обязанность установлена федеральными законами.

Статья 7. Общедоступная информация.

1. К общедоступной информации относятся общеизвестные сведения и иная информация, доступ к которой не ограничен.

2. Общедоступная информация может использоваться любыми лицами по их усмотрению при соблюдении установленных федеральными законами ограничений в отношении распространения такой информации.

3. Обладатель информации, ставшей общедоступной ПО ЕГО РЕШЕНИЮ, вправе требовать от лиц, распространяющих такую информацию, указывать себя в качестве источника такой информации.

Статья 8. Право на доступ к информации.

1. Граждане (физические лица) и организации (юридические лица) вправе осуществлять поиск и получение любой информации в любых формах и из любых источников при условии соблюдения требований, установленных настоящим ФЗ и другими федеральными законами.
2. Гражданин (физическое лицо) имеет право на получение от государственных органов, органов местного самоуправления, их должностных лиц в порядке, установленном законодательством РФ, информации, непосредственно затрагивающей его права и свободы.

4. НЕ МОЖЕТ БЫТЬ ОГРАНИЧЕН ДОСТУП К:

1) НОРМАТИВНЫМ ПРАВОВЫМ АКТАМ, ЗАТРАГИВАЮЩИМ ПРАВА, СВОБОДЫ И ОБЯЗАННОСТИ ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА, А ТАКЖЕ УСТАНАВЛИВАЮЩИМ ПРАВОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ ОРГАНИЗАЦИЙ И ПОЛНОМОЧИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРАГНОВ, ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ;

2) ИНФОРМАЦИЯ О СОСТОЯНИИ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ;

3) ИНФОРМАЦИИ О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНОВ И ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, А ТАКЖЕ ОБ ИСПОЛЬЗОВАНИИ БЮДЖЕТНЫХ СРЕДСТВ (за исключением сведений, составляющих государственную или служебную тайну);

4) ИНФОРМАЦИИ, НАКАПЛИВАЕМОЙ В ОТКРЫТЫХ ФОНДАХ БИБЛИОТЕК, МУЗЕЕВ И АРХИВОВ, А ТАКЖЕ В ГОСУДАРСТВЕННЫХ, МУНИЦИПАЛЬНЫХ И ИНЫХ ИНФОРМАЦИОННЫХ СИСТЕМАХ, СОЗДАННЫХ ИЛИ ПРЕДНАЗНАЧЕНННЫХ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГРАЖДАН (физических лиц) и организаций такой информацией;

Статья 9.

1. Ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в ЦЕЛЯХ ЗАЩИТЫ основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

2. ОБЯЗАТЕЛЬНЫМ является соблюдение конфиденциальности информации, доступ к которой ограничен федеральными законами.

3. Защита информации, составляющей ГОСУДАРСТВЕННУЮ ТАЙНУ,

Осуществляется в соответствии с законодательством РФ о государственной тайне.

4. Федеральными законами устанавливаются условия отнесения информации к сведениям, составляющих КОММЕРЧЕСКУЮ ТАЙНУ, СЛУЖЕБНУЮ ТАЙНУ и иную тайну, обязательность соблюдения конфиденциальности такой информации, а также ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА ЕЕ РАЗГЛАШЕНИЕ.

5. Информация, полученная гражданами (физическими лицами) при исполнении ими профессиональных обязанностей или организациями при осуществлении ими определенных видов деятельности (профессиональная тайна), подлежит защите в случаях, если на эти лица федеральными законами возложены обязанности по соблюдению конфиденциальности такой информации.

6. Информация, составляющая ПРОФЕССИОНАЛЬНУЮ ТАЙНУ, может быть предоставлена третьим лицам в соответствии с федеральными законами и (или) по решению суда.

7. Срок исполнения обязанностей по соблюдению конфиденциальности информации, составляющей профессиональную тайну, может быть ограничен только с СОГЛАСИЯ гражданина (физического лица), предоставившего такую информацию о себе.

8. ЗАПРЕЩАЕТСЯ требовать от гражданина (физического лица) предоставления информации о его частной жизни, в том числе информации, составляющей личную или семейную тайну, и получать такую информацию помимо ВОЛИ гражданина (физического лица), если иное не предусмотрено федеральными законами.

