Законные представители несовершеннолетнего подозреваемого и обвиняемого

По уголовным делам о преступлениях, совершенных несовершеннолетними, к обязательному участию в деле привлекаются их законные представители. В соответствии с п. 12 ст. 5 УПК РФ, - это родители, усыновители, опекуны или попечители несовершеннолетнего подозреваемого или обвиняемого либо потерпевшего, представители учреждений или организаций, на попечении которых находится несовершеннолетний подозреваемый, обвиняемый или потерпевший.

Уголовно-процессуальный закон предусматривает в двух статьях: 426 и 428 участие этих лиц в уголовном процессе. Законные представители допускаются к участию в деле на основании постановления органа расследования с момента первого допроса несовершеннолетнего подозреваемого или обвиняемого. При этом законный представитель вправе:

Ø знать, в чем подозревается или обвиняется несовершеннолетний;

Ø присутствовать при предъявлении обвинения;

Ø участвовать в допросе несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого, а также с разрешения следователя - в иных следственных действиях, производимых с его участием и участием защитника;

Ø знакомиться с протоколами следственных действий, в которых он принимал участие, и делать письменные замечания о правильности и полноте сделанных в них записей;

Ø заявлять ходатайства и отводы, приносить жалобы на действия (бездействие) и решения дознавателя, следователя, прокурора;

Ø представлять доказательства;

Ø по окончании предварительного расследования знакомиться со всеми материалами уголовного дела, выписывать из него любые сведения и в любом объеме.

В практической деятельности правоохранительных органов участие в деле законных представителей порождает определенные вопросы. Так, например, наиболее часто возникает вопрос: можно ли привлекать в качестве законного представителя несовершеннолетнего его родителей если они не желают участвовать в качестве таковых?

При разрешении подобных вопросов необходимо учитывать, что представительство в уголовном процессе осуществляется в двух видах: договорное и законное. Первое основано на договоре (соглашении) между участниками процесса (потерпевшим, гражданским истцом, гражданским ответчиком) и иными лицом (например, адвокатом, сотрудником юридической консультации и иными лицами, осуществляющими представительские функции), второе – на родстве. Поэтому нужно различать представительство (ст. 45УПК РФ) и законное представительство (п.12 ст.5, ст. 48, 426 и 428 УПК РФ).

Своеобразие процессуального положения законного представителя характеризуется, во-первых, возможностью совмещения им в одном лице функций различных частников процесса (законного представителя, гражданского ответчика, свидетеля). Во-вторых, участие законного представителя в процессе происходит как в целях обеспечения повышенной охраны прав и законных интересов несовершеннолетнего в силу его ограниченной дееспособности, так и в целях выяснения роли самих законных представителей в формировании личности ребенка.

Основанием для участия законного представителя в уголовном процессе является: юридический факт, с которым закон связывает возникновение законного представительства и обретение представляемым лицом статуса одного из субъектов уголовного судопроизводства.

К юридическим фактам, с которыми закон связывает возникновение обязанностей законного представителя несовершеннолетнего относятся: происхождение детей от определенных родителей, удостоверенное в установленном законом порядке (ст. 47 СК РФ), либо их передача на воспитание в семью (на усыновление или удочерение), под опеку (попечительство), в приемную семью, а также в учреждения для детей сирот или детей, оставшихся без попечения родителей (ст. 123 СК РФ).  Вступление законных представителей в уголовный процесс не зависит от воли и желания представляемого лица, поскольку полномочия на представительство они приобретают не от представляемого (согласно доверенности), а на основании закона. Поэтому от оказываемой законным представителем помощи (в отличие от услуг договорного представителя) представляемый отказаться не может, также, как и согласия последнего на совершение каких-либо действий в его интересах для законного представителя не требуется. При этом участие в уголовном деле законного представителя не служит ограничением какого-либо права несовершеннолетнего (ч.5 ст. 47 УПК РФ).

Законный представитель – обязательный участник производства по уголовному делу о преступлениях несовершеннолетних (ст. 48 УПК РФ). Уголовно-процессуальный закон представляет ему право участвовать на всем протяжении предварительного расследования с момента первого допроса несовершеннолетнего подозреваемого (ч.1 ст. 426 УПК РФ).

Анализ законодательства позволяет констатировать, что участие законного представителя подозреваемого при производстве предварительного следствия и дознания является не только его правом, но и обязанностью (ст. 48 УПК РФ). Обязанность обеспечить такое участие рассматриваемого субъекта лежит на следователе и дознавателе.

В некоторых случаях родители отрицательно характеризуются в быту, пьянствуют, совершают противоправные действия в отношении ребенка, в связи, с чем возможен ли их допуск в качестве законных представителей?

В подобных случаях вовлечение родителей в уголовное судопроизводство в качестве законных представителей является недопустимым в силу их отрицательного влияния на несовершеннолетнего (совершение противоправных действий в отношении ребенка, пьянство, невыполнение обязанностей по воспитанию детей и т.п.).

В случаях, когда по обстоятельствам дела участие законного представителя может нанести ущерб интересам несовершеннолетнего подозреваемого, дознаватель также должен вынести постановление об отстранении законного представителя от такого участия (ч.4 ст. 426 УПК РФ).  В подобных случаях речь идет об отстранении (недопущении) конкретных лиц в качестве законного представителя на весь период расследования, а не об отстранении законного представителя от участия в каком-либо отдельном следственном действии.  В случае, если необходимо отстранить законного представителя от участия при проведении конкретного следственного действия, то дознавателю необходимо лишь сделать отметку в протоколе соответствующего следственного действия. При этом необходимо разъяснить законному представителю существо принятого решения, а также право на его обжалование.