Суверенная Россия: становление новой государственности.

12 июня 1990г. Россия объявила о независимости в составе СССР на Первом съезде Народных депутатов РСФСР. После распада СССР в декабре 1991г. перед Россией встала цель создания новой государственности. Для ее реализации надо было решить задачи: 1 создание рыночной экономики;2 сформировать демократическое общество; 3 реформировать государственно-политическую систему страны; 4 переориентироваться во внешней политике на страны постсоветского пространства; 5 преодолеть бездуховность в обществе.

Цели экономической реформы: создание рыночной экономики. Реформа началась в 1992г. Прошла 3 этапа.

1 этап (1992-1993г.г.) реформу предполагалось провести по аналогии с Польшей. Основные направления:1. Либерализация цен;2. Приватизация. Метод назван «шоковая терапия». Надежды реформаторов на включение рыночных механизмов не оправдались – отсутствовали спрос и конкуренция. Либерализация цен – цены в 1992г. вместо ожидаемых5-10 выросли в 36раз, не прекращалась инфляция, банкротства, безработица. Приватизация – разгосударствление собственности.Сроки для реализации приватизационных чеков – ваучеров до июня 1994г., поэтому население стремилось избавиться от них, что привело к падению реальной стоимости. Предприятия становились ч/с директоров, теневых структур, иностранных фирм. Не был создан слой собственников. К 1994г. создана рыночная инфраструктура, но в социальной сфере реформа провалилась.2этап (1994-1996г.г.) правительство Черномырдина смягчило реформы из-за их непопулярности в обществе. Прекратился спад производства (1995г.). С 1996г. установилась депрессивная стабилизация производства. Но ситуация не давала возможности развития экономики. 3 этап с 1997г. возврат к жестким методам реформ.

Итогом экономических реформ стал переход России к рыночной экономике. Это было достигнуто во многом в ущерб социальной сфере.

Политические реформы в 1990-е г.г.

Для строительства целостного государства надо решить 2 проблемы:1 борьба национальных образований (автономных республик и округов за суверенитет); 2 требование территориальных образований (краев и областей) равных прав с национальными республиками.

Экономические реформы в РФ (передел госсобственности) привела к активизации сепаратизма: руководство республик начало передел госсобственности в свою пользу: Татария, Башкирия, Якутия, Карелия. Коми, Чувашия, Тува. Руководство РФ стремилось сохранить власть и разграничить полномочия между федеральными и республиканскими органами власти в составе РОФ, а республики выступали за федеральный договор. 31 марта 1992г. федеральный договор подписан, но он не решил проблему, т.к. сохранил неравенство субъектов по отношению к политике центра и налогам(Татарстан и Чечня не подписали договор). Многие субъекты перестали платить налоги в федеральный бюджет, но продолжали получать дотации из центра. Федеральная власть стремилась сохранить целостность государства. В 1993г. РФ заключила договор с Татарстаном, объявившим суверенитет, продолжала перечислять дотации. В 1990г. Чечня объявила о выходе из РФ. Правительство Дудаева разграбляло созданное русскими на территории Чечни богатство: вывозило нефть, грабило поезда. Устроило геноцид. 29 ноября 1994г. для восстановления конституционного порядка введены войска РФ. Чрезвычайное положение введено не было, что позволило СМИ заявить о незаконном вторжении войск. Летом 1995г. дудаевцы на грани уничтожения. Но в июле 1995г. они взяли Буденновск (2тыс заложников) и правительство выполнило требования террористов.Август 1996г. боевики заняли Грозный. Войска РФ получили приказ отступить 31 августа 1996г. Конфликт возобновился в 1999г.

Территориальные образования стремятся к получению максимальной независимости от центральной власти.

 

Современная Россия: общество и власть.

