Тема 1. Предмет, метод, принципы и система земельного права

РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ ПРАВОСУДИЯ

Кафедра земельного и экологического права

 

 

 

ЗЕМЕЛЬНОЕ ПРАВО

 

Учебно-методический комплекс

для студентов заочной форм обучения

 

Москва

Автор: Сырых Е.В., к.ю.н., зам. зав. кафедрой земельного и экологического права Российской академии правосудия, доцент кафедры

Рецензенты: Тузов Н.А., к.ю.н., доцент, зам. зав. кафедрой теории права, государства и судебной власти РАП;

Зиновьева О.А., к.ю.н., доцент, зам. зав. кафедрой аграрного и экологического права МГЮА.

 

Учебно-методический комплекс составлен в соответствии с требованиями Государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования по специальности 021100 «Юриспруденция» с учетом действующего земельного законодательства.

Одобрен на заседании кафедры земельного и экологического права Российской академии правосудия (протокол № 3 от 24 октября 2006 г.).

Утвержден Учебно-методическим советом Российской академии правосудия 17 октября 2006 г., протокол № 1 от октября 2006 г.

 

 

© Российская академия правосудия, 2006 © Сырых Е.В., 2006

 

Содержание

Государственные требования к обязательному минимуму содержания дисциплины 4

Введение............................................................................................ 4

Объем дисциплины и виды учебной работы................................... 5

Тематический план............................................................................ 6

Программа курса.............................................................................. 7

Тематический план лекций и семинарских занятий....................... 15

Тематика лекций.............................................................................. 15

Планы семинарских занятий для студентов

заочной формы обучения............................................................... 16

Методические рекомендации по изучению дисциплины............... 19

Методические рекомендации по организации самостоятельной работы студентов заочной формы обучения............................................................................. 20

Задания для выполнения контрольных работ............................... 22

Тематика рефератов........................................................................ 28

Примерная тематика дипломных работ......................................... 29

Примеры тестовых заданий............................................................ 30

Литература...................................................................................... 31

Вопросы для подготовки к экзаменам........................................... 45

Государственные требования

к обязательному минимуму содержания дисциплины

 

Согласно ГОС ВПО по специальности Юриспруденция в содержание дисциплины Земельное право включаются следующие проблемы: земельные правоотношения; право собственности на землю и другие природные ресурсы; правовые формы использования земель; государственное управление земельным фондом; правовая охрана земель; ответственность за земельные правонарушения; правовой режим земель сельскохозяйственных предприятий, кооперативов, ассоциаций; правовой режим земель крестьянских хозяйств; правовой режим земель городов и других населенных пунктов; правовой режим земель промышленности, транспорта и иного несельскохозяйственного назначения; правовой режим земель, предоставленных гражданам; правовой режим земель, предоставленных для разработки и использования недр; правовой режим земель лесного фонда и право лесопользования; правовой режим земель водного фонда и право водопользования; правовой режим земель природоохранного, оздоровительного, рекреационного и историко-культурного назначения; правовое регулирование земельных отношений в зарубежных странах.

 

Введение

Земельное право является дисциплиной федерального компонента общеобразовательного цикла дисциплин по специальности Юриспруденция. Спецификой заочной формы обучения является значительный объем самостоятельной работы.

Целями дисциплины являются теоретическое освоение основ земельного права, формирование практических навыков применения земельного законодательства, а также повышение уровня экологической культуры студента.

Для достижения перечисленных целей необходимо решить следующие основные задачи:

1. Учебную – изучение принципов земельного права; земельных прав и обязанностей граждан и юридических лиц; порядка возникновения, ограничения и прекращения имущественных прав на земельные участки, в также порядка защиты прав на землю; механизма реализации норм земельного законодательства; основ государственного управления в области использования и охраны земель; основных проблем земельного права; анализ правоприменительной практики, в том числе судебной практики.

2. Практическую – формирование у студентов навыков самостоятельного толкования норм земельного права, а также их применения на практике.

3. Воспитательную - формирование у студентов установок на правомерное природопользование, на приоритет охраны земли перед ее использованием в качестве объекта недвижимости.

