Резерв на непредвиденные работы и затраты

6.1. Общие положения

6.1.1. Смета составляется на весь объем геологоразведочных работ и затрат, предусмотренных проектом.

6.1.2. Сметная стоимость геологоразведочных работ слагается из основных расходов, накладных расходов, плановых накоплений, компенсируемых затрат, подрядных работ и резерва на непредвиденные расходы.

Нормы накладных расходов и плановых накоплений устанавливаются заказчиком проектно-сметной документации.

6.1.3. Общая сметная стоимость геологоразведочных работ сводится по следующей номенклатуре работ и затрат с подразделением каждой позиции по видам, методам, способам, масштабом и т.п. (форма СМ1):

I.    Основные расходы

А. Собственно геологоразведочные работы:

- предполевые работы и проектирование;

- полевые работы;

- организация и ликвидация полевых работ;

- лабораторные и технологические исследования;

- камеральные и опытно-методические работы;

- прочие собственно геологоразведочные работы.

Б. Сопутствующие работы и затраты:

- строительство зданий и сооружений;

- транспортировка грузов и персонала партий и экспедиций;

- прочие сопутствующие работы и затраты.

II. Накладные расходы

III. Плановые накопления

IV. Компенсируемые затраты

V. Подрядные работы

VI. Резерв на непредвиденные расходы.

6.2. Основные расходы

6.2.1. К основным расходам относятся затраты на производство отдельных видов геологоразведочных и связанных с ними работ, которые могут быть отнесены на конкретный объект работ.

Основные расходы определяются по сборникам сметных норм (ССН-92) или сборникам норм основных расходов (СНОР-93) на геологоразведочные работы, вып.1-11, а по видам работ, отсутствующим в указанных сборниках - по сметно-финансовым расчетам.

6.2.2. Расчет основных, расходов по ССН-92:

При использовании норм и нормативов ССН-92 расчет основных расходов производится по следующим статьям затрат (по форме СМ 6):

- основная заработная плата;

- дополнительная заработная плата;

- отчисления на социальные нужды;

- материалы;

- амортизация;

- износ;

- услуги.

6.2.2.1. Основные расходы по заработной плате определяются исходя из норм затрат труда ИТР (по должностям) и рабочих (по профессиям и разрядам) и действующих на предприятии должностных окладов и тарифных ставок работников и систем оплаты труда.

При производстве геологоразведочных работ в северных районах, на Дальнем Востоке, в Восточной и Западной Сибири, на Урале к расходам по заработной плате применяются действующие районные коэффициенты. Районные коэффициенты на момент выхода инструкции приведены в приложении 1.

При производстве работ в высокогорных районах к расходам по заработной плате применяются коэффициенты в следующих размерах: на абсолютных высотах

от 1500 до 1700 м -                                 1,10;

от 1701 до 2000 -                                     1,15;

от 2001 до 3000 м -                                 1,30;

от 3001 м и выше -                                 1,40.

При производстве работ в безводных районах применяются коэффициенты, утвержденные в установленном порядке.

Если работы на объекте по проекту осуществляются в: местностях с различными районными коэффициентами, коэффициентами за высокогорность и безводность, может использоваться средневзвешенный коэффициент, учитывающий соотношение объемов работ, проводимых в различных условиях.

В районах производства работ, где одновременно применяются коэффициенты районный, за высокогорность и безводность, общий коэффициент определяется путем суммирования районного коэффициента с дробной частью за высокогорность и безводность.

При поисках, разведке и исследованиях радиоактивных руд в соответствии с перечнем работников, имеющих право на повышение заработной платы, применяется коэффициент   1,2.

6.2.2.2.       Дополнительная заработная плата принимается в соответствии с утвержденным в законодательном порядке процентом от суммы основной заработной платы.

6.2.2.3. Отчисления на социальные нужды (в Фонд социального страхования РФ, Пенсионный фонд РФ, Государственный фонд занятости населения РФ, на обязательное медицинское страхование работников) принимаются в установленном законодательством проценте от суммы основной и дополнительной заработной платы.