ВС заявил президенту, что в ходе экономических реформ в стране сложилась взрывоопасная ситуация. Ельцин заявил о необходимости завершить реформы. 20марта 1993г. выступил с обращением к народу. «Об особом порядке управления до преодоления кризиса.» Конституционный суд признал это обращение незаконным. (противоречит 9статье конституции) Ельцин отказался от обращения. 25 апреля 1993 г. проведён референдум в поддержку реформ президента. Ельцин получил перевес в 4%, что было расценено им, как победа, а Верховным Советом, как провал реформ. Ельцин объявил о роспуске ВС, как органа, не выполняющего свои функции и переходе всех полномочий президенту до выборов Государственной Думы. 12 декабря 1993г. указ 1400 о поэтапной конституционной реформе в РФ. Верховный Совет объявил это незаконным. Вице президент Руцкой 23 сентября 1993г. принял президентскую присягу. 2-4 октября 1993г. произошли вооруженные столкновения сторонников ВС и МВД. Ельцин ввел чрезвычайное положение и с помощью вооруженных сил подавил выступления ВС. Был ликвидирован ВС и советы на местах. 12 декабря 1993г. референдум за проект новой конституции. Выборы в Гос. Думу. Россия стала президентской республикой. Полномочия президента превышали права парламента «Федерального Собрания» в 4 раза. Они были больше, чем в других странах. Конституция называется «президентской». 12декабря 1993г. выборы в Думу. Коммунисты, ЛДПР Президент был вынужден смягчить реформы из-за непопулярности. 28.04.94 подписан договор об общественном согласии на 2 года на условиях коррекции реформ президента и поддержки правительством Федеральным Собранием. Но была очевидна неэффективность такой политики из-за невозможности решить макроэкономические проблемы.

В 1996г. выборы президента РФ. Ельцин и Зюганов набрали большинство в I туре 16 июня 1996г. Ельцин получил поддержку финансовых магнатов,СМИ, он приостановил войну в Чечне. Коммунисты не были достаточно решительны. 3 июля1996г. Ельцин был изизбран на второй срок, это означало продолжение реформ. Оппозиция ослабла. 31 декабря 1999г. Ельцин назначил преемником В.В.Путина. В 2000г. он избран президентом.

 

Россия в системе международных отношений 1990-е г.г.

Перед РФ стояли задачи: 1 обеспечение реализации обязательств СССР; 2 построить взаимоотношения с бывшими союзными республиками; 3 определить приоритеты во взаимоотношениях с капиталистическими странами. Основные направления политики: 1 дальнее зарубежье;2 ближнее зарубежье.

Военно-политическая сфера. 1эт. РФ проводила политику уступ.и открытости, шла на встречу стратегий интересам США. Это позволило ей заручиться международной поддержкой, занять место СССР в международных организациях - Совете Безопасности ООН. РФ не была авторитетной мировой державой. Расширение НАТО на Восток ущемляет интересы РФ, означая политическую изоляцию от общей европейских процессов. Обострение отношение с Японией. 2.эт. С 1996г. растёт инициативность и самостоятельность РФ: 1 вернулась к идее поддержки славян на Балканах (Сербия). 2 Стремилась вернуть влияние на Ближнем Востоке(контакты с Палестины)3 стремилась к поставкам оружия в прежнем масштабе 25 сентября 96г.ю подписан договор о запрещении ядерных испытаний со странами большой семёрки (Япония, США, Великобритания, Франция, Германия, Италия, Канада). В сфере экономики: РФ стремилась привлечь зарубежные инвестиции. За РФ закрепилась роль поставщика ресурсов. Задача выхода из кризиса за счёт иностранных источников не решена.

Ближнее зарубежье. 1эт. Двухсторонние сотрудничество. Положение русских в республиках СНГ ухудшилось. Они иммигрировали. Единые вооруженные силы стали делиться между республиками. Не было сохранено единое экономическое пространство. С введением нового российского рубля 1993г. исчезла общая рублёвая зона, что усугубило экономический кризис. 2эт. с 1994г. РФ стремилась к усилению своего влияния на постсоветском пространстве. Участвовала в военных операциях для наведения порядка в Молдавии и Грузии (1992г.) Это стратегия потерпела крах. 3эт. с 1997г. стратегия равноправного партнёрства в связи с угрозой вступления стран СНГ в НАТО. 2 апреля 1997г. Союз РФ и Белоруссии.

Суть внешней политики с 1991г. -переход к защите своих национальных интересов.