Сертификация товаров народного потребления

Сертификация товаров народного потребления

в Украине

 

План

1. Термины и определения в области сертификации

2. Законодательная и нормативная база работ по сертификации

в Украине

3. Основы деятельности в государственной системе сертификации УкрСЕПРО

4. Организационная структура системы сертификации Украины.

5. Основные принципы и общие правила Системы

6. Общие правила, схемы и порядок проведения сертификации

продукции

7. Выбор механизмов сертификации

1. Термины и определения в области  сертификации

 

Термин " сертификация " происходит от выражения "верно (правильно) сделан" (от лат. certus - определенный, точный). Сертификация - процедура, спомощью которой третья сторона дает письменную гарантию, что продукция, процесс или услуга отвечают заданным требованиям. Таким образом процесс сертификации имеет в виду то, что установленным образом осуществляется оценивание соответствия свойств и характеристик продукции или услуг. Соответствие - это соблюдения всех установленных требований к продукции, процессу или услуге.

Для обеспечения процесса сертификации нужно выполнения двух условий. Первое - желание поставщика выпускать продукцию, которая отвечает заданным требованиям, и возможность постоянно обеспечивать необходимый уровень производства, которое в конечном итоге предполагает представление письменной гарантии, что продукция отвечает заданным требованиям - заявлению поставщика о соответствии. Термин "заявление поставщика о соответствии" означает, что поставщик под свою личную ответственность гарантирует, что вся продукция отвечает требованиям конкретного нормативного документа. Второе условие - наличие органа, который подтвердит соблюдение заданных требований изготовителем при выпуске продукции, то есть проведет оценку соответствия. Процедура оценки соответствия определяется как систематическая проверка степени соответствия продукции, процесса, услуги заданным требованиям. Третья сторона – лицо или орган, которые признаются независимыми от сторон-участников в рассматриваемом вопросе.

Конечным результатом оценки соответствия является сертификация. Получение результатов соответствия продукции проводят в специализированных лабораториях, которые должны отвечать определенным критериям. Поэтому оценки соответствия продукции предшествуют аттестация и аккредитация, т.е. определение технической компетентности и объективности испытательных лабораторий.

Аттестация - проверка испытательной лаборатории для определения ее соответствия установленным критериям аккредитации.

Аккредитация - официальное признание того, что испытательная лаборатория является правомочной осуществлять конкретные испытания или конкретные типы испытаний.

Каждая продукция может иметь собственные правила применения, нормативные документы, процедуры, методы испытаний, которые отвечают требованиям относительно обеспечения качества и поддаются контролю, который составляет систему сертификации. Иногда сертификация проводится по схеме, которая определяет состав и последовательность действий третьей стороны во время проведения сертификации соответствия. Проведение сертификации однородной продукции по определенной схеме может сформировать Система сертификации, которая занимается установлением соответствия определенного вида продукции, в соответствии с правилами, нормативными документами и требованиями, с использованием процедур, которые относятся именно к этой продукции. Несколько таких систем сертификации однородной продукции с своими органами и лабораториями могут составлять общую систему сертификации. Системы сертификации могут действовать на национальном, региональном и международном уровнях.

Управление системой сертификации осуществляет орган по сертификации, который, может сам проводить испытания или осуществлять надзор за деятельностью по сертификации, которую проводит по его поручению другой орган.

Предполагается два вида сертификации: обязательная и добровольная. Обязательная сертификация - это определение соответствия продукции (услуг, процессов) требованиям, которые введены нормативными документами в ранг обязательных. Импортируемая продукция, подлежащая обязательной сертификацией на территории Украины должна обязательно сопровождаться сертификатом, который подтверждает ее соответствие требованиям действующим нормативным документам в Украине. Сертификат должен быть выдан или признан действительным только органом Украины. Порядок ввоза на территорию Украины импортируемой продукции и подлежащей обязательной сертификации устанавливается Государственным таможенным комитетом Украины и Государственным комитетом Украины по стандартизации, метрологии и сертификации.