6.2.2.4.       Основные расходы по статье "Материалы" определяются исходя из норм расхода материалов, электроэнергии и сжатого воздуха и стоимости их единицы, принимаемой по ценам их приобретения (без учета НДС) с учетом действующих на предприятии транспортно-заготовительных расходов (ТЗР). Методические положения по составу ТЗР приведены в приложении 2.

В случае выработки электроэнергии и сжатого воздуха собственными силами стоимость единицы принимается по калькуляции 1 кВт-ч электроэнергии и 1 куб. м сжатого воздуха.

6.2.2.5.       Основные расходы по статье "Амортизация" определяются исходя из обоснованного в проекте вида, типа, марки оборудования, транспортных средств, аппаратуры и приборов, его стоимости, нормативного коэффициента на резерв, действующих норм амортизационных отчислений на полное восстановление основных фондов и годового фонда рабочего времени.

Стоимость оборудования принимается по цене приобретения (без учета НДС) с начислением транспортно-заготовительных расходов.

При выполнении сезонных геологоразведочных работ годовая сумма амортизации начисляется независимо от продолжительности полевого сезона с учетом сменности проводимых работ и трафика использования оборудования на различных объектах. В этом случае при расчете затрат по амортизации годовой фонд рабочего времени принимается равным продолжительности работы оборудования, которая обосновывается проектом.

6.2.2.6.       Основные расходы по износу малоценных и быстроизнашивающихся предметов определяются исходя из первоначальной стоимости указанных в нормах предметов и норм их износа.

Первоначальная стоимость малоценных и быстроизнашивающихся предметов определяется по цене их приобретения (без НДС) с начислением ТЗР.

6.2.2.7.       В основные расходы по статье "Услуги" включаются:

- затраты на проведение технического обслуживания N 2 и N 3 и текущих ремонтов оборудования;

- затраты на проведение капитального ремонта оборудования;

- затраты производственного транспорта, занятого обслуживанием геологоразведочных работ внутри участка (независимо от его размеров);

- затраты на чертежные, машинописные, копировальные, оформительские и т.п. работы.

6.2.2.8.       Затраты на проведение технического обслуживания и текущих ремонтов, а также капитального ремонта оборудования определяются исходя из балансовой стоимости оборудования, годового фонда рабочего времени и нормативного коэффициента затрат на техническое обслуживание, текущий и капитальный ремонт. При этом в общих расходах рекомендуемое распределение долей: затраты на оплату труда 29%, отчисления на социальные нужды - 11%, материальные затраты - 60%.

В случае выполнения капитального ремонта сторонними организациями все расходы на его проведение относятся к материальным затратам.

Нормативные коэффициенты на техническое обслуживание и текущий ремонт, а также на капитальный ремонт, принимаются в размерах, действующих на предприятии-подрядчике.

6.2.2.9. Затраты производственного транспорта, учитываемые по статье "Услуги", определяются исходя из нормативной потребности транспорта на единицу геологоразведочных работ (с учетом погрузочно-разгрузочных работ), рассчитанной по нормам и нормативам ССН-92, вып. 1О.

6.2.2.10. На проектно-сметных, камеральных и опытно-методических работах в статье 'Услуги'' предусматриваются затраты на чертежные, машинописные, копировальные, оформительские, фотографические и т.п. работы по нормам и расценкам организаций, оказывающих эти услуги.

6.2.2.11. По маршрутным работам (геологосъемочным, геохимическим, гидрогеологическим, геофизическим и др.) затраты производственного транспорта, включая авиационный (Сб 1, п. 2.1), в статью "Услуги" не включаются, а предусматриваются в полевых работах как самостоятельный вид работ.

Указанные затраты определяются исходя из объема маршрутных работ, видов применяемого транспорта, норм длительности переходов и переездов по ССН-92, вып.1 и стоимости единицы транспорта, рассчитанной по нормам и нормативам ССН-92, вып. 10.