9. порядок доступа к персональным данным граждан (физических лиц) устанавливается федеральным законом о ПЕРСОНАЛЬНЫХ ДАННЫХ.

Статья 10.

1. В РФ распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством РФ.

2. Информация, распространяемая без использования средств массовой информации, должна включать в себя ДОСТОВЕРНЫЕ СВЕДЕНИЯ о ее обладателе или об ином лице, распространяющем информацию, в форме и в объеме, которые достаточны для идентификации такого лица.

3. При использовании для распространения информации средств, позволяющих определять получателей информации, в том числе почтовых отправления и электронных сообщений, лицо, распространяющее информацию, обязано обеспечить получателю информации возможность отказа от такой информации.

4. Случаи и условия обязательного распространения информации или предоставления информации, в том числе предоставление обязательных экземпляров документов, устанавливаются федеральными законами.

5. ЗАПРЕЩАЕТСЯ распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за РАСПРОСТРАНЕНИЕ которой ПРЕДУСМОТРЕНА УГОЛОВНАЯ или АДМИНИСТРАТИВНАЯ ответственность.

 

Уголовный Кодекс РФ.

Государственная тайна – это защищаемые государством сведения в области его военной, внешнеполитической, экономической, разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности, распространение которых может нанести ущерб безопасности РФ.

Органы государственной власти и должностные лица, определяющие перечень сведений, составляющих государственную тайну:

1. Палаты Федерального Собрания;

2. Президент РФ;

3. Правительство РФ;

4. органы государственной власти РФ;

5. органы государственной власти субъектов РФ;

6. органы местного самоуправления во взаимодействии с органами защиты государственной тайны, расположенными в пределах соответствующих территорий;

7. органы судебной власти.

Перечень сведений, составляющих государственную тайну:

1. Сведения в военной области: стратегические и оперативные планы, планы строительства Вооруженных Сил РФ; вопросы, касающиеся ядерных боеприпасов; о тактико-технических характеристиках и возможностях боевого применения образцов вооружения; данные по режимным и особо важным объектам.

2. Сведения в области экономики, науки и техники: о содержании планов подготовки РФ к военным действиям, об использовании инфраструктуры РФ в целях обеспечения обороноспособности и безопасности государства; о силах и средствах гражданской обороны, о достижениях науки и техники, о научно-исследовательских, опытно-конструкторских, проектных работах и технологиях, имеющих важное оборонное или экономическое значение, влияющих на безопасность государства; об объемах запасов, добычи, передачи, потребления стратегических видов полезных ископаемых, платины, металлов платиновой группы, природных алмазов РФ.

3. Сведения в области внешней политики и экономики, преждевременное распространение которых может нанести ущерб безопасности государства.

4. Сведения в области разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности; о лицах, сотрудничавших или сотрудничающих на конфиденциальной основе с органами; об организации, о силах, средствах и методах обеспечения безопасности объектов государственной охраны; о системе президентской, правительственной, шифрованной, в том числе кодированной и засекреченной связи; о шифрах, о разработке, изготовлении шрифтов и обеспечении ими, о методах и средства анализа шифровальных средств и средств специальной защиты, об информационно-аналитических системах специального назначения; о методах и средствах защиты секретной информации; об организации и фактическом состоянии защиты государственной тайны; о защите государственной границы РФ, исключительной экономической зоны и континентального шельфа РФ; о расходах федерального бюджета, связанных с обеспечением обороны, безопасности государства и правоохранительной деятельности государства; о подготовке кадров, обеспечивающих мероприятия, проводимые в целях обеспечения безопасности государства.

Органы защиты государственной тайны:

БЕЗОПАСНОСТЬ СВЯЗИ

Способность связи противостоять несанкционированному получению или изменению передаваемой информации. Защита систем связи от технических средств разведки должна исключить или затруднить получение ими сведений о системах управления и связи. Она достигается: разведзащищенностью от радио-, телевизионной, акустической, радиолокационной, лазерной, инфракрасной и др. технических видов разведки; широким применением аппаратуры засекречивания; проведением мероприятий по исключению утечки информации при обработке, передаче и хранении сообщений; высоким уровнем подготовки и постоянной бдительностью должностных лиц узлов и подразделений связи; своевременным вскрытием и принятием мер по пресечению нарушений правил пользования связью.

