Подведомственность и подсудность гражданских дел судам общей юрисдикции

Цель занятия: рассмотреть понятие «компетенция» в широком и узком смысле, дать понятие такому институту гражданского процессуального права как «подведомственность».

В результате изучения темы студент должен:

знать: порядок отнесения гражданских дел к компетенции судов общей юрисдикции, виды подведомственности и подсудности; уметь: оперировать юридическими понятиями и категориями, правильно толковать и применять нормы, определяющие подведомственность гражданских дел судам общей юрисдикции, подсудность; применять материальные и процессуальные нормы при разрешении гражданских споров; правильно толковать последствия нарушения правил подведомственности и подсудности; владеть: навыками работы с процессуальными актами и актами ВС РФ, реализации конкретных норм гражданского процессуального законодательства (ОПК-1, ПК-1, ПК – 4).

Актуальность темы: В соответствии с требованием Конституции РФ (ч. 1 ст. 47) никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом. При возбуждении гражданских дел (принятии исковых заявлений судьей) важно правильное определение, как подведомственности дела, так и его подсудности. Условием возникновения гражданского процесса по конкретному делу является решение судьей двусторонней задачи: а) относится ли разрешение конкретного спора к ведению суда (подведомственность) и б) какой конкретно суд обязан рассматривать данное дело (подсудность).

Теоретическая часть

Подведомственность – относимость нуждающихся в государственно-властном разрешении споров о праве и других юридических дел к ведению того либо иного государственного и иного органа, это свойство юридических дел, в силу которого они подлежат разрешению определенными юрисдикционными органами.

Подведомственность гражданских дел судам общей юрисдикции - круг дел, отнесённых федеральным законом к рассмотрению и разрешению системы судов общей юрисдикции.

Общие правила о подведомственности дел судам общей юрисдикции установлены ст. 22 ГПК РФ.

Суды рассматривают и разрешают дела с участием иностранных граждан, лиц без гражданства, иностранных организаций, организаций с иностранными инвестициями, международных организаций. Суды рассматривают и разрешают вышеперечисленные дела, за исключением экономических споров и других дел, отнесенных федеральным конституционным законом и федеральным законом к ведению арбитражных судов.

При обращении в суд с заявлением, содержащим несколько связанных между собой требований, из которых одни подведомственны суду общей юрисдикции, другие - арбитражному суду, если разделение требований невозможно, дело подлежит рассмотрению и разрешению в суде общей юрисдикции.

В случае, если возможно разделение требований, судья выносит определение о принятии требований, подведомственных суду общей юрисдикции, и об отказе в принятии требований, подведомственных арбитражному суду.

Составной частью компетенции судов общей юрисдикции является подсудность дел. Если нормы о подведомственности устанавливают круг дел, отнесенных к рассмотрению и разрешению судов общей юрисдикции, как отдельной системы юрисдикционных органов, то институт подсудности в гражданском процессе позволяет распределить дела, подведомственные судам общей юрисдикции, между различными звеньями системы судов общей юрисдикции.

В зависимости от того, какой признак принимается за основу распределения дел, подведомственных судам общей юрисдикции (уровень суда общей юрисдикции в системе или место (территория) рассмотрения дела), подсудность делится на родовую и территориальную.

Родовая подсудность разграничивает дела между судами общей юрисдикции различных уровней (предметную компетенцию).

В качестве признака определения подсудности, кроме рода дела, выступает также территория, на которой функционирует конкретный суд. Признак территории функционирования суда позволяет определять, какому из однородных судов (из множества районных либо судов субъектов Федерации) подсудно данное дело.

Этот вид подсудности называется территориальной (местной) подсудностью. Правила территориальной (местной) подсудности позволяют распределять гражданские дела для рассмотрения по первой инстанции между однородными судами.

Нормы ГПК РФ, устанавливающие территориальную подсудность, позволяют распределять гражданские дела между однородными судами одного и того же звена судебной системы. Поэтому, после того как выяснено, суду какого звена (уровня) судебной системы подсудно конкретное гражданское дело, необходимо определить, какому из однородных судов оно подсудно по территории, то есть определить пространственную компетенцию одноуровневых судов или территориальную подсудность конкретного дела.

Гражданским процессуальным законодательством предусмотрены пять видов территориальной подсудности: общее правило территориальной подсудности - предъявление иска по месту жительства или месту нахождения ответчика, подсудность по выбору истца (альтернативная подсудность), исключительная, договорная и подсудность нескольких связанных между собой дел (подсудность по связи дел).