6.2.3. Расчет основных расходов по СНОР-93:

Для упрощения расчетов сметной стоимости могут использоваться СНОР-93, в которых приведены нормы основных расходов по четырем показателям - "Затраты на оплату труда", "Отчисления насоциальные нужды", "Материальные затраты" и "Амортизация", рассчитанные на основе норм и нормативов ССН-92 и условной стоимости трудовых и материальных ресурсов, а также исходные данные для индексации показателей "Материальные затраты" и "Амортизация".

Расходы по основной заработной плате в СНОР-93 рассчитаны по дневным ставкам, определенным исходя из минимальной заработной платы 2250 рублей в месяц (приложение 3).

Дополнительная заработная плата учтена в следующих размерах (в процентах от суммы основной заработной платы): для работников, занятых

- на поверхностных работах, включая морские и аэрогеофизические работы- 7,9;

- для работников, занятых на подземных работах -                                          14,3;

- для работников, занятых на открытых горных работах -                              9,6.

Затраты по отчислениям на социальные нужды приняты в размере 39% от суммы основной и дополнительной заработной платы (см. разъяснение вып. 02.98 г.)

Цены на материальные ресурсы приняты по прейскурантам оптовых цен и тарифов, введенных в действие с 01.01.91 г., с повышающим коэффициентом 100, за исключением топлива, смазок и лесоматериалов (К=150), речных и морских судов (К=50). Стоимость несерийного оборудования принята по ценам предприятий-изготовителей.

Приведенные в СНОР-93 нормы по показателям "Амортизация" учитывают продолжительность полевых работ один год. При выполнении сезонных геологоразведочных работ этот показатель корректируется" на коэффициент сезонности, определяемый как отношение 12 к продолжительности полевых работ в месяцах.

Расчет основных расходов производится по форме CM6.

6.2.4. Расчет основных расходов по сметно-финансовым расчетам.

Сметная стоимость работ, не предусмотренных ССН-92, определяется путем составления сметно-финансовых расчетов по форме СМ6 с использованием местных, межотраслевых, отраслевых норм, норм других организаций или прямым расчетом. Основные расходы по сметно-финансовым расчетам определяются в том же порядке, что и по ССН-92 (п.6.2.2), с учетом следующих особенностей:

-      затраты труда ИТР (по должностям) и рабочих (по профессиям и разрядам) обосновываются в проекте;

-      расходы по статье "Материалы" определяются исходя из местных норм расхода материалов, а при их отсутствии - обосновываются в проекте или принимаются по нормам ССН-92 для близкого к проектируемому виду работ.

Затраты по статьям "Материалы" и "Услуги" для проектных, камеральных и тематических работ определяются в соответствии со следующим порядком:

- затраты по статье "Материалы" принимаются в размере 5%: от суммы основной и дополнительной заработной платы без учета районного коэффициента с начислением транспортно-заготовительных расходов;

- затраты по статье "Услуги" принимаются в размере 15% от суммы основной и дополнительной заработной платы, рассчитанной с учетом районного коэффициента (Сб, вып. 3, п. 1).

-      при расчете затрат по амортизации резервное оборудование может предусматриваться только при наличии соответствующего обоснования в проекте; при использовании импортной аппаратуры и оборудования коэффициент на резерв не учитывается (см. разъяснение вып. 2, п. 1.1).

Годовой фонд рабочего времени оборудования принимается по ближайшему аналогу ССН-92 или обосновывается проектом;

-      перечень используемых малоценных и быстроизнашивающихся предметов и сменного оборудования обосновывается проектом или принимается по аналогии с близким видом работ в ССН-92.

6.3. Накладные расходы

6.3.1. К накладным расходам относятся включаемые в себестоимость издержки производства, связанные с обеспечением геологоразведочных работ и организацией управления ими (кроме затрат, относимых к основным расходам).

Накладные расходы начисляются по нормам, утвержденным в установленном порядке, на сумму основных расходов на геологоразведочные работы и сопутствующие работы и затраты, выполняемые собственными силами. На компенсируемые затраты накладные расходы и плановые накопления не начисляются (Сб, вып. 2, п. 3.2)

Накладные расходы подразделяются на две группы:

- общепроизводственные расходы геологических организаций;

- общехозяйственные расходы геологических организаций.