  Добровольная сертификация проводится на добровольных основах по желанию и инициативе изготовителя, поставщика или потребителя продукции.

При сертификации используют ряд документов и обозначений, которые указывают на соответствие продукции или услуг установленным требованиям:

протокол испытаний;

аттестат производства;

сертификат соответствия;

сертификат на систему качества предприятия;

сертификат на систему охраны природы;

сертификат на систему охраны работы предприятия,

Протокол испытаний - документ, который содержит результаты испытаний продукции и другую информацию относительно испытаний.

Аттестат производства удостоверяет, что производство обеспечивает на протяжении установленного промежутка времени стабильность качестваизготовления определенных видов продукции или отдельных его характеристик, которые подтверждают во время проведения сертификации.

Сертификат соответствия указывает, что обеспечивается необходимая уверенность в том, что должным образом идентифицированная продукция, процесс или услуга отвечают конкретному стандарту или другому нормативному документу(от англ. certificate — свидетельство, удостоверение). Соответствие продукции может удостоверить защищенный в установленном порядке, в соответствии с правилами сертификации, знак соответствия.

Общий перечень сертифицированной продукции в рамках конкретной системы по сертификации, сведения о сертифицированных системах качества, аккредитованные лаборатории, аттестацию экспертов-аудиторов печатают в соответствующих изданиях или сохраняют на машинных носителях данных в виде реестра системы сертификации.

 

В Украине

В Украине работы по сертификации начались с 1993 г. после выхода Постановления Кабинета Министров Украины Декрета «О стандартизации и сертификации», который определил приоритетные направления развития в данной области. Соответственно с этим законодательным документом были разработаны первые нормативные документы украинской системы сертификации - УкпСЕПРО, которые определили основания, требования и порядок проведения работ и применение разных видов сертификаций (обязательной или добровольной). Правовой основной деятельности национальной системы сертификации продукции УкпСЕПРО является 13 законов Украины и более 20 указов и постановлений, в которых определены требования к качеству и безопасности продукции, процессов или услуг. Это Законы Украины "О защите прав потребителей", "Об охране работы", "О пожарной безопасности", "Об обеспечении санитарного и эпидемиологического благополучия населения", "О защите информации в автоматизированных системах", Национальная программа "Дети Украины", Декрет Кабинета Министров Украины "О стандартизации и сертификации" и т.д.

Основными нормативными документами, которые регламентируют работу в системе УкрСЕПРО являются государственные стандарты Украины: разработано 1900 государственных стандартов, при чем 60 % которых гармонизируют с международными, а 298 стандартов являются идентичными. В Украине создано и функционирует 121 технический комитет по стандартизации.

Новым рыночным инструментом регулирования является государственная система сертификации (УкрСЕПРО). В УкрСЕПРО аккредитовано 138 органов по сертификации, 680 испытательных лабораторий, подготовлены и записаны в реестр 129 аудиторов. За последние 5 лет органами по сертификации было выдано больше 70 тысяч сертификатов соответствия и более 6 тыс. свидетельств о признании сертификатов, выданных системами сертификации других стран. Нормативные документы системы УкрСЕПРО соответствуют рекомендациям ИСО/МЭК и учитывают требования стандартов EN 45000, которые гарантируют использование принципа «национального режима» для импортируемых товаров.

 

3. Основы деятельности в государственной системе сертификации

УкрСЕПРО

Среди главных принципов деятельности системы УкрСЕПРО можно назвать следующие:

1) право проведения работ по сертификации продукции (услуг) предоставляется органам по сертификации, испытательным лабораториям (центрам) и аудиторам, которые аккредитованы в системе и занесены в Реестр системы;

2) при аккредитации нескольких органов сертификации одной и той же продукции, заявитель имеет право выбрать и провести сертификацию в любом из этих органов;

3) установление ответственности:

испытательной лаборатории - за недостоверность и необъективность результатов испытаний;

производителя - за несоответствие сертифицированной продукции требованиям нормативных документов и применение сертификатов и знаков соответствия с нарушениями правил системы сертификации;            

органа сертификации - за необоснованную или неправомерную выдачу сертификатов соответствия, аттестатов производства и подтверждение их действия.