Разведзащищенность – способность системы связи противостоять разведке противника. Подразделяется на оперативную и специальную. Оперативная –комплекс мероприятий проводимых с целью защиты от радиоразведки противника истинных намерений по организации связи. Ее объем и содержание определяются замыслом оперативной защищенности. Она организуется и проводится согласованно по цели, месту и времени с др. видами оперативной защиты. Основными способами обеспечения оперативной разведзащищенности являются радиоимитация и радиодезинвормация. Радиоимитация – работа радио- и радиорелейных средств в ложных районах расположения пунктов управления и на ложных маршрутах передислокации спасательных формирований. Она достигается: установлением связи меджлу ложными пунктами управления, а также между ложными и реальными пунктами управления; установлением на ложных пунктах управления таких режимов работы средств связи и обмена информацией, которые не отличаются от реальных условий функционирования органов управлений и ввода противника в заблуждение. Радиодезинформация – передача специально разработанной для введения в заблуждение противника ложной информации, рассчитанной на перехват ее радиоразведкой противника. Специальная разведзащищенноси – комплекс организационных и техничксих мероприятий, направленных на достижение безопасности связи.

Достигается сокращением времени работы радиосредств на передачу за счет сверхбыстродействия и применением для передачи информации формализованных боевых документов; работой радиосредств минимально необходимыми мощностями; применением направленных антенн, правильным выбором частот связи, на которых ведение радиоразведки противника затруднено; размещением радиосредств за пределами пунктов управления; выбором способов организации связи и назначения радиоданных, повышающих скрытность использования средств связи; выявлением и устранением демаскирующих признаков в организации связи, боевом использовании средств связи и в характеристиках их излучений; скрытием местности, важности, времени и характера оперативного обмена, применением маскирующего обмена; закрытием каналов утечки секретных сведений и применением аппаратуры засекречивания и средств предварительного шифрования (кодирования), а также строгим соблюдением требований скрытого управления, правил ведения связи и использования аппаратуры засекречивания.

Защита элементов системы связи от электронных, телевизионных, лазерных, инфракрасной. Акустической и т.д. средств разведки противника организуется с целью скрытия мест их расположения и оперативной принадлежности, режимов работ и основных характеристик. Она достигается использованием маскирующих свойств местности и укрытием средств связи; применением средств защиты от радиолокационной разведки; соблюдением светомаскировки; ограничением движения личного состава и автотранспорта в районах расположения узлов связи, обеспечением имитостойкости и криптостойкости системы связи. Имитостойкость - способность системы связи противостоять вводу в нее ложной, в т.ч. и ранее переданной информации и навязыванию ей ложных режимов работы. Она достигается: применением эффективных способов паролирования, позволяющих надежно установить принадлежность корреспондента, применением имитостойких кодов и шифров, а также спец.аппаратуры повышения имитостойкости; строгим соблюдением правил безопасности засекреченной связи; одновременной передачей одного и того же сообщения по независимым направлениям; проверкой подлинности полученных сообщений путем обратного запроса-подтверждения. Криптостойкость - способность системы связи обеспечивать заданный уровень криптографической защиты и противостоять раскрытию противником смыслового содержания передаваемой информации. Достигается специальным кодированием передаваемой информации.

Проводится постоянный контроль за использованием связи. Это – основное средство пресечения нарушений требований безопасности, которые могут привести к утечке сведений, составляющих государственную и военную тайну. Выполнение задач контроля возлагается на нештатные группы (посты) контроля, создаваемые за счет сил и средств узлов и подразделений связи, а также главные станции радио- и радиорелейной связи. На группы контроля возлагается контроль за выполнением мероприятий разведзащищенности; выявление демаскирующих признаков в использовании и излучениях средств радио- и релейной связи; пресечение нарушений установленных режимов работы, правил установления и ведения связи, использование аппаратуры засекречивания и исключения возможных каналов утечки секретной информации при ее обработке, передаче и хранении. Контроль организуется управлениями МЧС России и начальниками узлов связи.

