Система дотаций в сельском хозяйстве

Дотация - денежные средства, выделяемые из государственного и местных бюджетов для оказания финансовой поддержки убыточным предприятиям, у которых денежная выручка от продажи производимого продукта меньше издержек на производство и продажу данного продукта, нижестоящим бюджетам для покрытия разрыва между их доходами и расходами. Она компенсирует повышенные издержки, покрывает убытки. Предоставление дотаций предприятиям позволяет, с одной стороны, предотвратить их банкротство, с другой — не допускать превышения розничных цен на отдельные потребительские товары и услуги, так как часть цены на эти товары оплачивается из бюджетных средств за счет дотации.

Если бы не было дотаций, производители переложили бы соответствующую им долю оплаты своих расходов на покупателей, что привело бы к росту цен. Однако дотации ложатся тяжелым грузом на государственный бюджет, порождают его дефицитность, вследствие чего приходится осуществлять дополнительную денежную эмиссию, приводящую к инфляции. Дотации широко распространены в странах, где преобладает государственно-административное управление экономикой, и в гораздо меньшей степени свойственны экономике рыночного типа, в которой требования самофинансирования и самоокупаемости являются довольно жесткими.

С помощью дотаций и компенсаций поддерживается элитное семеноводство и племенное дело, обеспечивающие воспроизводственный потенциал сельского хозяйства. Такая поддержка должна сохраняться на любых этапах развития для стимулирования научно-технического прогресса. Она носит целевой характер, но затрагивает небольшое число опытно-производственных, семеноводческих и племенных хозяйств.

В то же время с помощью дотаций необходимо поддерживать отрасли, имеющие большое социальное, экономическое и экологическое значение. К таким отраслям сельского хозяйства относится молочо-мясное скотоводство.

Всего на дотации на молоко по Российской Федерации потребуется 8-9 млрд. руб. в год. Применение дотаций целесообразно в течение 3-5 лет, по завершении этого периода и увеличении объемов производства в районах с наименьшими затратами их уровень может быть откорректирован и изменены механизмы поддержки отрасли. При таком подходе дотации будут не только компенсировать затраты, но и, главным образом, стимулировать структурную перестройку.

Как все уже знают, Россия вступает в мировой торговый клуб - в ВТО. Процесс вступления в эту организацию был рекордно долгим, а членство в ней накладывает на ее участников определенные обязательства. По мировому опыту, самым незащищенным звеном в случае принятия этих обязательств становится сельское хозяйство. Почти все страны-участники ВТО дотируют свое сельское хозяйство. Давайте посмотрим, во что может обойтись России, а точнее, ее агропрому вступление во Всемирную Торговую Организацию.

Вот данные, представленные Министерством сельского хозяйства РФ, о необходимых ежегодных дотациях, которые придется вливать в российское сельское хозяйство, если мы не хотим, чтобы оно загнулось совсем:

 

Продукция сельского хозяйства	Сумма дотаций	На что пойдут деньги
Молоко	26-29 млрд руб.	На поголовье скота
Сахар	25 млрд руб.	На посевы сахарной свеклы
Птица	20 млрд руб.	Поддержка экспорта
Свинина	20 млрд руб.	Поддержка отрасли
Говядина	17 млрд руб.	Компенсация потерь

 

То есть, только на дотации сельскому хозяйству будет уходить около 110 млрд руб. в год. Членство в ВТО - это, все таки, штука для богатых.

Прибыль организации

Каждая организация всегда ставит цель — получить прибыль, но не всегда ее получает.
Прибыль организации — это превышение ее доходов над расходами. Обратное положение (превышение расходов над доходом) называется убытком.
Прибыль представляет собой сложную экономическую категорию, поэтому существуют ее различные определения, понятия, концепции.
Прибыль как важнейшая рыночная категория выполняет ряд функций. Во-первых, она является критерием и показателем эффективности деятельности организации. Сам факт прибыльности свидетельствует об эффективной предпринимательской деятельности. Во-вторых, прибыль обладает стимулирующей функцией. Прибыль организации — основной фактор ее экономического и социального развития. Прибыль — основной источник прироста собственного капитала. Прибыль является источником доходов собственников организации и социальных благ для членов ее трудового коллектива. В-третьих, прибыль коммерческих организаций — это один из основных источников формирования доходов бюджетов всех уровней.
Определенную роль играют и возможные убытки организации. Они высвечивают ошибки и просчеты в организации производства и реализации продукции, в направлениях использования финансовых ресурсов.
Кроме абсолютного размера прибыли, показателем эффективности хозяйственной деятельности выступает рентабельность. Толкование этого термина не вызывает особых разногласий, поскольку под ним понимается отношение, в числителе которого всегда фигурирует прибыль, а в знаменателе могут быть капитал, себестоимость, выручка от реализации продукции (в зависимости от того, какой показатель исчисляется: рентабельность капитала, издержек или продаж). Другими словами, рентабельность — это уровень прибыльности организации. Для характеристики финансового состояния организации используют следующие основные показатели рентабельности:

коэффициент рентабельности всех используемых активов (или коэффициент экономической рентабельности). Определяется как отношение чистой прибыли к средней стоимости используемых активов в рассматриваемом периоде;
коэффициент рентабельности собственного капитала (или коэффициент финансовой рентабельности). Определяется как отношение чистой прибыли к средней стоимости собственного капитала в рассматриваемом периоде;
коэффициент рентабельности продаж. Определяется как отношение прибыли от реализации продукции к сумме реализованной продукции в рассматриваемом периоде;
коэффициент рентабельности издержек. Определяется как отношение прибыли от реализации продукции к себестоимости реализованной продукции.
Рентабельность является одним из ключевых индикаторов конкурентоспособности организации. Но поскольку показателей рентабельности много, то, характеризуя деятельность организации, ее экономическую эффективность, надо всегда уточнять, о какой прибыли и каком показателе рентабельности идет речь.
В хозяйственной практике различают прибыль от реализации продукции, балансовую прибыль; налогооблагаемую прибыль; чистую прибыль.
Эти определения прибыли нормативно не закреплены и употребляются в самых разных контекстах. Официально определен только объект налогообложения по налогу на прибыль организации.
Согласно гл. 25 НК РФ (ст. 247) прибылью в целях налогообложения для российских организаций признаются "полученные доходы, уменьшенные на величину произведенных расходов.
Такое определение ни теоретически, ни практически никого, кроме фискальных органов, не устраивает. Но это законодательное определение используется в налогообложении, и оно распространяется на все российские организации, занимающиеся предпринимательской деятельностью.
Наиболее полные сведения о прибыли и ее компонентах содержатся в Отчете о прибылях и убытках (форма № 2). В "Бухгалтерском балансе" (форма №1) отражается только нераспределенная прибыль (прошлых лет и отчетного года).
На практике прибыль, которая является финансовым ре-зультатом по всем видам деятельности организации и содержится в отчете о прибылях и убытках, принято называть балансовой прибылью.
Прибыль, полученная организацией, распределяется между государством, собственниками организации и самой организацией. Пропорции этого распределения как позитивно, так и негативно действуют на эффективность деятельности организации.
Взаимоотношения организаций и государства по поводу прибыли строятся на основе налогообложения прибыли. При этом налогом на прибыль облагается не та прибыль, которая отражает результаты финансово-хозяйственной деятельности и показана в бухгалтерской отчетности, а налогооблагаемая прибыль, исчисляемая налогоплательщиками по итогам каждого отчетного (налогового) периода на основе данных налогового учета.

Коммерческие организации осуществляют расходы, исходя из принципа экономической целесообразности тех или иных затрат. Однако в целях противодействия фактам необоснованного занижения налогооблагаемой прибыли (путем завышения себестоимости продукции) некоторые виды расходов регулирует государство путем установления лимитов, норм и нормативов.
Распределение прибыли, остающейся в распоряжении организации (чистой прибыли) регламентируется внутренними документами (уставом и учетной политикой организации). В соответствии с уставом или решением распорядительного органа могут создаваться специальные фонды: фонд накопления, фонд потребления, резервные фонды. Если фонды не создаются, то для обеспечения планового расходования средств составляются сметы расходов на развитие производства, социальные нужды, материальное стимулирование работников, благотворительные цели.
Прибыль, остающаяся в распоряжении организации, делится на капитализируемую и потребляемую.
Капитализируемая прибыль направляется на инвестирование производственного процесса, формирование резервного и других страховых фондов. Могут быть и другие формы капитализации прибыли — взносы в уставные капиталы других организаций, краткосрочные и долгосрочные финансовые вложения и т. п.
Потребляемая прибыль используется на выплату доходов владельцам имущества (дивидендов акционерам и учредителям), на материальное стимулирование персонала, проведение оздоровительных и культурно-массовых мероприятий, содержание действующих и строительство новых социально-бытовых объектов и т. п.
Если прибыль не расходуется на инвестиции и потребление, то она числится в балансе организации как нераспределенная прибыль, являясь частью собственного капитала.
Для оценки эффективности распределения прибыли используется коэффициент капитализации, который рассчитывается как отношение суммы капитализируемой прибыли к общей сумме чистой прибыли.
Чем выше этот показатель, тем больше у организации возможностей осуществлять стратегическое развитие, тем выше темпы роста ее рыночной стоимости