4. Образовательную – формирование у студентов интереса к научно-исследовательской работе, а также навыков по самостоятельному повышению уровня знаний по земельному праву.

По окончании изучения дисциплины «Земельное право» студент должен:

- знать:

основные понятия и принципы земельного права;

- иметь четкое представление:

о требованиях по использованию и охране земель;

о правах и обязанностях граждан и юридических лиц в области использования и охраны земель;

о порядке возникновения, прекращения имущественных прав на земельные участки, в также порядке защиты прав на землю;

о государственном управлении в области использования и охраны земель;

о правовом режиме земель различных категорий;

-уметь:

свободно применять земельное законодательство на практике;

решать учебные земельные споры.

 

Объем дисциплины и виды учебной работы

 

 

Вид учебной работы	Форма обучения
очная	очно-заочная	заочная
Общая трудоемкость
Аудиторные занятия
Лекции
Семинарские (практические) занятия
Самостоятельная работа
НИРС			К/р - 8
Форма итогового контроля	Экзамен

 

Тематический план

для студентов заочной формы обучения

 

№ п/п	Разделы (темы) дисциплины	Виды учебных занятий
Лекции (час)	Практические занятия, семинары
1.	Тема 1. Предмет, метод, принципы и система земельного права
2.	Тема 2. История земельного права
3.	Тема 3. Источники земельного права
4.	Тема 4. Правоотношения, связанные с землей
5.	Тема 5. Рациональное использованиеие и охрана земель
6.	Тема 6. Право собственности на землю
7.	Тема 7. Иные права на земельные участки
8.	Тема 8. Возникновение прав на земельные участки
9.	Тема 9. Прекращение прав на земельные участки
10.	Тема 10. Государственное управление в области использования и охраны земель
11.	Тема 11. Разрешение земельных споров
12.	Тема 12. Ответственность за земельные правонарушения
13.	Тема 13. Земли сельскохозяйственного назначения
14.	Тема 14. Земли поселений
15.	Тема 15. Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения
16.	Тема 16. Пользование недрами и земли, предоставленные для пользования недрами
17.	Тема 17. Земли особо охраняемых территорий и объектов
18.	Тема 18. Право лесопользования и земли лесного фонда
19.	Тема 19. Право водопользования и земли водного фонда
20.	Тема 20. Международное право в области охраны и использования земель и правовое регулирование земельных отношений в зарубежных странах
	Итого

 

 

 

Программа курса

 

Тема 1. Предмет, метод, принципы и система земельного права

Предмет земельного права. Понятие и особенности земельных отношений; управленческих отношений, связанных с землей; имущественных отношений, связанных с землей.

Метод земельного права. Специфика метода регулирования земельных отношений; управленческих отношений, связанных с землей; имущественных отношений, связанных с землей.

Понятие и значение принципов земельного права. Виды и содержание принципов охраны и использования земель; принципов, связанных с правом граждан и их объединений на землю; принципов государственного управления землей; принципов, связанных с землей как объектом недвижимости.

Система земельного права. Соотношение земельного права с административным правом, гражданским правом, иными отраслями.

 

 

Тема 14. Земли поселений

Понятие поселений. Типы поселений. Черта городских и сельских поселений, порядок ее установления. Пригородная зона поселения. Понятие земель поселений.

Управление использованием и охраной земель поселений. Территориальное планирование поселений. Градостроительное зонирование. Планировка территории.

Правовой режим земель поселений (городов и других населенных пунктов). Соблюдение землепользователями градостроительных регламентов. Особенности правового режима земель, отнесенных к различным территориальным зонам поселения.

 

 

Тема 15. Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения

Понятие и состав земель промышленности и иного специального назначения. Общие черты правового режима земель промышленности и иного специального назначения. Охранные, санитарно-защитные и иные зоны с особыми условиями использования земель данной категории.

Понятие и особенности правового режима земель промышленности, земель энергетики.

Понятие земель транспорта. Особенности правового режима земель железнодорожного транспорта, земель автомобильного транспорта, земель морского и внутреннего водного транспорта, земель воздушного транспорта и земель трубопроводного транспорта.