Непосредственное планирование и руководство контролем возлагается на офицера по безопасности связи. План контроля разрабатывается в соответствии с созданной системой связи, наличием сил и средств контроля за безопасностью связи и указаний должностных лиц по безопасности.

 

Учебник под ред. Михайлова Л.А. стр. 320-346

Статья 1.

1.Настоящий закон регулирует отношения, возникающие при:	2.Положения настоящего закона не распространяются на отношения, возникающие при правовой охране результатов интеллектуальной деятельности и приравненных к ним средств индивидуализации
А.осуществлении права на поиск, получение, передачу, производство и распространение информации
Б.применении информационных технологий
В. Обеспечении защиты информации

Статья 2.

Основные понятия, используемые в настоящем Федеральном законе.

Информация – сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления;

Информационные технологии – процессы, методы поиска, сбора, хранения, обработки, предоставления, распространения информации и способы осуществления таких процессов и методов;

Информационная система – совокупность содержащейся в базах данных информации и обеспечивающих ее обработку информационных технологий и технических средств;

Информационно-телекоммуникационная сеть – технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники;

Обладатель информации – лицо, самостоятельно создавшее информацию либо получившее на основании закона или договора право разрешать или ограничивать доступ к информации, определяемой по каким-либо признакам;

Доступ к информации – возможность получения информации и ее использования;

Конфиденциальность информации – обязательное для выполнения лицом, получившим доступ к определенной информации, требование не передавать такую информацию ТРЕТЬИМ ЛИЦАМ без согласия ее обладателя;

Предоставление информации – действия, направленные на получение информации определенным кругом лиц или передачу информации определенному кругу лиц;

Распространение информации – действия, направленные на получение информации неопределенным кругом лиц или передачу информации неопределенному кругу лиц;

Электронное сообщение – информация, переданная или полученная пользователем информационно-телекоммуникационной сети;

Документированная информация – зафиксированная на материальном носителе путем документирования информация с реквизитами, позволяющими определить такую информацию или в установленных законодательством РФ случаях ее материальный носитель;

Оператор информационной системы -гражданин или юридическое лицо, осуществляющее деятельность по эксплуатации информационной системы, в том числе по обработке информации, содержащейся в ее базах данных.

Статья 5.

1. Информация может являться объектом публичных, гражданских и иных правовых отношений. Информация может свободно использоваться любым лицом и передаваться одним лицом другому лицу, если федеральными законами не установлены ограничения доступа к информации либо иные требования к порядку ее предоставления или распространения
2.Информация, в зависимости от категории доступа к ней, подразделяется на:	ОБЩЕДОСТУПНУЮ
ОГРАНИЧЕННОГО ДОСТУПА
3.Информация, в зависимости от порядка ее предоставления или распространения, подразделяется на:	А. Свободно распространяемую
Б. ПРЕДОСТАВЛЯЕМУЮ по соглашению лиц.участвующих в соответственных отношениях
В.Которая в соответствии с федеральными законами, ПОДЛЕЖИТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ или РАСПРОСТРАНЕНИЮ
С.Распространение в Российской Федерации ОГРАНИЧИВАЕТСЯ или ЗАПРЕЩАЕТСЯ
4. Законодательством РФ могут быть установлены виды информации в зависимости от ее содержания или обладателя.

Статья 6. Обладатель информации.

1. Обладателем информации может быть гражданин (физическое лицо), юридическое лицо, Российская Федерация, субъект Российской Федерации, муниципальное образование.

3. Обладатель информации, если иное не предусмотрено федеральными законами, вправе:

1) разрешать или ограничивать доступ к информации, определять порядок и условия такого доступа;

2) использовать информацию, в том числе распространять ее, по своему усмотрению;

3) передавать информацию другим лицам по договору или на ином установленном законом основании;

4) защищать установленными законом способами свои права в случае незаконного получения информации или ее незаконного использования иными лицами;

5) осуществлять иные действия с информацией или разрешать осуществление таких действий.

4. Обладатель информации при осуществлении своих прав обязан:

1) соблюдать права и законные интересы иных лиц;

2) принимать меры по защите информации;

3) ограничивать доступ к информации, если такая обязанность установлена федеральными законами.