Методы государственного регулирования

Государство использует методы прямого и косвенного воздействия на экономику.

Прямое воздействие предполагает использование административных методов.

Косвенное — только экономических методов.

Особенности административных методов:

1. они не связаны с созданием доп материальных стимулов для их реализации
2. базируются на силе и авторитете государственной власти
3. включают меры запрета, разрешения и принуждения
4. предусматривают организацию управления предприятиями, государственного сектора экономики, государственной собственности.

Экономические методы:

1. государственное, экономическое прогнозирование. Оно основано на результатах анализа реальной ситуации в экономике и в его процессе исследуются различные варианты развития социально-экономической системы и формируется экономическая политика государства.
2. Государственное экономическое программирование. Экономические программы формируют цели развития, определяют материальные, финансовые средства реализации целей.
3. бюджетно-налоговое регулирование. Оно представляет собой одни из наиболее эффективных способов государственного регулирования экономики. Масштабы государственного бюджета создают реальные возможности влияния на социально-экономические процессы.

К методам прямого воздействия относятся:

1. Целевое кредитование, которое выражается в существовании системы кредитно- финансовых учреждений, осуществляющих кредитование той или иной отрасли по более льготным ставкам.
2. Установление «кредитных потолков» — ограничение объемов кредитов тех или иных видов, что позволяет сдерживать чрезмерную кредитную активность в отдельных сферах хозяйственной деятельности.
3. прямой контроль за установлением уровня % ставок — это установление Центробанком ставки рефинансирования и нормы обязательных ресурсов.

Косвенные методы:

1. регулирование минимальных резервных требований
2. осуществление дисконтной политики
3. купля-продажа иностранной валюты
4. регулирование ставки рефинансирования коммерческих банков
5. изменение курса национальной валюты
6. эмиссия денег в обращении в рамках определенных нормативов
7. продажа-покупка государственных ценных бумаг

36. Взаимосвязь организационно-правовых форм и финансового механизма

37. Целевой капитал некоммерческих организаций

Целевой капитал –это сформированная за счет пожертвований, внесенных жертвователем (жертвователями) в виде денежных средств, часть имущества некоммерческой организации, переданная некоммерческой организацией в доверительное управление управляющей компании для получения дохода, используемого для финансирования уставной деятельности некоммерческой организации.

•Допустимые сферы использования целевого капитала: образование, наука, здравоохранение, культура, физическая культура и спорт (за исключением профессионального спорта), искусство, архивное дело и социальная помощь (поддержка).

38. Взаимосвязь бюджетов и внебюджетных фондов

Бюджеты фед рег и мест самоупр

Фед бюджет – форма образования и расходования ден ср-в, предназначенных для обеспечения задач и ф-ий отнесенных к предметам ведения РФ.

Важным звеном фин.системы являются внебюдж.фонды гос-ва – сов-ть фин.ресурсов, находящихся в распоряжении центральных или местных органов власти и имеющих целевое назначение. Порядок их образования и исп-ния регламентируется фин.правом.

Внебюдж.фонды - один из методов перераспределения нац.дохода государства в пользу определенных соц.групп населения. Гос-во мобилизует в фонды часть доходов населения для финансирования своих мероприятий. Ср-ва, обобществленные внебюдж.фондами, исп-ся для процесса воспр-ва. Они решают 2важные задачи: обеспечение доп.ср-вами приоритетных сфер эк-ки и расширение соц. услуг населению.

Гос внебюдж фонды создаются на базе соотвющих актов высших органов власти, в которых регламентируется их деятть, указываются источники формния, определяются порядок и направленность исп-ния ден.фондов.

Внебюдж. фонды создаются 2путями: 1) - это выделение из бюджета определенных расходов, имеющих особо важное значение, 2) - формирование внебюдж.фонда с собст-ными источниками доходов для определенных целей.

Специальные внебюдж. фонды предназначены для целевого исп-ния. Обычно в названии фонда указана цель расходования средств.

Материальным источником внебюдж.фондов является нац.доход. Преобладающая часть фондов создается в процессе перераспределения нац.дохода. Основные методы мобилизации нац.дохода в процессе его перераспределения при формировании фондов – спец. налоги и сборы, средства из бюджета и займы.

