Терроризм: понятие и сущность.

(Закон Республики Казахстан от 13 июля 1999 года № 416-I
О противодействии терроризму

(с изменениями и дополнениями по состоянию на 12.07.2018 г.))

Терроризм - идеология насилия и практика воздействия на принятие решения государственными органами, органами местного самоуправления или международными организациями путем совершения либо угрозы совершения насильственных и (или) иных преступных действий, связанных с устрашением населения и направленных на причинение ущерба личности, обществу и государству;

Акт терроризма - совершение или угроза совершения взрыва, поджога или иных действий, создающих опасность гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных общественно опасных последствий, если эти действия совершены в целях нарушения общественной безопасности, устрашения населения либо оказания воздействия на принятие решений государственными органами Республики Казахстан, иностранными государствами или международными организациями, а также посягательство на жизнь человека, совершенное в тех же целях, а равно посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля, совершенное в целях прекращения его государственной или иной политической деятельности либо из мести за такую деятельность;

Призыв к совершению акта терроризма - обращение, выраженное публично или отраженное в распространяемом информационном материале, воздействующее на сознание, волю и поведение физического лица с целью побуждения его на совершение акта терроризма;

Противодействие терроризму – деятельность государственных органов и органов местного самоуправления по:

· профилактике терроризма;

· выявлению, пресечению террористической деятельности, раскрытию и расследованию террористических преступлений;

· минимизации и (или) ликвидации последствий терроризма путем оказания экстренной медицинской помощи, медико-психологического сопровождения, проведения аварийно-спасательных и противопожарных мероприятий, восстановления нормального функционирования и экологической безопасности подвергшихся террористическому воздействию объектов, социальной реабилитации лиц, потерпевших в результате акта терроризма, и лиц, участвовавших в его пресечении, возмещения морального и материального вреда лицам, потерпевшим в результате акта терроризма;

Слово «террор» пришло из латинского языка (terror – страх, ужас). Аналогичное значение имеют слова terror (англ.), terreur (фр.) – ужас, страх. Террор также олицетворяет собой акции массового физического или идеологического насилия, осуществляемого общественно-политическими структурами, которые обладают неограниченной властью над находящимся в их сфере деятельности социальным контингентом, в целях склонения масс к определенному поведению.

На сегодняшний день Терроризм является одной из наиболее серьезных угроз в современном мире. Наиболее часто встречающиеся формы терроризма: это политический, националистический и религиозный терроризм. Организаторы зачастую преподносят теракт как "единственно возможный, наиболее действенный" способ отстаивания гражданских или иных прав. Целью является прямое давление на власти или конкретных политических лидеров с целью изменения проводимой ими политики.

Всё чаще в ряды террористов вступают очень молодые граждане нашего общества, еще не окрепшие духом. В силу своей молодости, полученного воспитания, окружения, не сложившегося мировоззрения молодежь становится «слепым орудием» в руках экстремистов, вокруг развивается культ насилия, обесценивается человеческая жизнь, растет озлобленность, жестокость, цинизм, взаимная ненависть между народами и социальными группами.

Отвергая все, что было связано с прошлым мировоззрением, и активно впитывая новые, по их мнению, справедливые, взгляды, они сами не замечают, что становятся одураченными марионетками в руках террористических и экстремистских воротил.

Современный терроризм представляет собой мощные структуры, с должным оснащением и вооружением. Примеры Сирии, Ирака, показывают, что современный терроризм с помощью спонсоров и доноров может вести диверсионно-террористическую войны, принимать участие в крупных вооруженных конфликтах.

К тому же, терроризм стал весьма прибыльным бизнесом в глобальном масштабе. В этой сфере появился развитый "рынок труда", на который попадают профессиональные наемники и завербованные фанатики, в терроризм выгодно вкладывать капитал (поставки оружия, наркоторговля и прочее).

Сегодня уже известно, что именно через очаги активной деятельности террористических организаций проложены каналы, через которые на мировые рынки проходят огромные, объемы наркотиков стоимостью в миллиарды долларов. Десятая часть, а то и больше, мирового экспорта оружия и военной техники приходится на террористические организации. Рост в мире социально-экономических противоречий, противостояние между развитыми и отстающими странами, все это усугубляет ситуацию.

Если характеризовать терроризм субъективно, то он является исключительно умышленным преступлением, которое совершается с прямым умыслом. Акты терроризма, составляющие по своей сути международные преступления, наносят непоправимый ущерб международному правопорядку в целом. Это обстоятельство требует консолидации усилий целого ряда государств в масштабах региона либо всего мира. Современное международное право выработало целый ряд международных конвенций универсального и регионального характера, которые на основе четких критериев устанавливают в качестве предмета своего правового регулирования взаимное сотрудничество государств в борьбе с международным терроризмом.

Сегодня терроризм представляет самую непосредственную угрозу национальной безопасности любой страны. Самым важным условием для борьбы с террористическими угрозами является непримиримость, решительность и жесткость ответа на угрозу терроризма.

Более подробно остановимся на наиболее распространенных видах терроризма.

Политический терроризм.

· Один из видов политического терроризма - акции, осуществляемые подпольными группами против государственных органов и высших должностных лиц. Например, партизанские движение в Латинской Америке. Ее теоретик - Х. К. Маригелла - автор «Короткого пособия по организации городской герильи» - настольной книги террористов всего мира.

Этнический терроризм.

· К террору, как способу борьбы за государственную независимость или представления широкой автономии, иногда прибегают представители этнических меньшинств.

· Акции устрашения также осуществляют национально-освободительные движения, которые ведут войну с колонизаторами и странами агрессорами. Старые и самые известные организации этого типа «Ирландская республиканская армия» (объявила о своем раз - пуск). «Исламское движение сопротивления», или ХАМАС (Палестина), «Курдская рабочая партия» (Турция и соседние государства), организации баскских сепаратистов ЭТА (Испания), «Тигры освобождения Тамил Элама» (Шри - Ланка).

Религиозный терроризм.

· Религиозный терроризм тесно связан с этническим терроризмом. Часто очень трудно понять, где заканчивается один и начинается другой. Но если этнические террористы ведут войну за свою независимость, то религиозные фанатики считают врагом все другие культуры.

· Наибольшее распространение в XX веке получил так называемый исламский терроризм. Его идейные лидеры присвоили себе право выступать от имени «чистого ислама». Свою ненависть к миру они прикрывают зеленым флагом Пророка. Для «священной борьбы» используется весь арсенал средств, ибо считается, что против «неверных» любые методы хороши.