Понятие и особенности правового режима земель связи, радиовещания, телевидения, информатики; земель обороны и безопасности; земель иного специального назначения.

 

 

Тематика лекций

Лекция 1. Общие положения земельного права

 

Предмет, метод, принципы и система земельного права. Понятие земельных отношений; имущественных отношений, связанных с землей; управленческих отношений, связанных с землей. Источники земельного права. Рациональное использование и охрана земель.

 

 

Задания для выполнения контрольных работ

Контрольная работа выполняется в соответствии с требованиями, изложенными в методической разработке «Контрольная работа студента: структура и оформление». – М., Российская академия правосудия, 2004.

Вариант 1.

 

1. Правовой режим земель поселений.

2. Задача 1. Вопрос 1.1.

3. Задача 3. Вопрос 3.2.

Литература:

1. Градостроительный кодекс РФ.

2. Комментарий к Градостроительному Кодексу Российской Федерации (постатейный) / под ред. С.А. Боголюбова. Система КонсультантПлюс, 2005.

3. Анисимов А.П. Новый Градостроительный кодекс Российской Федерации в контексте земельной реформы / Право и экономика, 2005, N 3.

4. Козырь О.М. Особенности правового режима земель поселений / Экологическое право, 2005, N 1.

5. Куракина Е.В. Правовые проблемы использования земель сельских поселений в целях строительства / Законодательство и экономика, 2005, N 10.

6. Курбатская А. Владеть землей имеем право. Особенности землепользования в Москве / Бизнес-адвокат", 2004, N 6.

7. * Лисина Н. Л. Правовой режим земель поселений. – М., 2004.

 

Вариант 2.

 

1. Проблемы перевода земельных участков из одной категории в другую.

2. Задача 2. Вопрос 2.1.

3. Задача 4. Вопрос 4.2.

 

Литература

1. Федеральный закон от 21 декабря 2004 № 172-ФЗ “О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую” (ред. от 21 июля 2005 г.) // СЗ РФ. – 2004. - №52 (часть 1). – Ст.5276.

2. Постановление Правительства РФ от 03.09.2004 N 455 "Об утверждении положения о переводе лесных земель в нелесные земли для использования их в целях, не связанных с ведением лесного хозяйства и пользованием лесным фондом"

3. Демидкова Е. Перевод земельного участка в другую категорию / Юрист, 2005, N 7.

4. Вражнова О. Правовые проблемы перевода земельных участков из одной категории в другую и проверка титула собственности / Правовые вопросы недвижимости, 2005, N 2.

5. Комментарий к Федеральному закону "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" (постатейный). Под ред. А.А. Ялбулганова – М., 2005.

6. Кислякова М. Проблемы перевода земель / ЭЖ-Юрист, 2005, N 37.

7. Попов М.В. Комментарий к Федеральному закону от 21 декабря 2004 г. "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую. - М., 2005.

 

Вариант 3.

 

1. Виды сделок с земельными участками.

2. Задача 3. Вопрос 3.1.

3. Задача 5. Вопрос 5.2.

 

Литература:

1. Гражданский кодекс РФ.

2. * Гольцблат А.А. Сделки с землей в России. Купля-продажа, аренда, приватизация, ипотека / A Guide to Land Transactions in Russia. Sale and Purchase, Lease, Privatisation, Mortgage. - М., 2005.

3. Добрачев Д.В. Размер арендной платы как существенное условие договора аренды земельного участка/ Журнал российского права", 2005, N 7.

4. Ельникова Е.В. Проблемы реализации принципа единой судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов / Бюллетень нотариальной практики, 2005, N 4.

5. Журавлева Л. В. Сделки с земельными участками. – М., 2005.

6. Земельный участок: собственность, аренда и иные права в Российской Федерации и иностранных государствах. – М., 2005.

7. Горемыкин В. А. Современный земельный рынок России. – М., 2005.

 

Вариант 4.

 

1. Земельные споры, разрешаемые арбитражными судами.

2.Задача 4. Вопрос 4.1.