 

Вопросы и задания:

Вопросы, выносимые на обсуждение:

1. Понятие компетенции в «широком» и «узком» смыслах.

2. Подведомственность дел судам общей юрисдикции: понятие и виды. Тенденция развития законодательства о подведомственности.

3. Подведомственность несколь­ких, связанных между собой требований.

4. Понятие и значение подсудности в гражданском процессе. Отличие подсудности от подведомственности.

5. Виды подсудности в гражданском процессе.

6. Родовая подсудность: понятие, виды, значение.

7. Территориальная подсудность: понятие, виды, значение.

8. Соглашения о подсудности. Передача дела из одного суда в другой суд (основания, субъекты, порядок передачи).

Задания и вопросы для формирования и контроля владения компетенциями:

1. Назовите критерии отграничения дел, подведомственных судам общей юрисдикции, и дел, подведомственных арбитражным судам, третейским судам.

2. Последствия несоблюдения правил подведомственности юридических дел?

3. Что такое подсудность? В чем отличие подсудности от подведомственности?

4. Что такое территориальная подсудность?

5. Что такое родовая подсудность?

6. Каков порядок передачи дела из одного суда в другой?

7. Допускаются ли споры о подсудности между судами?

8. Каковы последствия несоблюдения правил подсудности?

 

 

Повышенный уровень.

Задача 1. Определите, подведомственны ли указанные ниже дела судам общей юрисдикции.

1) Требование работников Владимирского филиала ОАО «Ростелеком» о восстановлении на работе в связи незаконным увольнением по сокращению штатов;

2) По иску Семенковой в Семенкову о расторжении брака и разделе совместно нажитого недвижимого имущества: квартиры, расположенной в г. Москве, земельного участка, находящегося в Ногинском районе Московской области;

3) По требованию Смирнова о возмещении вреда, причиненного его здоровью, в связи с оказанием некачественных медицинских услуг в размере 45 000 рублей и компенсации морального вреда в размере 500 000 рублей;

4) По иску индивидуального предпринимателя Знойного об оплате поставленной мебели по договору, заключенному им с учебным заведением, в размере 240 000 руб.

Определите правила разграничения подведомственности дел, возникающих из публичных правоотношений, между Конституционном Судом РФ, арбитражными и общими судами. Проведите анализ не менее трех дел данной категории, рассмотренных указанными судебными органами.

 

Задача 2. Определите, подведомственны ли указанные ниже дела судам общей юрисдикции.

1) по иску Зариновой к Заринову о расторжении брака. У супругов имеется несовершеннолетний ребенок, проживающий с матерью;

2) требование Исконева, проживающего в г. Тула, о расторжении договора об оказании туристских услуг, возмещении убытков в размере 75 000 рублей и морального вреда в размере 100 000 в связи с некачественным оказанием услуг. Туроператор находится в г. Санкт-Петербург, турагент, с которым был заключен договор, расположен в г. Москва;

3) по иску Морозовой, проживающей в г. Москва к Васильевой, проживающей в Волоколамске, о разделе земельного участка, находящегося в Захаровском районе Рязанской области;

4) По иску бывшего генерального директора ОАО «Зенит», расположенного в г. Санкт-Петербург, об оспаривании решения совета директоров об отстранении его от должности и о восстановлении на работе.

1. Какие гражданские дела рассматривает в качестве суда первой инстанции Московский городской суд?

 

Задача 3. Если дело подведомственно судам общей юрисдикции, то определите его родовую подсудность.

1) Требование работников Владимирского филиала ОАО «Ростелеком» о восстановлении на работе в связи незаконным увольнением по сокращению штатов;

2) По иску Семенковой в Семенкову о расторжении брака и разделе совместно нажитого недвижимого имущества: квартиры, расположенной в г. Москве, земельного участка, находящегося в Ногинском районе Московской области;

3) По требованию Смирнова о возмещении вреда, причиненного его здоровью, в связи с оказанием некачественных медицинских услуг в размере 45 000 рублей и компенсации морального вреда в размере 500 000 рублей;

4) По иску индивидуального предпринимателя Знойного об оплате поставленной мебели по договору, заключенному им с учебным заведением, в размере 240 000 руб.

