Понятие и социальная функция референдума. Предмет референдума. Организация референдума. Правовые последствия референдума.

Референдум - народное голосование, посредством кот. принимаются решения по наиболее важным вопросам гос. и обществ. жизни. Это один из важнейших институтов непосредственной, прямой демократии.

Предметом референдума может быть проект нормативного акта (конституция, закон и т.п.), отдельные вопросы, имеющие концептуальное значение для будущего акта, либо вопрос, имеющий самостоятельный характер.             Основными признаками референдума являются: 1) референдум - это форма непосредственного осуществления народом своей власти, позволяющая выявлять волю народа в своем «чистом» виде, не опосредованном представительством депутатов; 2) референдум - это всегда голосование - способ выявления воли большинства населения;3) законопроекты, принятые на референдуме, как правило, могут изменяться (отменяться) только путем принятия нового решения на референдум;4) решение, принятое на референдуме, не нуждается в утверждении каким-либо другим органом и вступает в силу, как правило, с момента официального опубликования результатов референдума. На проведение республиканского референдума принадлежит Президенту РБ, Палате представителей и Совету Республики, гражданам РБ. Инициатива Палаты представителей и Совета Республики на проведение Республиканского референдума выражается в виде предложения, которое принимается на их раздельных заседаниях большинством голосов от полного состава каждой из палат и вносится Президенту РБ. Инициатива граждан на проведение респ. референдума выражается в виде предложения, внесенного не менее чем 450 тысячами граждан, обладающих избирательным правом, в т. ч. не менее чем 30 тыс. граждан от каждой из областей и города Минска.

Социальная функция:  Референдум как непосредственное народное волеизъявление имеет, конечно, преимущество перед представительной демократией, в частности парламентским способом решения общественных и государственных проблем. Однако преимущество это – не абсолютное, о нем мы можем говорить лишь при соблюдении определенных условий. Во-первых, выносимый на референдум вопрос должен быть вполне доступным для понимания рядового избирателя. Во-вторых, до референдума оно должно быть обстоятельно разъяснено через средства массовой информации избирателям с указанием желаемых и возможных нежелательных последствий. Только при соблюдении этих условий на референдум можно выносить и довольно сложные законопроекты вплоть до проекта конституции. Референдум был и остается весьма распространенным институтом. Институт непосредственной демократии играет значительную роль в развитии инициативы граждан и является наиболее эффективным средством самовыражения народа. Этот институт позволяет оперативно решить важнейшие вопросы государственной жизни; находить варианты решения проблем, требующих выяснения мнения всего общества. О значимости сказанного говорит и то, что решения, принятые референдумом, могут быть отменены или изменены только путем референдума. Участие граждан в управлении делами своего государства Референдум также является способом формирования общественного мнения.Ещё одна социальная функция референдума заключается в том, что в демократическом обществе референдум может быть использован народом как противовес решениям государственных органов и органов местного самоуправления, которые не удовлетворяют интересы граждан.
32. Понятие и назначение института президентства. Место и роль Президента Республики Беларусь в системе государственных органов. Порядок избрания Президента Республики Беларусь, его компетенция. Отставка Президента Республики Беларусь. Порядок досрочного освобождения Президента от должности.

В РБ институт президентства был введен одновременно с принятием новой Конституции.Возникновение института президентства в РБ, необходимость учреждения поста президента было обусловлено совокупностью социально-политических и правовых факторов.Президент РБ является Главой государства, гарантом Конституции РБ, прав и свобод человека и гражданина.Президент олицетворяет единство народа, гарантирует реализацию основных направлений внутренней и внешней политики, представляет в отношениях с другими государствами и международными организ-ями.Он принимает меры по охране суверенитета РБ, ее нац. безопасности и территориал целостности. През-том может быть избран гражданин РБ по рождению, не моложе 35лет, обладаю избират-ым правом и постоянно прожив-щий в РБ не менее десяти лет непосредственно перед выборами.

През-нт избирается на пять лет народом РБ на основе всеобщего, свободного избирательного права при тайном голосовании. Кандидаты на През-та выдвигаются гражданами РБ при наличии не менее 100тысяч подписей избирателей. Считается, что выборы состоялись, если в голосовании приняли участие более половины граждан РБ.През-нт считается избранным, если за него проголосовало более половины граждан РБ, из голосовавших.

    Президент может в любое время подать в отставку. Отставка Президента принимается Палатой представителей.

    Президент РБ может быть досрочно освобожден от должности при стойкой неспособности по состоянию здоровья.Президент может быть смещен с должности в связи с совершением государственной измены или иного тяжкого преступления. Эти решение принимаются с помощью Палаты представителей. Президент считается смещенным с должности, если за это решение проголосовало не менее двух третей от полного состава Совета Республики, а также не менее двух третей от полного состава Палаты представителей.Непринятие Советом Республики и Палатой представителей решения о смещении Президента с должности в течение месяца со дня выдвижения обвинения означает отклонение обвинения.