3. Задача 2. Вопрос 2.2.

 

Литература:

1. Арбитражно-процессуальный кодекс РФ.

2. Гражданский кодекс РФ.

3. Постановление Пленума Высшего арбитражного суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства» // Вестник ВАС. – 2005. - № 5.

4. Валуйский А. "Обзор практики рассмотрения федеральными арбитражными судами округов споров, связанных с приватизацией земли " – Консультант плюс, 2005.

5. Добрачев Д.В. Проблемы судебной практики в сфере оборота земли. - М., 2005.

6. Мельников Н. Особенности заключения и исполнения договоров аренды земли сельскохозяйственного назначения по материалам арбитражной судебной практики / Система КонсультантПлюс, 2005.

7. Судебная практика по земельным спорам. В 3 ч. / Рук. колл. сост. П.В. Крашенинников. — М., 2004.

 

Вариант 5.

 

1. Гарантии прав граждан и юридических лиц при изъятии земельных участков для государственных и муниципальных нужд: теория и практика.

2. Задача 5. Вопрос 5.1.

3. Задача 1. Вопрос 1.2.

 

Литература:

1. Гражданский кодекс РФ.

2. Гришаев С.П. Земельные участки как объекты гражданских прав / Система КонсультантПлюс, 2005.

3. Комментарий к Земельному кодексу РФ / Под ред. Г.В. Чубукова, М.Ю. Тихомирова. — М., 2005.

4. Конюх Е.А. Обеспечение жилищных и земельных прав собственника жилого помещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд / Журнал российского права, 2006, N 1.

5. Корнеев А.Л. Возмещение убытков при изъятии земельных участков / Правовые вопросы недвижимости, 2005, N 1.

6. Корнеев А.Л. Некоторые вопросы изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд / Экологическое право, 2005, N 1.

7. Крюкова Е.С. Правовые последствия изъятия земель и сноса жилых домов для собственников жилых помещений в свете нового жилищного кодекса РФ / Юрист, 2005, N 9.

 

Задача № 1

Орган местного самоуправления предоставил ОАО «Автозаправка» земельный участок для обустройства автозаправочной станции. Этот участок находился на некотором отдалении от шоссе и не имел съезда на проезжую часть.

ОАО «Автозаправка» самовольно захватило дополнительный земельный участок (между участком ОАО и шоссе) и возвело на них подъездные пути к автозаправочной станции.

Орган местного самоуправления обратился с иском в суд об освобождении ОАО «Автозаправка» самовольно занятого участка.

 

1.1. Дайте правовую оценку доводам ОМСУ и ОАО. Если считаете, что прав ОМСУ – составьте проект искового заявления, если считаете, что право ОАО – проект отзыва на исковое заявление.

1.2. Разрешите спор между ОМСУ и ОАО, составьте проект решения суда.

 

Задача № 2

 

Земльный участок площадью 0,46 га находится в общей долевой собственности W и F.

В ходе землеустроительной экспертизы было установлено, что в действительности в пользовании W и F находится земельный участок 0, 60 га, то есть на 0, 14 га больше, чем передан с общую собственность W и F.

F обратился в Администрацию Ивановского сельского округа с заявлением о передаче в его собственность за плату указанного земельного участка.

Администрацию Ивановского сельского округа приняла решение о передаче земельного участка площадью 0,14 га в собственность F, заключила с ним договор купли-продажи земельного участка. F получил свидетельство о праве собственности на дополнительный земельный участок.

W обратился в суд с требованием о признании недействительными постановления Администрации Ивановского сельского округа о передаче земельного участка в собственность F, договора купли-продажи указанного земельного участка и свидетельства о праве собственности F на указанный земельный участок.

 

2.1. Дайте правовую оценку действиям Администрации и позиции W. Составьте исковое заявление W со ссылками на действующее законодательство.

2.2. Разрешите дело по существу. Составьте проект решения суда.

Задача № 3

 

Домовладение № 13 принадлежит на праве общей долевой собственности F, W и N. До 1999 доля каждого из них составляла 1/3.