 

Задача 4. Если дело подведомственно судам общей юрисдикции, то определите его родовую подсудность:

1) по иску Зариновой к Заринову о расторжении брака. У супругов имеется несовершеннолетний ребенок, проживающий с матерью;

2) требование Исконева, проживающего в г. Тула, о расторжении договора об оказании туристских услуг, возмещении убытков в размере 75 000 рублей и морального вреда в размере 100 000 в связи с некачественным оказанием услуг. Туроператор находится в г. Санкт-Петербург, турагент, с которым был заключен договор, расположен в г. Москва;

3) по иску Морозовой, проживающей в г. Москва к Васильевой, проживающей в Волоколамске, о разделе земельного участка, находящегося в Захаровском районе Рязанской области;

4) По иску бывшего генерального директора ОАО «Зенит», расположенного в г. Санкт-Петербург, об оспаривании решения совета директоров об отстранении его от должности и о восстановлении на работе.

 

Задача 5. Если дело подведомственно судам общей юрисдикции, то определите его территориальную подсудность.

1) Требование работников Владимирского филиала ОАО «Ростелеком» о восстановлении на работе в связи незаконным увольнением по сокращению штатов;

2) По иску Семенковой в Семенкову о расторжении брака и разделе совместно нажитого недвижимого имущества: квартиры, расположенной в г. Москве, земельного участка, находящегося в Ногинском районе Московской области;

3) По требованию Смирнова о возмещении вреда, причиненного его здоровью, в связи с оказанием некачественных медицинских услуг в размере 45 000 рублей и компенсации морального вреда в размере 500 000 рублей;

4) По иску индивидуального предпринимателя Знойного об оплате поставленной мебели по договору, заключенному им с учебным заведением, в размере 240 000 руб.

 

Задача 6. Если дело подведомственно судам общей юрисдикции, то определите его территориальную подсудность:

1) по иску Зариновой к Заринову о расторжении брака. У супругов имеется несовершеннолетний ребенок, проживающий с матерью;

2) требование Исконева, проживающего в г. Тула, о расторжении договора об оказании туристских услуг, возмещении убытков в размере 75 000 рублей и морального вреда в размере 100 000 в связи с некачественным оказанием услуг. Туроператор находится в г. Санкт-Петербург, турагент, с которым был заключен договор, расположен в г. Москва;

3) по иску Морозовой, проживающей в г. Москва к Васильевой, проживающей в Волоколамске, о разделе земельного участка, находящегося в Захаровском районе Рязанской области;

4) По иску бывшего генерального директора ОАО «Зенит», расположенного в г. Санкт-Петербург, об оспаривании решения совета директоров об отстранении его от должности и о восстановлении на работе.

 

Рекомендуемая литература

 

Основная литература:

1. Свирин Ю.А. Гражданский процесс [Электронный ресурс]: учебник для бакалавров / Ю.А. Свирин. — Электрон. текстовые данные. — Саратов: Вузовское образование, 2017. — 469 c. — 978-5-4487-0046-0. — Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/66860.html

2. Гражданский процесс [Электронный ресурс]: учебник для студентов высших юридических учебных заведений / Д.Б. Абушенко [и др.]. — 10-е изд. — Электрон. текстовые данные. — М.: Статут, 2017. — 704 c. — 978-5-8354-1383- — Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/72387.html

Дополнительная литература:

1.Гражданский процесс [Электронный ресурс]: учебник / В.В. Аргунов [и др.]. — Электрон. текстовые данные. — М.: Статут, 2014. — 960 c. — 978-5-8354-0950-1. — Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/29151.html

2.Гражданский процесс [Электронный ресурс]: учебник для студентов вузов, обучающихся по направлению «Юриспруденция» / Н.М. Коршунов, А.Н. Лабыгин, Ю.Л. Мареев. — Электрон. текстовые данные. — М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2015. — 431 c. — 978-5-238-02122-5. — Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/52457.html

3.Гражданский процесс [Электронный ресурс]: учебник / Л.В. Туманова, Н.Д. Эриашвили, И.В. Петров. — Электрон. текстовые данные. — М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2013. — 599 c. — 978-5-238-02460-8. — Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/15347.html

Интернет-ресурсы:

1. eLIBRARY.RU»: [Научная электронная библиотека]. – URL: http://elibrary.ru

2. «IPRbooks»: [Электронная библиотечная система]. - URL: http://www.iprbookshop.ru/

3.«Университетская библиотека ONLINE»: [Электронная библиотечная система]. - URL: http://www.biblioclub/ru

4. http://www.vsrf.ru/ – официальный сайт Верховного Суда РФ

5.http://kraevoy.stv.sudrf.ru – ГАС РФ «Правосудие»

6.http://law.edu.ru/ (Юридическая Россия. Федеральный правовой портал).

7. http://www.consultant.ru/ - Правовой сайт "Консультант Плюс"

8. http://www.pravo.ru/ (Справочно-правовая система Российское законодательство и судебная практика в свободном доступе).

 

Практическое занятие № 6.