Законодательная и нормативная база работ по сертификации

В Украине

В Украине работы по сертификации начались с 1993 г. после выхода Постановления Кабинета Министров Украины Декрета «О стандартизации и сертификации», который определил приоритетные направления развития в данной области. Соответственно с этим законодательным документом были разработаны первые нормативные документы украинской системы сертификации - УкпСЕПРО, которые определили основания, требования и порядок проведения работ и применение разных видов сертификаций (обязательной или добровольной). Правовой основной деятельности национальной системы сертификации продукции УкпСЕПРО является 13 законов Украины и более 20 указов и постановлений, в которых определены требования к качеству и безопасности продукции, процессов или услуг. Это Законы Украины "О защите прав потребителей", "Об охране работы", "О пожарной безопасности", "Об обеспечении санитарного и эпидемиологического благополучия населения", "О защите информации в автоматизированных системах", Национальная программа "Дети Украины", Декрет Кабинета Министров Украины "О стандартизации и сертификации" и т.д.

Основными нормативными документами, которые регламентируют работу в системе УкрСЕПРО являются государственные стандарты Украины: разработано 1900 государственных стандартов, при чем 60 % которых гармонизируют с международными, а 298 стандартов являются идентичными. В Украине создано и функционирует 121 технический комитет по стандартизации.

Новым рыночным инструментом регулирования является государственная система сертификации (УкрСЕПРО). В УкрСЕПРО аккредитовано 138 органов по сертификации, 680 испытательных лабораторий, подготовлены и записаны в реестр 129 аудиторов. За последние 5 лет органами по сертификации было выдано больше 70 тысяч сертификатов соответствия и более 6 тыс. свидетельств о признании сертификатов, выданных системами сертификации других стран. Нормативные документы системы УкрСЕПРО соответствуют рекомендациям ИСО/МЭК и учитывают требования стандартов EN 45000, которые гарантируют использование принципа «национального режима» для импортируемых товаров.

 

3. Основы деятельности в государственной системе сертификации

УкрСЕПРО

Среди главных принципов деятельности системы УкрСЕПРО можно назвать следующие:

1) право проведения работ по сертификации продукции (услуг) предоставляется органам по сертификации, испытательным лабораториям (центрам) и аудиторам, которые аккредитованы в системе и занесены в Реестр системы;

2) при аккредитации нескольких органов сертификации одной и той же продукции, заявитель имеет право выбрать и провести сертификацию в любом из этих органов;

3) установление ответственности:

испытательной лаборатории - за недостоверность и необъективность результатов испытаний;

производителя - за несоответствие сертифицированной продукции требованиям нормативных документов и применение сертификатов и знаков соответствия с нарушениями правил системы сертификации;            

органа сертификации - за необоснованную или неправомерную выдачу сертификатов соответствия, аттестатов производства и подтверждение их действия.

Юридические или физические лица, которые нарушают правила системы сертификации, исключаются из Реестра Украинской государственной системы сертификации продукции и несут ответственность соответственно действующему законодательству;

4) осуществление технического надзора за производством сертифицированной продукции органом сертификации продукции или услуг или за его поручение другой организацией;

5) обеспечение конфиденциальности информации о результатах работ и сертификации, которые осуществляются в рамках системы.