Земельный участок площадью 0,30 га при домовладении до 1996 г. находился в пользовании F, W и N.

В 1996 г. F, W и N приватизировали земельный участок в соответствии с долями в праве собственности на домовладение.

Соответственно, каждый из них стал собственником 1/3 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью.

В 1999 г. соотношение долей в праве собственности на дом изменилось.

N на своем земельном участке построил жилую пристройку к дому и стал собственником 2/3 дома, следовательно F – 1/6 и W – 1/6. Такое соотношение долей в праве собственности на домовладение было признано решением суда.

N обратился в суд с иском о разделе земельного участка в соответствии с долями в домовладении, так как F и W возражали против варианта раздела земельного участка, предложенного N.

 

3.1. Оцените правомерность требований N. Если ситаете, что прав N - составьте проект искового заявления N, если считаете, что правы F и W – составьте проект их отзыва на исковое заявление N.

3.2. Разрешите дело по существу, составьте проект решения суда по данному спору.

 

Задача № 4

 

Завод “Рассвет” купил здание у Фабрики “Закат”, расположенное на территории этой фабрики. Через 2 месяца сотрудников Завода перестали пропускать на территорию фабрики через ее проходную. Завод обратился в суд с требованием об установлении сервитута для прохода и проезда к своему зданию через территорию фабрики.

 

4.1. Правомерны ли действия Фабрики и какие правовые основания имеет позиция Завода. Дайте правовую оценку.

Если считаете, что прав Завод – составьте проект искового заявления, если считаете, что права Фабрика – составьте проект отзыва Фабрики на исковое заявление Завода.

4.2. Какие факты должен установить суд чтобы принять решение? Какие факты должны быть установлены для принятия решения в пользу Фабрики? Составьте проект решения суда.

 

Задача № 5

Земельный участок площадью 0,10 га находится в муниципальной собственности. Орган местного самоуправления передол этот земельный участок в аренду ЗАО сроком на 20 лет для обслуживания технического оборудования, находящегося на этом участке. ЗАО самовольно построило на этом участке здание и обратилось в суд с требованием о признании права собственности на самовольно возведенную постройку.

 

5.1. Дайте правовую оценку позиции ОМСУ и ЗАО. Если Вы полагаете, что прав ОМСУ – составьте проект искового заявления, если Вы полагаете, что право ЗАО - составьте проект отзыва на исковое заявление Фабрики.

5.2. Разрешите дело по существу. Составьте проект решения суда.

 

Тематика рефератов

1. Соотношение земельного права с другими отраслями права.

2. Принципы земельного права и их реализация на практике.

3. Земельная реформа в Российской Федерации.

4. Правовой режим земельных участков: теория и практика.

5. Частная собственность на землю: история и современность.

6. Сделки с земельными участками по российскому законодательству.

7. Проблемы приватизации земельных участков собственниками зданий, строений, сооружений.

8. Проблемы приватизации земельных участков обладателями права постоянного (бессрочного) пользования.

9. Проблемы перевода земельных участков из одной категории в другую.

10. Гарантии прав граждан и юридических лиц при изъятии земельных участков для государственных и муниципальных нужд: теория и практика.

11. Земельные доли: теория и практика.

12. Анализ практики арбитражных судов по спорам, связанным с приватизацией земельных участков.

13. Анализ практики арбитражных судов по спорам, связанным с арендой земельных участков.

14. Анализ судебной практики по спорам, вытекающим из самовольного захвата земельных участков.

15. Анализ практики судов общей юрисдикции по разрешению земельных споров.

 

Рефераты выполняются по желанию студентов как научно-исследовательская работа. Темы выбираются студентом самостоятельно, по согласованию с преподавателем может быть выбрана другая, интересующая студента тема. Форма отчетности – выступление с докладом на семинарском занятии.

Примерная тематика дипломных работ

 

 

1. Принципы земельного права как основа правового регулирования земельных отношений.

2. Земельное законодательство Российской Федерации: проблемы и пути совершенствования.

3. Проблемы развития регионального земельного законодательства.

4. Государственная собственность на землю: история и современность.

