Законы и их характерные признаки

 

А. Принимаются только законодательными, представительными

органами государственной власти или непосредственно народом в

порядке референдума

 

Б. Обладают высшей юридической силой

 

В. Регулируют наиболее важные основополагающие обществен-

ные отношения

 

Г. Содержат нормы первичного, исходного характера

 

Д. Принимаются в особом процессуальном порядке

 

 

Закон - это принятый в особом порядке акт, законодательного органа, обладающий высшей юридической силой и направленный на регулирование наиболее важных общественных отношений.

 

Виды законов

 

конституционные текущие законы

законы

 

конституция обыкновенные органические

(кодифицированные)

 

законы, вносящие чрезвычайные

изменения и допол-

нения в конституцию

 

законы, конкретизи-

рующие конституцию

 

Конституционные законы -закрепляют основы общественного и государственного строя, служат базой для текущего законодательства.

Текущие законы - принимаются на основе исполнения конституционных законов, составляют текущее законодательство и регулируют различные стороны экономической, политической, культурной жизни страны.

Органические (кодифицированные) законы - юридически цельные, внутренне согласованные акты, отличающиеся высоким уровнем нормативных обобщений и призванные комплексно регулировать определенную сферу общественной жизни. К ним относятся: Основы законодательства, кодексы по различным отраслям законодательства и т. д.

Чрезвычайные (исключительные) законы -принимаются при тех или иных чрезвычайных обстоятельствах, вызванных природными, экологическими, социальными и иными причинами, носят временный характер.

 

 

Законодательный процесс и его стадии

I законодательная инициатива

стадия

 

II подготовка законопроекта

стадия

 

III обсуждение законопроекта

стадия

 

IV принятие и утверждение

стадия законопроекта

 

V подписание и обнародование

стадия закона

 

Под законодательным процессом - понимается установленный порядок прохождения проектов законов и других нормативно- правовых актов вплоть до их принятия и вступления в силу.

 

Виды подзаконных нормативных

правовых актов

Акты президента (Указы, распоряжения)

Акты министерств и ведомств (приказы, инструкции и т.п.)

Акты органов местного самоуправления (решения, постановления

Акты правительства (постановления, распоряжения)

 

 

Действие нормативных

Правовых актов во времени

 

обратная вступление в силу утрата юридической

сила (введение в действие) силы (прекращение

законадействия)

 

в акте указывается истечение срока

конкретная дата введе- действия акта

ния в действие

 

А. Когда акт вводится в действие изменение обстоятельств,

об этом в с момента опубликования на которые

акте прямо был рассчитан акт

говорится акт вводится в действие

с момента принятия прямая отмена

 

Б. Когда он акт вводится в действие фактическая отмена

смягчает поэтапно (частями) (когда принят новый

наказание акт по тому же

или вообще вопросу, а старый

устраняет формально не отменен)

наказуемость акт вводится в действие

деяния по истечению 10 дней приостановление

с момента опубликования действия акта на

(так называемый общий определенный срок

порядок введения в действие)

 

акт вступает в действие признание акта

поэтапно противоречащим

Конституции

 

 

Действие нормативно- правового акта

В пространстве и по кругу лиц

 

действие актов в действие актов по

пространстве кругу лиц

 

на всей территории политико- пол, профессио- государства правовая возраст, нальная

связь с социальное принадлеж-

на определенной государством положение ность части территории

страны граждане мужчины, военнослу-

государства женщины жащие

 

иностранные песионеры, должно-

граждане кормящие стные лица

матери,

лица без дети, врачи,

гражданства инвалиды учителя,

(апатриды) и т,д деятели

лица с двойным

гражданством

(бипатриды)

 

беженцы

 

граждане

ближнего

зарубежья

 

почетные

граждане

 

лица, обладающие

дипломатическим

иммунитетом и

привилегиями

 

 

Тема 9. Система права и систематизация законодательства.

Система права

Отрасль права

Отрасль права

Отрасль права

Межотраслевой Правовой институт

Межотраслевой Правовой институт

подотрасль права

Нормы права

правовой институт

правовой институт

 

Система права - это объективно обусловленное системой общественных отношений внутреннее строение права, выражающееся в объединении и расположении нормативного материала в определенной последовательности.

Отрасль права - это совокупность обособленных юридических норм, регулирующих качественно однородную группу общественных отношений.

Межотраслевой правовой институт права - система норм, входящих в состав различных отраслей права, но призванных регулировать взаимосвязанные родственные общественные отношения.