Специал.налоги и сборы устанавливаются законод.властью. Значительное кол-во фондов формируется за счет средств центрального и региональных / местных бюджетов. Средства бюджетов поступают в форме безвозмездных субсидий или определенных отчислений от налоговых доходов. Доходами внебюдж.фондов могут выступать и заемные средства. Имеющиеся у внебюдж.фондов положительное сальдо мб использовано для приобр-ия ц\б и получения прибыли в форме дивидендов или процентов.

Внебюдж.фонды - форма перераспределения и исп-ния фин.ресурсов, привлекаемых гос-вом для финансирования не включаемых в бюджет некоторых обществ.потребностей и комплексно расходуемых на основе оперативной самост-ности строго в соотв-вии с целевыми назначениями фондов.

Пенсионный фонд, фонды обяз.медицинского страхования и занятости населения явл-ся фин.сегментами, выделенными из бюджета для самостоятельного, более эффективного функционирования, однако они приняли форму страховых фондов.

Ср-ва для выплаты гос.пенсий и пособий военнослужащим вносятся в Пенс.фонд РФ за счет ср-в Федер.бюджета.

39. Финансы домохозяйств

Финансы домашних хозяйств - совокупность отношений по поводу создания и использования фондов денежных средств и финансовых активов, необходимых для обеспечения жизнедеятельности членов домашнего хозяйства.

 финансовые отношения, характерные для домашнего хозяйства можно разделить на внутренние и внешние.

К внутренним финансам домашнего хозяйства относятся отношения, которые возникают между участниками (членами) домашнего хозяйства по поводу формирования и распределения фондов денежных средств, являющихся общими для домашнего хозяйства, между его членами.

К внешним финансовым отношениям относятся отношения:

• с предприятиями и организациями, производящими товары, работы и услуги, потребляемые членами домашнего хозяйства;
• с государством по поводу формирования и использования бюджета и внебюджетных фондов;
• с коммерческими банками по поводу предоставления во временное пользование, хранящихся на различных счетах денежных средств, а также по поводу заимствования денежных средств (домашнее хозяйство как кредитор и как заёмщик банка);
• со страховыми компаниями (страховщиками) по поводу страхования своих рисков;
• с другими домашними хозяйствами.
• с работадателями

Доходы домашних хозяйств могут быть в денежной и неденежной (натуральной) форме. К последним можно отнести полученные в личном подсобном хозяйстве продукты питания, а также натуроплату за работу на предприятиях.

В развитых рыночных экономиках денежная форма доходов естественным образом преобладает. Денежные доходы домашних хозяйств подразделяются по следующим источникам поступления:

1. Заработная плата
2. Пенсии, пособия, стипендии и другие социальные выплаты
3. Доходы от предпринимательской деятельности
4. Доходы от недвижимости и операций с денежными средствами на финансовом рынке

Краткосрочные расходы, т. е. расходы, рассчитанные на короткий период (до 1-2 месяцев), например, расходы на питание, транспорт. Краткосрочные расходы повторяются с наибольшей частотой или постоянно.

Среднесрочные расходы, т.е. расходы, рассчитанные на средний период (от нескольких месяцев до года, иногда более года), например, расходы на одежду, обувь.

Долгосрочные расходы, т.е. расходы, рассчитанные, как правило, на несколько лет и более, например, приобретение предметов длительного пользования: квартира, автомобиль, мебель и т.п.

В зависимости от функционального назначения расходы могут быть разделены на следующие основные группы:

• Личные потребительские расходы, т.е. покупка товаров, оплата услуг
• Налоги и другие обязательные платежи
• Денежные накопления и сбережения.