5. Частная собственность на земельные участки: история и современность.

6. Сделки с земельными участками.

7. Проблемы передачи земельных участков, находящихся в государственной собственности, в частную собственность.

8. Проблемы перевода земельных участков из одной категории в другую.

9. Земли поселений.

8. Гражданско-правовой оборот земельных участков сельскохозяйственного назначения.

10. Земельные доли: теория и практика.

11. Земельные споры, разрешаемые судами общей юрисдикции.

12. Земельные споры, разрешаемые арбитражными судами.

13. Проблемы классификации земельных споров.

14. Споры, связанные с приватизацией земельных участков.

15. Споры, связанные с арендой земельных участков.

16. Споры, связанные с самовольным захватом земельных участков.

 

Примеры тестовых заданий

Для проверки знаний студентов проводится контрольная работа, состоящая из тестовых заданий.

Примеры тестовых заданий (правильных ответов может быть более одного):

 

1. В предмет земельного права входят следующие виды отношений:

1. Земельные отношения;

2. Земельно-имущественные отношения;

3. Имущественные отношения;

4. Личные неимущественные отношения, связанные с землей

 

2. К принципам земельного законодательства относятся:

1. единство судьбы земельного участка и прочно связанных с ним объектов

2. приоритет земли как недвижимого имущества перед ее использованием в качестве средства производства

3. не ограниченная свобода собственников земельных участков по их использованию

4. учет значения земли как основы жизни и деятельности

 

Литература [1]

 

Нормативные правовые акты

 

Конституция Российской Федерации // Российская газета. - №197 – 25.12.93.

Земельный кодекс РФ (ред. от 27 июля 2006 г.) // СЗ РФ. — 2001. — № 44. — Ст. 4147.

Гражданский кодекс РФ (ред. от 02 февраля 2006 г.) // СЗ РФ. —1994. — № 32. — Ст. 3301; СЗ РФ. — 1996. — № 5. — Ст. 410; СЗ РФ. — 2001. — № 49. — Ст. 4552.

Градостроительный кодекс РФ (ред. от 27 июля 2006 г.) // СЗ РФ. – 2005. - № 1 (часть 1). – ст.16.

Гражданский процессуальный кодекс РФ (ред. от 27 декабря 2005 г.) // СЗ РФ. — 2002. — № 46. — Ст. 4532.

Арбитражный процессуальный кодекс РФ (ред. от 2 марта 2006 г.) // СЗ РФ. — 2002. — № 30. — Ст. 3012.

Лесной кодекс РФ (ред. от 27 июля 2006 г.) // СЗ РФ. —1997. — № 5. — Ст. 610.

Водный кодекс РФ // СЗ РФ. —2006. — № 23. — Ст. 2381

Налоговый кодекс РФ (ред. от 27 июля 2006 г.) // СЗ РФ. – 1998. - № 31. – 3824; СЗ РФ. – 2000. - № 32. – 3340.

Федеральный закон от 21 декабря 2004 № 172-ФЗ “О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую” (ред. от 3 июня 2006 г.) // СЗ РФ. – 2004. - №52 (часть 1). – Ст.5276.

Федеральный закон от 11 июня 2003 г. № 74-ФЗ “О крестьянском (фермерском) хозяйстве” // СЗ РФ. — 2003. — № 24. — Ст. 2249.

Федеральный закон от 7 июля 2003 г. № 112-ФЗ “О личном подсобном хозяйстве” // СЗ РФ. —2003. — № 28. — Ст. 2881.

Федеральный закон от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ “Об обороте земель сельскохозяйственного назначения” (ред. от 18 июля 2005 г.) // СЗ РФ. — 2002. — № 30. — Ст. 3018.

Федеральный закон от 21 декабря 2001 г. № 178-ФЗ “О приватизации государственного и муниципального имущества” (ред. от 27 июля 2006 г.) // СЗ РФ. — 2002. — № 4. — Ст. 251.

Федеральный закон от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ “О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации” (ред. от 30 июня 2006 г.) // СЗ РФ. — 2001. — № 44. — Ст. 4148.