6.3.2. К общепроизводственным относятся расходы, связанные с обеспечением условий для нормальной и бесперебойной деятельности геологической организации.

В эту группу включаются следующие статьи расходов:

- охрана труда и техника безопасности;

- подготовка и повышение квалификации кадров;

- организация общественного питания;

- прочие общепроизводственные расходы.

К общехозяйственным относятся расходы, связанные с управлением и обеспечением деятельности предприятия. Они включают расходы на содержание аппарата управления предприятием и его структурными подразделениями и прочие общехозяйственные расходы.

Расчет норм накладных расходов производится в соответствии с Методическими положениями по составу накладных расходов, приведенными в приложении 4.

6.4. Плановые накопления

6.4.1. Плановые накопления - нормативная прибыль геологического предприятия, предусматриваемая в стоимости (цене) геологоразведочных работ (услуг) для осуществления налоговых платежей и выплат, относимых на прибыль, осуществления прочих платежей, предусмотренных действующим законодательством, а также для обеспечения развития производственной и социально-бытовой сферы предприятия.

6.4.2. Плановые накопления начисляются на сумму основных и накладных расходов.

На компенсируемые затраты плановые накопления не начисляются (см. п. 3.2. разъяснение 98 г.).

Расчет норм плановых накоплений производится в соответствии с Методическими положениями по разработке норм плановых накоплений.

6.5. Компенсируемые затраты

6.5.1. К компенсируемым затратам относятся независящие от предприятий предусмотренные законодательством затраты, возмещаемые исполнителям работ по фактически произведенным расходам.

6.5.2. В компенсируемые затраты включаются:

- производственные командировки;

- полевое довольствие;

- доплаты и компенсации;

- возмещение убытков, причиненных изъятием или временным занятием земельных участков;

- затраты по рекультивации земель и лесных угодий;

- попенная  плата;

- затраты по ликвидации взрывов при проведении сейсморазведочных работ;

- затраты на согласование мест проведения геологоразведочных работ;

Приказ Роскомнедра от 25.01.95 № 8:

- затраты на аренду зданий и сооружений производственного назначения используемых для обеспечения геологоразведочных работ на конкретном объекте, включая камеральные помещения за исключением случаев использования для этих целей помещений, арендованных за счет накладных расходов.

-      другие затраты, включаемые в себестоимость работ и возникающие вследствие введения законодательных актов и постановлений властей, обязательных к исполнению предприятием.

6.6. Подрядные работы

6.6.1. К подрядным работам относятся:

- работы, выполняемые сторонними организациями по объекту геологического задания в целом с выдачей окончательного отчета;

-      работы, выполняемые организациями-соисполнителями по локальной проектно-сметной документации, входящей отдельной строкой в состав сметы.

6.6.2. Стоимость работ, предусмотренных ССН-92 и выполняемых сторонними организациями, определяется по форме СМ1 с учетом организационно-технических условий, накладных расходов и плановых накоплений этих организаций.

6.6.3. При выполнении сторонними организациями работ, не предусмотренных ССН-92 и финансируемых за счет средств госбюджета или государственного внебюджетного фонда воспроизводства минерально-сырьевой базы, стоимость этих работ определяется по расценкам сторонних организаций.

6.6.4. Все подрядные работы оформляются договорами.

6.7.1. Резерв на непредвиденные работы и затраты предназначен для возмещения расходов, необходимость в которых выявилась в процессе производства работ и не могла быть учтена при составлении проектно-сметной документации.

6.7.2. Резерв предусматривается по опыту работ предприятия. На основании отраслевой практики в зависимости от стадии или вида геологоразведочных работ на объекте резерв на непредвиденные работы и затраты рекомендуется включать в следующих размерах:

3.1. Основным документом, определяющим состав и объем проектируемых геологоразведочных работ, является геологическое задание на объект исследований.