40. Нормативно-правовые акты, которые регулируют государственные и муниципальные финансы

В сфере государственных и муниципальных финансов правовой основой управления финансовыми отношениями являются федеральные законы, законы субъектов РФ и нормативно-правовые акты (решения) представительных органов местного самоуправления, регулирующие бюджетные правоотношения соответственно на территории Российской Федерации, субъекта РФ или муниципального образования. Среди наиболее важных финансово-правовых актов в этой сфере следует отметить ежегодно принимаемые федеральные законы о федеральном бюджете и бюджетах государственных внебюджетных фондов на очередной финансовый год, Федеральный закон от 28.08.1995 № 154-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральный закон от 25.09.1997 № 126-ФЗ «О финансовых основах местного самоуправления», Федеральный закон от 15.08.1996 № 115-ФЗ «О бюджетной классификации Российской Федерации», Федеральный закон от 15.12.01 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», Федеральный закон от 15.12.01 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» и другие.

Кроме финансового законодательства, важное место в системе правового регулирования финансовых отношений в сфере государственных и муниципальных финансов занимают указы Президента РФ, постановления Правительства РФ и ведомственные нормативно-правовые акты — приказы, письма и инструкции федеральных министерств, служб и агентств, органов исполнительной власти регионального уровня и органов местного самоуправления по финансово-бюджетным вопросам.

41. Доходы и расходы федерального и территириального фондов обязательного медицинского страхования (ФФОМС и ТФОМС)

Фед: доходы: налоговые доходы(единый соц.налог, дозоды распред-ми органами фед.казначейства меджу бюджетами спец.нал.режимов: с упрощен.системы, мин.налога, единого налога на вмененный доход, селхоз налог), неналог.д-ды(пени, штрафы по взносам в фонд, суммы и штрафы от ущерба), везвозмезд. Межбюдж.трансферты из фед.бюджета

Расх: субсидии, аппарат управления

Терр: Расходы: беспл.мед.помощь, финансирование страх.мед.орг-ий для оплаты мед.помощи, мероприятия по здравозхранению, страх.запас для обспечения фин.устойчивости,

42. Финансовое право, финансовая политика и финансовый механизм – взаимосвязь

Фин.право- сов-ть юрид.норм, руглирующих отн-я, возникающие в процессе образования, распред-ия и исп-ия ден.фондов органов гос власти и органов местн.самоуправления, а также субъектов хоз-ия, необх-ым для реал-ии возложенных на них функций и выполнения стоящих перед ними задач.

1) м/у РФ, субъектами и мест.самоупр-ми при разграничении дох-ых и расх-ых полномочий

2) м/у гос и муниц фин.органами в ходе реал-ии бюдж.процесса

3) между гос(муниц) унитарн.предприятиями, бюдж.учреж-ми и их собственниками при формировании Уфонда, распредлении отвест-ти по обяз-вам предприятия

4) м/у фин-кредтн.орг-ми и ЮЛ,ФЛ в связи с уплатой страх.взносов и получением страх.возмещений

5) м/у фин., нал.органами и ФЛ по поводу формирования доходной чати бюджетов

Осн.закон, закладывающий основы упр-я ф-ми, явл-ся Конституция РФ (опр-но фед.гос устройство, нормы регул-ие фин.отн-ия, принцип единства эк-кой системы РФ, прав.основы деят-ти Президента РФ, органов испол власти и мест.самоуправления), нормы Бюдж.К (регул-т фин.отн-я в процессе функц-ия бюдж системы РФ, форм-ия доходов бюджета и бюджетов гос внебюдж фондов и расходов их ср-в в ходе реал-ии межбюдж.отн-ий), НК (отн-ия по установлению, взиманию налогов и сборов на терр-и РФ, налог контроль и отвест-ть за совершение нал.правонарушений), указы Президента РФ (поручения органам гос власти по разработке норматив.актов, порядок их разработки или осн.напрвления деят-ти этих органов), постановления Прав-ва РФ (прав.регул-ие процесса упр-ия гос финансами со стороны органов исп власти в РФ)

 

43. Системы налогообложения ИП

Системы налогообложения ИП:

• Общий режим налогообожения – ИП платит все налоги, сборы и вносит иные обязательные платежи, установленные законодательством.
• Упрощенная система налогообложения – ряд налогов заменяется уплатой единого налога. Не уплачиваются: НДФЛ, НДС, налог на имущество физлиц, взносов в социальный фонды, кроме взносов в Пенсионный Фонд. Определенных критериев нет. Однако существуют виды деятельности, которыми предприниматели не могут заниматься, если хотят УСН. Не могут использовать УСН: те, кто торгуют ценными бумагами, реализуют подакцизные товары, игорный бизнес + численности участников > 100 человек.
• Единый налог на вмененный доход – действует в отношении определенных видов деятельности, а не хозяйственного субъекта в целом. Не уплачиваются: НДФЛ, НДС, взносы в социальные фонды, кроме взносы в Пенсионный фонд, налог на имущество физлиц. Виды д-ти, для которых возможен ЕНВД: оказание бытовых услуг, оказание ветеринарных услуг, оказание услуг по ремонту, техническому обслуживанию и мойке автотранспортных средств, оказание услуг по представлению во временное владение мест стоянки, автотранспортных средств + по хранению этих средств на стоянках, перевозка пассажиров, розничная торговля, услуги общественного питания, питание через киоски, распространение наружной рекламы, размещение рекламы на транспортных средствах, услуги по временному размещению и проживанию, сдача в аренду торговых помещений и киосков. Не переводятся: ИП со штатом > 100 человек, ИП с УСН, осуществление торговли или общественного питания в составе автозаправочного комплекса.
• Единый сельхозналог. Разработан для стимулирования фермеров. Не платят: НДФЛ, НДС, социальные взносы, кроме взнос в Пенсионный фонд, налог на имущество физлиц. Ставка – 6%.

Объект, ставки УСН.

ИП сам выбирает один из двух возможных объектов налогообложения:

• Доходы – 6%
• Доходы, уменьшенные на величину расходов – 15%.

Сравнение общего режима и УСН:

• В большинстве случаев УСН выгоднее общего режима, т.к. заменяет НДС 18%, ДФЛ 13% и некоторые иные налоги.
• Кроме того, ИП на УСН платит за себя значительно меньшие отчисления в социальные фонды
• Однако в некоторых случаях ИП сознательно отказываются от перехода на УСН:
• Клиентами ИП являются организации на общем режиме налогообложения, которые стремятся иметь возможность принимать к вычету НДС по расходам.
• Вид д-ти ИП требует значительных инвестиционных затрат в начале бизнеса, НДС по которым не возмещается в случае перехода на УСН.

Расчет и уплата ЕНВД:

Формула: Базовая доходность * физический показатель для данной д-ти * К1 * К2 * 15%, К1 – устанавливаемый на календарный год коэффициент-дефлятор, К2 – корректирующий коэффициент базовой доходности.

 

44. Полномочия Минфина

Минфин России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции выработки государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере бюджетной, налоговой, страховой, валютной, банковской деятельности, государственного долга, аудиторской деятельности, бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности, производства, переработки и обращения драгоценных металлов и драгоценных камней, таможенных платежей, определения таможенной стоимости товаров и транспортных средств, инвестирования средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии, организации и проведения лотерей, азартных игр и пари, производства и оборота защищенной полиграфической продукции, финансового обеспечения государственной службы, противодействия легализации доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма.

основными задачами Минфина России являются выработка единой государственной финансовой (включая бюджетную, налоговую, страховую, валютную сферы, сферу государственного долга), кредитной, денежной политики, а также политики в сфере аудиторской деятельности, бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности, добычи, производства, переработки драгоценных металлов и драгоценных камней, таможенных платежей (в части исчисления и порядка уплаты), включая определение таможенной стоимости товаров и транспортных средств.

Функции:

Разработка проектов законов по вопросам развития бюдж сис-мы, основ бюдж процесса

Разработка проектов законов в области налогообложения

Разработка проекта закона и фед бюджете и орг-я его исполнения

Координация бюдж и ден-кред политики

Ведение книги учета гос долгов и регистрации эмиссии гос ценн бумаг субъектов РФ

Разработка норм актов а области бухг учета и составление финотч-сти.

МинФин подчиняет себе ФНС, ФСстрахнадзора, фин-бюджнадзора, ФС по фин мониторингу, Федеральное казначейство.

