Систематизация нормативно-правовых актов: понятие и виды.

Систематизация НПА – это деятельность, направленная на упорядочение и совершенствование нормативных актов путем их внутренней и внешней обработки для системного воздействия на общественные отношения.

Виды систематизации:

1. Инкорпорация – внешняя обработка или соединение в сборники и собрания действующих НПА в определенном порядке без изменения их содержания по существу. Различают:

· Официальная инкорпорация – это упорядочение правовых норм автором или уполномоченным органом путем издания сборников. Может осуществляться на основе хронологического принципа (собрание законодательства РФ) и тематического принципа (свод законов РФ),

· Неофициальная инкорпорация – проводится организациями или гражданами по собственной инициативе.

1. Консолидация – форма систематизации, при которой происходит объединение близких по по содержанию нормативных актов в единый сводный НПА.
2. Кодификация – это деятельность правотворческих органов по созданию нового, внутренне согласованного и юридически цельного НПА, которая осуществляется путем глубокой и всесторонней переработки действующего законодательства в определенной сфере общественной жизни.

Виды кодифицированных актов:

· Основы законодательства

· Кодекс

· Устав, положение

 

Понятие системы права.

Система права — это соединение всех действующих в государстве юридических норм в единое целое и одновременно с этим распределение этих норм по отраслям и правовым институтам в зависимости от характера регулируемых общественных отношений.

Характерные черты системы права:

1.    Объективность – система права складывается объективно, как отражение исторически предопределенных и существующих общественных отношений и потребностей их урегулирования,

2.    Единство и согласованность входящих в нее элементов – единство системы обусловлено единством экономической и политической систем, единством воли, общностью принципов правовой системы, которые объединяют весь правовой материал и придают целостность и внутреннюю согласованность, что проявляется в иерархии правовых норм.

3.    Способность к дифференциации (делению) – следствие многообразия общественных отношений, требующих различных средств регулятивного воздействия.

4.    Способность к развитию – результат постоянного изменения общественных отношений.

Структурные элементы системы права:

1. Основные элементы:

a. Норма права - первичный элемент системы права. Именно они составляют основу системы права и регулируют различные общественные отношения различных отраслей права.

b. Отрасль права – обособившаяся внутри данной системы совокупность однородных правовых норм, регулирующих определенную сферу родовых общественных отношений

c. Институт права – объективно обособившаяся внутри одной отрасли или нескольких отраслей права совокупность взаимосвязанных юридических норм, регулирующих небольшую группу видовых родственных общественных отношений.

2. Факультативные элементы:

a. Субинституты права - Внутри отрасли между институтами могут существовать отношения субординации и соподчинения. Определенные части крупного института образовывают нередко самостоятельные подразделения – субинституты. Финансовое – дисциплины.

b. Подотрасль права выделяются в рамках наиболее крупных правовых отраслей. Объединяют несколько институтов одной и той же отрасли. Например, в ГП подотрасль – авторское право.

 

Частное и публичное право.

Суть деления право на частное и публичное состоит в том, что в любой правовой системе есть комплексы норм, которые обеспечивают либо общественный, публичный интерес (КП, АП, УП), либо интересы непосредственно частных лиц (СП, ГП, ТП).

Публичное право — это совокупность правовых норм, закрепляющих и регулирующих порядок деятельности государственных органов по обеспечению общественного интереса.

Публичное право образует нормы, регламентирующие порядок деятельности органов государственной власти и управления по обеспечению общественного интереса. Одной из сторон отношений является государство, которое с помощью властных предписаний обеспечивает подчинение других субъектов.

Частное право связано с возникновением и развитием частной собственности. Его образуют нормы, регулирующие и охраняющие отношения частных собственников в процессе производства и обмена. Государственная власть «изгоняется» из сферы частных интересов, выполняя лишь обеспечивающие функции.

Для публичного права характерны:

1. Одностороннее волеизъявление.

2. Субординация субъектов, правовых актов.

3. Преобладание императивных норм.

4. Ориентация на удовлетворение общественного интереса.

Частное право — это совокупность правовых норм, охраняющих и регулирующих отношения частных собственников в процессе производства и обмена, их интересы как свободных субъектов рынка.

Для частного права характерны:

1. Свободное двустороннее волеизъявление.

2. Равенство сторон.

3. Преобладание диспозитивных норм.

4. Ориентация на удовлетворение частных интересов.