Комплексная оценка уровня социально-экономического развития региона на перспективу с учетом оценки и прогнозирования социально-экономических последствий чрезвычайных ситуаций

Анализ рассчитываемых параметров позволяет делать оценку степени воздействия проводимой государственной экономической политики в области предупреждения чрезвычайных ситуаций на развитие каждого субъекта Российской Федерации и осуществлять разработку обоснованных рекомендаций по ее корректировке.

Комплексная оценка проводится на основе сопоставления выбранных индикативных показателей <3> социального и экономического состояния региона со среднероссийским уровнем, приведения всех значений показателей в баллах к сводной комплексной оценке и последующего анализа изменений значений этих показателей в прогнозируемом периоде для определенных регионов. Индикативные показатели, используемые в блоке комплексной оценки, следующие: индекс физического объема промышленного производства; доля региона в общем объеме инвестиций; финансовая обеспеченность региона - доходы региона на душу населения; доля занятых в малом бизнесе от общей численности занятых; индекс развития коммуникаций (плотность автодорог и телефонных коммуникаций); уровень безработных (в % к экономически активному населению); доля населения с доходами ниже прожиточного уровня; розничный товарооборот на душу населения; обеспеченность жильем; экологическая ситуация (доля выбросов в атмосферу и воду).

--------------------------------

<3> Индикатор - указатель хода процесса или состояния объектов наблюдения в виде качественных или количественных характеристик.

Индикативный анализ - сопоставительное рассмотрение характеристик процесса хозяйственной деятельности с целью прогнозирования тенденций ее изменения.

Основные показатели

Показатели экономического ущерба рассчитываются для каждой ЧС.

Для проведения сравнительного анализа с учетом данных государственной статистики показатели целесообразно определять по отраслям.

Для техногенных ЧС и аварий показатели определяются для объектов (предприятий):

промышленности и строительства, к которым относятся промышленные объекты, связанные с использованием, производством,   хранением, транспортировкой по   трубопроводам взрывопожароопасных, пожароопасных, взрывчатых, вредных радиационных веществ, эксплуатацией шлакоотстойников, шлаконакопителей;

энергетики, включающих гидроэлектростанции, теплоэлектростанции, атомные электростанции,

гидротехнические сооружения;

коммунального хозяйства, только для объектов водоснабжения и канализации, котельных, систем

теплоснабжения;

транспорта, связанных с перевозкой опасных грузов автомобильным, железнодорожным, водным,

авиационным транспортом.

Обобщающим экономическим показателем потерь от ЧС является ущерб от ЧС, который представляет собой сумму следующих элементов:

стоимость потерянных основных фондов вследствие ЧС (З₁);

стоимость утраченных материальных ресурсов различных видов (запасов сырья, готовой

продукции и т.д.) вследствие ЧС (З₂);

потерянный объем производства в результате ЧС, представляющий собой разницу между

плановыми показателями объема выпуска продукции и фактическими; затраты на проведение поисковых работ в зонах ЧС (З₃); затраты на проведение аварийно-спасательных работ в зонах ЧС (З₄);

       затраты на проведение неотложных аварийно-восстановительных работ на объектах,

пострадавших в результате ЧС (З₅);

затраты на закупку, доставку и кратковременное хранение материальных ресурсов для

первоочередного жизнеобеспечения пострадавшего населения (З₆);

затраты на развертывание и содержание временных пунктов проживания и питания для эвакуируемых пострадавших граждан в течение необходимого срока, но не более месяца (включаются расходы на аренду зданий (сооружений) для проживания и питания пострадавших, оборудование временных пунктов для проживания и питания пострадавших, приобретение хозяйственного инвентаря, приобретение строительных материалов, оплату работ по возведению пунктов (городков) для проживания и питания пострадавших, содержание пунктов (городков) для проживания и питания пострадавших, расходы по коммунальным услугам, хозяйственные расходы, расходы на приобретение продуктов питания и приготовление пищи) (З₇);

затраты на возмещение расходов, связанных с проведением экстренных мероприятий по

ликвидации чрезвычайных ситуаций (З₈);

затраты на погашение государственных жилищных сертификатов, выдаваемых гражданам

Российской Федерации, лишившимся жилья в результате ЧС (З₉); затраты на оказание единовременной материальной помощи пострадавшим гражданам (З₁₀); расходы на социальные выплаты лицам, пострадавшим в результате ЧС (З₁₁).