45. Полномочия финансовых органов субъектов и муниципальных образований

46. Связь сегментов фин. рынка на конкретном примере

47. Субсидия субвенция дотация

Дотации – бюджетные средства, предоставляемые бюджету другого уровня бюджетной системы РФ на безвозмездной и безвозвратной основах для покрытия текущих расходов.

Субсидии – бюджетные ср-ва, предоставляемые бюджету другого уровня (физическому лицу, юридическому лицу) на условиях долевого финансирования целевых расходов.

Субвенции – бюджетные средства, предоставляемые бюджеты другого уровня на безвозмездной и безвозвратной основе на конкретные цели.

Дотационные регионы РФ (млрд. р.) – 10 штук:

• Саха (Якутия) – 40
• Дагестан – 30
• Камчатский край – 30
• Алтайский край и др.

Федеральный бюджет – более 60% доходов и более 50% расходов бюджетной системы РФ.

3 крупнейших налога:

1. Налог на прибыль.
2. Налог на доходы физических лиц.
3. Налог на имущество.

48. Саморегулируемые организации рынка ценных бумаг

В соответствии с Федеральным законом "О рынке ценных бумаг", саморегулируемой организацией профессиональных участников рынка ценных бумаг (далее - саморегулируемая организация) именуется добровольное объединение профессиональных участников рынка ценных бумаг, действующее в соответствии с Федеральным законом и функционирующее на принципах некоммерческой организации.

Саморегулируемые организации рынка ценных бумаг отличают такие признаки, как:

* добровольное объединение;

* членство - профессиональные участники рынка ценных бумаг;

* функции и саморегулирование, установление формальных правил поведения участников организации на рынке;

* отношения с государством - государство передает саморегулируемой организации часть своих функций.

Саморегулируемая организация учреждается профессиональными участниками рынка ценных бумаг.

Участники саморегулируемой организации в соответствии с законом вступают в нее добровольно, но при этом обязуются выполнять устанавливаемые ею требования и стандарты. На практике федеральный орган исполнительной власти по рынку ценных бумаг для выдачи лицензии на право заниматься соответствующим видом профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг в качестве обязательного условия выдвигает требование об обязательном вхождении в состав участников соответствующей саморегулируемой организации. Тем самым, по сути, нарушается провозглашенный в законе принцип добровольности вхождения в саморегулируемую организацию.

Количество и направленность саморегулируемых организаций должны устанавливаться государством, так как один и тот же предмет саморегулирования не может регулироваться сразу двумя или более однотипными органами.

Все доходы саморегулируемой организации используются ею исключительно для выполнения уставных задач и не распределяются среди ее членов. Саморегулируемая организация в соответствии с требованиями осуществления профессиональной деятельности и проведения операций с ценными бумагами, утвержденными федеральным органом исполнительной власти по рынку ценных бумаг, устанавливает обязательные для своих членов правила осуществления профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг, стандарты проведения операций с ценными бумагами и осуществляет контроль за их соблюдением. Федеральный закон "О рынке ценных бумаг" от 22.04.1996 N 39-ФЗ ст. 48.

Можно выделить основные функции (задачи) саморегулируемой организации:

· обеспечение условий профессиональной деятельности участников рынка ценных бумаг;

· соблюдение стандартов профессиональной этики на рынке ценных бумаг;

· защита интересов владельцев ценных бумаг и иных клиентов профессиональных участников рынка ценных бумаг, являющихся членами саморегулируемой организации;

· установления правил и стандартов проведения операций с ценными бумагами, обеспечивающих эффективную деятельность на рынке ценных бумаг.

49. Показатели степени развитости финансового рынка

50. Схема управления финансами

Объекты управления - виды финансовых отношений и финансовых ресурсов.

Субъекты управления - организационные структуры или финансовый аппарат, которые непосредственно воздействуют на финансовые отношения.

У.Ф. включает 3 функциональных элемента:

4. Фин.планирование и прогнозирование – оценка состояния фин.ресурсов, возм-сти их увеличения или наиболее эффективного использования. Бывает:

-стратегическое (микро –бизнес-план; макро- программы приватизации, развития соц.сектора и т.д.)

