Надзор за металлургическими и коксохимическими объектами

В   Государственном  реестре  опасных  производственных объектов на 1 апреля 2019 года зарегистрировано 998 поднадзорных организаций. Количество работников в металлургической отрасли составило около
452 тыс. человек.

Показатели   аварийности  и   травматизма    со смертельным исходом за период приведены на рисунке 1.

Рисунок 1.

 

По сравнению с I кварталом 2018 года на металлургических предприятиях и производствах увеличилось количество аварий и случаев смертельного травматизма.

За  I  квартал 2019 года на поднадзорных объектах металлургической и коксохимической зарегистрировано 2 аварии. За аналогичный период
2018 года аварий не было.

За   I квартал   2019   года   года  произошло   4    несчастных    случая со смертельным исходом, в 2018 году 3 смертельных случая. Все зарегистрированные  случаи  смертельного    травматизма      произошли на объектах II и III класса опасности.

За  I  квартал  2019  года  на  объектах металлургической и коксохимической промышленности Ростехнадзором проведено 293 проверки, из них плановых – 53, внеплановых – 94. Проведенных в режиме постоянного государственного надзора – 146.

В ходе проверок выявлено 990 правонарушений. По результатам проверок наложено 153 административных наказания, административное приостановление деятельности применялось 7 раз.

На нарушителей обязательных требований промышленной безопасности наложено 124 административных штрафа. Общая сумма наложенных административных штрафов составила 10575 тыс. рублей.

Основные нарушения нормативных правовых актов в области промышленной безопасности, ставшие причиной аварий и случаев смертельного травматизма на объектах металлургических производств, связаны   с  ненадлежащим контролем со стороны руководящих работников за соблюдением требований технологических инструкций, а также формализм руководителей предприятий в части качества проводимых обследований в рамках производственного контроля и выполнению мероприятий по повышению уровня промышленной безопасности опасных производственных объектов в рамках системы управления промышленной безопасностью.

По результатам проверок поднадзорных опасных производственных объектов выявлены типовые нарушения обязательных требований промышленной безопасности:

эксплуатация неисправных машин, механизмов, оборудования;

неудовлетворительная организация и проведение работ;

нарушения режима ведения технологического процесса.

Вышесказанное говорит о том, что при проведении проверочных мероприятий металлургических объектов полномочия, определенные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях инспекторским составом, применяются в необходимом объеме.

Наибольшее количество обращений в Ростехнадзор юридических лиц рассмотрено по информационным системам общего пользования:

по   вопросу,   относящемуся к проектированию зданий и сооружений на опасных производственных объектах металлургической промышленности;

по   вопросу   идентификации  опасных   производственных    объектов с целью регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов;

о необходимости проведения экспертизы промышленной безопасности на объектах металлургической и коксохимической промышленности.

В     настоящее  время  разрабатываются  нормативные  документы по формированию изменений в Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности при получении, транспортировании, использовании расплавов черных и цветных металлов            и сплавов на основе этих расплавов» и по разработке проекта Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Обеспечение промышленной безопасности при организации работ на опасных производственных объектах горно-металлургической промышленности».