Объекты нефтехимической и нефтегазоперерабатывающей промышленности и объекты нефтепродуктообеспечения

-2

 

За I квартал 2019 года аварии произошли на объектах нефтегазодобывающей промышленности, поднадзорных Северо-Уральскому управлению Ростехнадзора (две аварии), Приволжскому управлению Ростехнадзора (одна авария).

Групповой несчастный случай со смертельным исходом произошел
на опасном производственном объекте, поднадзорном Кавказскому управлению Ростехнадзора.

Анализ результатов технических расследований аварий показывает, что основными причинами возникновения аварий явились ошибки персонала, связанные с нарушением требований организации и производства работ.

Аварии, причиной которой явились ошибки персонала, связанные
с нарушением требований организации и производства работ, произошли
в        компаниях:        ООО     «РН-Юганскнефтегаз»,   ПАО      «Татнефть» им. В.Д. Шашина, ООО «Новатэк-Таркосаленефтегаз».

Территориальными органами Ростехнадзора за I квартал 2019 года проведено 731 проверка в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по эксплуатации опасных производственных объектов нефтегазодобывающего комплекса, из них плановые – 31, внеплановые – 482, проведенные в режиме постоянного государственного надзора – 218.

В результате проведенных проверок выявлено 1914 нарушений требований промышленной безопасности.

Общее    количество    административных     наказаний,     наложенных по итогам проведенной проверки, составило 251. Общая сумма административных   штрафов   составила 18,1 млн.  рублей,   в    том числе на юридических лиц – 15,0 млн. рублей, на должностных лиц –
3,1 млн. рублей.

За отчетный период административное наказание в виде административной приостановке деятельности не применялось.

Федеральный государственный надзор в области промышленной безопасности осуществляется в отношении 4066 ОПО нефтехимических, нефтегазоперерабатывающих производств и объектов нефтепродуктообеспечения, в том числе:

291 ОПО I класса опасности;

416 ОПО II класса опасности;

3244 ОПО III класса опасности;

115 ОПО IV класса опасности.

За I квартал 2019 года на ОПО произошло 6 аварий, что на 4 аварии больше, чем за тот же период 2018 года.

Большинство аварий за I квартал 2019 года произошло на ОПО I класса опасности   (четыре аварии),   остальные  аварии (две аварии) произошли
на II (одна авария) и III (одна авария) классам опасности.

Общий предварительный ущерб от аварий за I квартал 2019 года составил 51395,1 тыс. рублей.

За I квартал 2019 года аварии были допущены на опасных производственных объектах, поднадзорных Кавказскому (одна авария), Западно-Уральскому (одна авария), Енисейскому (одна авария) Дальневосточному  (одна авария), Средне-Поволжскому    (одна     авария) и Межрегиональному техническому (одна авария) управлениям Ростехнадзора.

За I квартал 2019 года в сравнении с аналогичным периодом 2018 года травмированных и погибших в результате аварий не зафиксировано не было.

Анализ предварительных результатов технических причин аварий показывает, что основными причинами явились:

в четырех случаях (67 %) внутренние опасные факторы, связанные
с разгерметизацией и разрушением технических устройств (ПАО «АНК «Башнефть», АО «Ангарская нефтехимическая компания»,
ООО «РН-Комсомольский нефтеперерабатывающий завод»,
АО «Новокуйбышевский перерабатывающий завод»);

в двух случаях (33 %) ошибки персонала, связанные с нарушением требований организации и производства опасных видов работ, организации работ по обслуживанию оборудования (ООО «ШИГЛ», АО «Таймырская топливная компания»).

За аналогичный период 2018 года внутренние опасные факторы, связанные с разгерметизацией и разрушением технических устройств, явились причинами одной аварии, что составило (50 %) от всех происшедших аварий, и одной аварии (50 %), произошедшей по причине, связанной с человеческим фактором, что указывает на низкий уровень производственной дисциплины при организации и проведении работ повышенной опасности.

В  качестве      профилактических  мероприятий,     направленных на снижение аварийности и смертельного травматизма, в 2018 году разработаны  и  утверждены приказом Ростехнадзора от 26 ноября 2018 г. № 588 «Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности объектов сжиженного природного газа», устанавливающие обязательные требования безопасности к подготовке и проведению указанных видов работ.

Ростехнадзор  размещает  информацию   об    авариях, происшедших на опасных производственных объектах, на официальном сайте в подразделе «Уроки, извлеченные из аварий».

В  I квартале   2019  года территориальными органами Ростехнадзора в отношении организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты, проведено 697 проверок соблюдения требований промышленной безопасности, тогда как за аналогичный период 2018 года проведено
764 проверки.

За I квартал 2019 года отмечается увеличение количества (на 16 %) внеплановых проверок (3 месяца 2018 года – 318, 3 месяца 2019 – 267).

Увеличилось (33 %) количество плановых проверок (I квартал
2018 года – 78, 3 месяца 2019 года – 104).

Количество выявленных нарушений требований промышленной безопасности по итогам проверок снизилось на 3 % (I квартал 2018 года – 4144, I квартал 2019 года – 4054), при этом увеличилось на 87 % количество выявленных нарушений при плановых проверках (I квартал 2018 года – 883,
I квартал 2019 года – 1656), вместе с тем при внеплановых проверках произошло снижение на 36 % (I квартал 2018 года – 2292, I квартал 2019 года – 1471).

Количество административных наказаний за I квартал 2019 года составило 390, из них: административных штрафов – 350, предупреждения – 32, временный запрет производственной деятельности – 1, административное приостановление деятельности применялось в 8 случаях.

Общая сумма наложенных административных штрафов за I квартал 2019 года составила – 45135 тыс. руб. (I квартал 2018 года – 37635 тыс. руб.),  в   том   числе   наложенных на юридических лиц – 39353 тыс. руб. (I квартал 2018 года – 30770 тыс. рублей) на должностных лиц – 5180,3 тыс. руб.
(I квартал 2018 года – 6462 тыс. рублей), на граждан – 2 тыс. руб.