Федеральный закон от 18 июня 2001 г. № 78-ФЗ “О землеустройстве”(ред. от 18 июня 2005 г.) // СЗ РФ. — 2001. — № 26. — Ст. 2582.

Федеральный закон от 7 мая 2001 г. № 49-ФЗ “О территориях традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации” // СЗ РФ. — 2001. — № 20. — Ст. 1972.

Федеральный закон от 2 января 2000 г. № 28-ФЗ “О государственном земельном кадастре” (ред. от 30 июня 2006 г.) // СЗ РФ. — 2000. — № 2. — Ст. 149.

Федеральный закон от 16 июля 1998 г. № 101-ФЗ “О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения” (ред. от 22 августа 2004 г.) // СЗ РФ. — 1998. — № 29. — Ст. 3399.

Федеральный закон от 16 июля 1998 г. № 102-ФЗ “ Об ипотеке (залоге недвижимости)” (ред. от 30 декабря 2004 г.) // СЗ РФ. — 1998. — № 29. — Ст. 3400.

Федеральный закон от 15 апреля 1998 г. № 66-ФЗ “О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан” (ред. от 30 июня 2006 г.) // СЗ РФ. — 1998. — № 16. — Ст. 1801.

Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ “О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним” (ред. от 18 июля 2006 г.) // СЗ РФ. — 1997. — № 30. — Ст. 3594.

Федеральный закон от 10 января 1996 г. № 4-ФЗ “О мелиорации земель” (ред. от 29 декабря 2004 г.) // СЗ РФ. — 1996. — № 3. — Ст. 142.

Федеральный закон от 14 марта 1995 г. № 33-ФЗ “Об особо охраняемых природных территориях” (ред. от 9 мая 2005 г.) // СЗ РФ. — 1995. — № 12. — Ст. 1024.

Закон РФ от 21 февраля 1995 г. № 2395-I “О недрах” (ред. от 15 апреля 2006 г.) // СЗ РФ. — 1995. — № 10. — Ст. 823.

Постановление Правительства РФ от 17 ноября 2004 г. N 647 "О расчете и возмещении потерь лесного хозяйства при переводе лесных земель в нелесные земли для использования их в целях, не связанных с ведением лесного хозяйства, пользованием лесным фондом, и при переводе земель лесного фонда в земли иных (других) категорий" (ред. от 13 января 2006 г.)// СЗ РФ.- 2004. - № 47. - ст. 4665.

Постановление Правительства РФ от 3 сентября 2004 г. N 455 "Об утверждении положения о переводе лесных земель в нелесные земли для использования их в целях, не связанных с ведением лесного хозяйства и пользованием лесным фондом" (ред. от 15 ноября 2004 г.) // СЗ РФ. - 2004. - N 37. - Ст. 3735.

Постановление Правительства РФ от 7 мая 2003 г. № 262 “Об ут­верждении Правил возмещения собственникам земельных участков, землепользователям, землевладельцам и арендаторам земельных участков убытков, причиненных изъятием или временным занятием земельных участков, ограничением прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков либо ухудшением качества земель в результате деятельности других лиц” // СЗ РФ. — 2003. — № 19. — Ст. 1843.

Постановление Правительства РФ от 28 ноября 2002 г. № 846 “Об утверждении Положения об осуществлении государственного мониторинга земель” // СЗ РФ. — 2002. — № 49. — Ст. 4882.

Постановление Правительства РФ от 19 ноября 2002 г. № 833 “О государственном земельном контроле” // СЗ РФ. — 2002. — № 47. — Ст. 4685.

Постановление Правительства РФ от 11 ноября 2002 г. № 808 “Об организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков” // СЗ РФ. — 2002. — № 46. — Ст. 4587.

Постановление Правительства РФ от 2 октября 2002 г. № 830 “Об утверждении Положения о порядке консервации земель с изъятием их из оборота” // СЗ РФ. — 2002. — № 47. — Ст. 4676.

Постановление Правительства РФ от 23.11.1996 N 1404 "Об утверждении положения о водоохранных зонах водных объектов и их прибрежных защитных полосах" // СЗ РФ. – 1996. - N 49. - Ст. 5567.