-текущее (смета расходов; бюджетов субъектов власти)

-оперативное (налоговый календарь, платежный календарь, расчет потребности в кредите)

5. Опер.управление: Цель -оптимизация текущей фин-хоз деят-ти субъектов хозяйствования и власти на основе оценки текущей финансовой ситуации.

6. Фин.контроль - в ходе фин.контроля сопоставляются факт.рез-ты финн-хоз. деят-ти с плановыми показателями (тек.контроль), выявляются резервы роста фин.ресурсов (предвар.контроль) или отмечаются допущенные ошибки и фин.нарушения(послед. контроль).

Управлением финансами занимается фин.аппарат, в функции которого вкл-ся действия по регулированию фин.отношений внутри фин.системы страны. По времени управления вся система делится на стратегическое и оперативное управление. Стратег. управление заключается в определении объема и направлений исп-ния фин.ресурсов на перспективу. Стратегическим управлением занимаются аппарат президента, правительство. Операт.управление - воплощение на практике задач стратег.планирования и целей.

Классификация по хар-ру и периоду управления:

1) Страт.упр-ие финансами осущ-ся высшими органами законод. и испол.власти (Президент РФ, Прав-во РФ, Федер.собрание РФ). В ходе стр.упр-я опрел-ся источники и размеры фин.ресурсов, кот.должны обеспечить воспр-во в соотв-ии с направлениями ФП.

2) Опер.упр-ие осущ-ся министерствами, службами, агенствами, ведоствами орг-ми, участв-ми в реал-ии фин.планов.

В ходе опер.,страт.упр-я важно соблюдать системность в принятии упр-ния финансами. 

51. Антикризисные меры правительств на финансовых рынках

Когда мировой экономический кризис начал оказывать серьезное воздействие на российскую экономику, Правительство Российской Федерации и Банк России приступили к осуществлению антикризисных мер. В соответствии с поручением Президента Российской Федерации Д.А.Медведева в ноябре 2008 года утвержден план действий, направленных на оздоровление ситуации в финансовом секторе и отдельных отраслях экономики. Он включает оперативные меры, призванные защитить граждан и экономику страны от кризисного шока, сохранить жизнеспособность российской финансовой системы. В настоящее время реализация этого плана в основном завершена. Принятые антикризисные меры позволили не допустить разрастания кризиса, его перехода в формы, угрожающие основам функционирования экономики. В сегодняшних условиях это позволяет сосредоточиться как на решении текущих антикризисных задач, так и на создании основ для устойчивого социально-экономического развития страны в посткризисный период.
Программа антикризисных мер Правительства Российской Федерации на 2009 год (далее - программа) является документом, определяющим приоритетные задачи по преодолению кризисных явлений в экономике страны и пути их решения.
Программа обеспечивает оптимальное сочетание антикризисных мер и долгосрочных проектов, ориентированных на строительство новой, более эффективной экономики. К приоритетам программы следует отнести выполнение социальных обязательств государства перед гражданами, сохранение и развитие промышленного и технологического потенциала, активизацию внутреннего спроса, развитие конкуренции и снижение административного давления на бизнес, повышение устойчивости национальной финансовой системы. Будет обеспечиваться макроэкономическая сбалансированность, выдерживаться курс на стабильность национальной валюты и последовательное снижение инфляции. Одновременно будут активизированы действия, повышающие эффективность и конкурентоспособность экономики и ускоряющие ее переход на инновационный тип развития в соответствии с Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года и Основными направлениями деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2012 года. К ним относятся наращивание человеческого потенциала, модернизация здравоохранения и пенсионной системы, образования и национальной инновационной системы, создание технологических и инфраструктурных заделов на будущее. Последовательно будет обеспечиваться развитие рыночных институтов.
Социально-экономическая политика Правительства Российской Федерации и бюджетные проектировки на среднесрочную перспективу (2010-2012 годы) будут разрабатываться с учетом проектов по реализации Основных направлений деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2012 года исходя из необходимости:
проведения институциональных преобразований, обеспечивающих развитие человеческого капитала, повышение эффективности образования, здравоохранения, пенсионного обеспечения, улучшения жилищных условий, развития сферы культуры;
сокращения дифференциации населения по уровню доходов;
снижения зависимости экономического роста от экспорта топливно-сырьевых товаров, развития внутреннего спроса и конкуренции на товарных рынках;
повышения защищенности частной собственности, совершенствования экономических институтов, последовательного снижения роли государства как собственника промышленных и финансовых активов;
значительного роста инновационной активности и ускорения технологической модернизации отраслей экономики, стимулирования повышения ресурсо- и энергоэффективности;
развития производственной инфраструктуры;
обеспечения макроэкономической сбалансированности, сокращения бюджетного дефицита, снижения уровня инфляции и процентных ставок, устойчивости рубля и повышения его международной привлекательности;
повышения эффективности и надежности банковской системы, формирования устойчивого финансового рынка;
уменьшения региональной дифференциации, ускорения развития депрессивных и слаборазвитых регионов.
52. Виды финансовых планов и прогнозов на макроуровне