Правовой институт - это часть отрасли права, нормы которого регулируют качественно однородные (близкие по содержанию) общественные отношения.

Норма права - первичный элемент системы права. Это исходящее от государства общеобязательное правило поведения властного характера.

 

Отрасли права

 

отрасли материального отрасли процессуального права права

конституционное право уголовное право гражданское право трудовое право

уголовно - процессуальное гражданско - процессуальное арбитражно - процессуальное

 

Отрасли материального права - это отрасли, которые прямо регулируют общественные отношения: закрепляют государственный и общественный строй, формы собственности, положение и структуру государственных органов, устанавливают многообразные права и обязанности физических и юридических сил.

Отрасли процессуального права - это отрасли, имеющие организационно- процедурный, управленческий характер, устанавливающие порядок разрешения юридического дела. Они определяют процедуру реализации материального права и производны от него.

Отрасли публичного права - это совокупность отраслей права, которые реализуют отношения, обеспечивающие общий, совокупный (публичный) интерес.

Отрасли частного права - это отрасли, регулирующие отношения, обеспечивающие частные интересы, независимость и инициативу индивидуальных собственников и объединений (корпораций) в их имущественной деятельности и в личных отношениях.

 

 

Критерии деления права

На отрасли и институты

 

 

предмет правового регулирования метод правового

и его структура регулирования

 

Субъекты - индивидуальные императивный диспозитивный

и коллективные

 

Поведение субъектов дозволения обязывания запрет

их поступки, действия

 

Объекты (предметы, явления)

окружающего мира, по поводу метод субординации

которых люди вступают во и властного приказа

взаимоотношения друг с другом

и к которым проявляют свой поощрение метод автономии

интерес и равенства сторон

Социальные факторы (события, обстоятельства), выступающие непосредственными причинами возникновения или прекращения соответствующих отношений   прекращения соответствующих отношений

 

убеждение принуждение

 

 

метод индивидуальный

рекомендаций метод

Предмет правового регулирования - общественные отношения, регулируемые правом, а также те виды и уровни деятельности, которые объективно требуют правового регулирования, иными словами сфера, на которую распространяется право и которая находится под его юрисдикцией (правовое или юридическое поле).

Предмет - главный материальный критерий разграничения норм права по отраслям.

Метод правового регулирования - это совокупность взаимосвязанных и взаимообусловленных приемов, способов, средств воздействия права на общественные отношения.

Метод служит дополнительным, юридическим критерием, так как произведен от предмета.

Императивный метод - метод правового регулирования, при котором субъекты вступают в конкретные правоотношения не по своей воле, а по инициативе государственных органов и должностного лица (преобладает в уголовном и административном праве).

Диспозитивный метод - метод правового регулирования, при котором равноправным субъектом предоставляется определенный выбор вариантов поведения (характерен для гражданского права).

Методы дозволения, обязывания и запрет, свойственные в различных комбинациях всему правовому регулированию. Разрешая (дозволяя) одни действия, предписывая в обязательном порядке другие, запрещая под угрозой санкции третьи, право тем самым придает поведению субъектов строго целенаправленный характер (свойственные всему правовому регулированию).

Метод субординации и властного приказа, позволяет эффективно регулировать служебную, оперативную и иную деятельность государственных органов и должностных лиц (характерен для административного права).

Метод поощрения свойственен в основном трудовому праву, где действуют разного рода премиальные системы, направленные на стимулирование моральной и материальной заинтересованности в росте производительности труда, повышение работниками своей квалификации, приобретение новых профессий и т. д.

Метод автономии и равенства сторон типичен для процессуальных отраслей права, где истец и ответчик, другие участники судебного разбирательства находятся в одинаковом процессуальном положении друг перед другом, законом и судом, их отношения характеризуются самостоятельностью.

Методы убеждения и принуждения - особые методы правового регулирования, характерные как для права в целом, так и для отдельных его отраслей.

Метод рекомендаций характерен для сельскохозяйственного права, обусловлен тем, что крестьянские (фермерские) хозяйства и колхозы не являются государственными организациями и по отношению к ним властно- императивные средства воздействия неприемлемы.

Индивидуальный метод регулирования (или метод свободного волеизъявления ), под которым понимается форма самостоятельной юридической деятельности субъектов, направленная на упорядочение единичных общественных отношений с помощью правовых средств, не обладающих качеством юридической общеобязательности (принятие нормативных актов, заключение различных договоров, соглашений, сделок и т. д.) Этот метод связан с развитием рыночных отношений и предпринимательства.