Постановление Правительства РФ от 23 февраля 1994 г. № 140 “О рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы” // Собрание актов Президента и Правительства РФ. — 1994. — № 10. — Ст. 779.

Постановление Правительства РФ от 28 января 1993 г. № 77 “Об утверждении Положения о порядке возмещения убытков собственникам земли, землевладельцам, землепользователям, арендаторам и потерь сельскохозяйственного производства” (ред. от 7 мая 2003 г.) // РГ. — 1993. — № 37.

 

РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ ПРАВОСУДИЯ

Кафедра земельного и экологического права

 

 

 

ЗЕМЕЛЬНОЕ ПРАВО

 

Учебно-методический комплекс

для студентов заочной форм обучения

 

Москва

Автор: Сырых Е.В., к.ю.н., зам. зав. кафедрой земельного и экологического права Российской академии правосудия, доцент кафедры

Рецензенты: Тузов Н.А., к.ю.н., доцент, зам. зав. кафедрой теории права, государства и судебной власти РАП;

Зиновьева О.А., к.ю.н., доцент, зам. зав. кафедрой аграрного и экологического права МГЮА.

 

Учебно-методический комплекс составлен в соответствии с требованиями Государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования по специальности 021100 «Юриспруденция» с учетом действующего земельного законодательства.

Одобрен на заседании кафедры земельного и экологического права Российской академии правосудия (протокол № 3 от 24 октября 2006 г.).

Утвержден Учебно-методическим советом Российской академии правосудия 17 октября 2006 г., протокол № 1 от октября 2006 г.

 

 

© Российская академия правосудия, 2006 © Сырых Е.В., 2006

 

Содержание

Государственные требования к обязательному минимуму содержания дисциплины 4

Введение............................................................................................ 4

Объем дисциплины и виды учебной работы................................... 5

Тематический план............................................................................ 6

Программа курса.............................................................................. 7

Тематический план лекций и семинарских занятий....................... 15

Тематика лекций.............................................................................. 15

Планы семинарских занятий для студентов

заочной формы обучения............................................................... 16

Методические рекомендации по изучению дисциплины............... 19

Методические рекомендации по организации самостоятельной работы студентов заочной формы обучения............................................................................. 20

Задания для выполнения контрольных работ............................... 22

Тематика рефератов........................................................................ 28

Примерная тематика дипломных работ......................................... 29

Примеры тестовых заданий............................................................ 30

Литература...................................................................................... 31

Вопросы для подготовки к экзаменам........................................... 45

Государственные требования

к обязательному минимуму содержания дисциплины

 

Согласно ГОС ВПО по специальности Юриспруденция в содержание дисциплины Земельное право включаются следующие проблемы: земельные правоотношения; право собственности на землю и другие природные ресурсы; правовые формы использования земель; государственное управление земельным фондом; правовая охрана земель; ответственность за земельные правонарушения; правовой режим земель сельскохозяйственных предприятий, кооперативов, ассоциаций; правовой режим земель крестьянских хозяйств; правовой режим земель городов и других населенных пунктов; правовой режим земель промышленности, транспорта и иного несельскохозяйственного назначения; правовой режим земель, предоставленных гражданам; правовой режим земель, предоставленных для разработки и использования недр; правовой режим земель лесного фонда и право лесопользования; правовой режим земель водного фонда и право водопользования; правовой режим земель природоохранного, оздоровительного, рекреационного и историко-культурного назначения; правовое регулирование земельных отношений в зарубежных странах.

 

Введение

Земельное право является дисциплиной федерального компонента общеобразовательного цикла дисциплин по специальности Юриспруденция. Спецификой заочной формы обучения является значительный объем самостоятельной работы.

Целями дисциплины являются теоретическое освоение основ земельного права, формирование практических навыков применения земельного законодательства, а также повышение уровня экологической культуры студента.

Для достижения перечисленных целей необходимо решить следующие основные задачи:

1. Учебную – изучение принципов земельного права; земельных прав и обязанностей граждан