К фин.прогнозам на макроуровне относятся также перспективный фин.план и планы развития гос и муниц секторов экономики.

Перспек.фин.план составляется на 3 года и содержит данные о прогнозных возможностях бюджета по мобилизации доходов, по финансированию расходов, о возможностях привлечения гос-ных и муниц-ых заимствований. Исп-ся с целью информирования органов закон-ной власти о тенденциях развития эк-ки и соц.сферы; с целью прогнозирования фин.последствий проводимых реформ; с целью отслеживания в эк-ке долгоср.негативных тенденций и их устранения.

План развития гос.и муниц.секторов эк-ки вкл-ет в себя: сводный план фин-хоз деят-ти гос и муниц унитарных предприятий; программу приватизации гос.и муниц.имущества; сведения о штатной численности работников бюдж.учреждений, получающих бюджетные ассигнования.

Бюджеты: на федеральном и субфедеральном уровнях имеют форму закона, а на местном- решений.

Бюджеты внебюдж фондов: имеют форму закона, т.е. рассм-ся и утверждаются законод-ными органами власти вместе с бюджетом субъекта власти на предстоящий финансовый год.

В бюджетной росписи (операт.фин.план ) предполагается поквартальное распределение расходов бюджета (и доходов) по распорядителям и получателям бюдж.средств, а также в разрезе эк-кой классификации расходов бюджета (выделяют текущие, капитальные расходы, получение бюдж.крелитов).

Децентрализованные планы:

Бизнес- план –документ, составляющийся на срок от 3 до 5 лет, на основе которого инвестор или кредитор сост-ют свое мнение о фирме и прин-ют решения о предост-ии ей средств. В этом док-те сод-ся фин.часть, включающая прогноз фин.рез-тов деят-ти предприятия, расчет потребности в доп.инвестициях, порога рентабельности.

53. Финансовая политика, учётная политика и налоговая политика – взаимосвязь

НАЛОГОВАЯ ПОЛИТИКА - составная часть финансовой политики. Представляет собой систему правовых норм и организационно-экономических мероприятий регулирующего характера, принятых и осуществляемых органами государственной власти (на федеральном и региональном уровнях) и органами местного самоуправления в сфере налоговых отношений с организациями и физическими лицами. Цели налоговой политики:

1) обеспечивать полноценное формирование доходов бюджетной системы РФ, необходимых для финансирования деятельности органов государственной власти и местного самоуправления по осуществлению соответствующих функций и полномочий;

2) содействовать устойчивому развитию экономики, приоритетных отраслей и видов деятельности, отдельных территорий, малого предпринимательства;

3) обеспечивать социальную справедливость при налогообложении доходов физических лиц.

Налоговая политика формируется и реализуется на федеральном, региональном и местном уровнях в пределах соответствующей компетенции. На региональном уровне система регулирующего воздействия может осуществляться по тем налогам, которые законодательно закреплены за субъектами РФ, или в пределах установленных ставок по регулирующим доходным источникам (налогам).

Понятие «учетная политика» в данных нормативных актах тождественно. Под учетной политикой организации понимается «принятая ею совокупность способов ведения бухгалтерского учета — первичного наблюдения, стоимостного измерения, текущей группировки и итогового обобщения фактов хозяйственной деятельности.