Юридические или физические лица, которые нарушают правила системы сертификации, исключаются из Реестра Украинской государственной системы сертификации продукции и несут ответственность соответственно действующему законодательству;

4) осуществление технического надзора за производством сертифицированной продукции органом сертификации продукции или услуг или за его поручение другой организацией;

5) обеспечение конфиденциальности информации о результатах работ и сертификации, которые осуществляются в рамках системы.

 

Сертификации

Сертификация продукции проводится по установленным схемам. Схема сертификации – состав и последовательность действий третьей стороной при оценке соответствия продукции, услуг, систем качества и персонала.При выборе схемы сертификации рекомендуется руководствоваться такими правилами:

Ø сертификат на единичное изделие выдается на основании положительных результатов испытаний этого изделия, которые проведены в испытательной лаборатории;

Ø сертификат на партию продукции (изделий) выдается на основании положительных результатов испытаний образцов продукции (изделий), которые отобраны от партии в порядке и количестве, которые определены органом по сертификации и проведены в испытательной лаборатории;

Ø размер партии (штук, кг, г, кв. г, и т.п.) приводится заявителем в заявке на сертификацию;

Ø если заявка подается на партию продукции (изделий), которая планируется для изготовления, орган по сертификации вместе с заявителем решают вопрос об экономической целесообразности аттестации производства этой продукции.

План

1. Деятельность ИСО в области сертификации.

2. Международная система сертификации электротехнических изделий МЕК (МЭКСЭ).

 

Сертификация товаров народного потребления

в Украине

 

План

1. Термины и определения в области сертификации

2. Законодательная и нормативная база работ по сертификации

в Украине

3. Основы деятельности в государственной системе сертификации УкрСЕПРО

4. Организационная структура системы сертификации Украины.

5. Основные принципы и общие правила Системы

6. Общие правила, схемы и порядок проведения сертификации

продукции

7. Выбор механизмов сертификации

1. Термины и определения в области  сертификации

 

Термин " сертификация " происходит от выражения "верно (правильно) сделан" (от лат. certus - определенный, точный). Сертификация - процедура, спомощью которой третья сторона дает письменную гарантию, что продукция, процесс или услуга отвечают заданным требованиям. Таким образом процесс сертификации имеет в виду то, что установленным образом осуществляется оценивание соответствия свойств и характеристик продукции или услуг. Соответствие - это соблюдения всех установленных требований к продукции, процессу или услуге.

Для обеспечения процесса сертификации нужно выполнения двух условий. Первое - желание поставщика выпускать продукцию, которая отвечает заданным требованиям, и возможность постоянно обеспечивать необходимый уровень производства, которое в конечном итоге предполагает представление письменной гарантии, что продукция отвечает заданным требованиям - заявлению поставщика о соответствии. Термин "заявление поставщика о соответствии" означает, что поставщик под свою личную ответственность гарантирует, что вся продукция отвечает требованиям конкретного нормативного документа. Второе условие - наличие органа, который подтвердит соблюдение заданных требований изготовителем при выпуске продукции, то есть проведет оценку соответствия. Процедура оценки соответствия определяется как систематическая проверка степени соответствия продукции, процесса, услуги заданным требованиям. Третья сторона – лицо или орган, которые признаются независимыми от сторон-участников в рассматриваемом вопросе.

Конечным результатом оценки соответствия является сертификация. Получение результатов соответствия продукции проводят в специализированных лабораториях, которые должны отвечать определенным критериям. Поэтому оценки соответствия продукции предшествуют аттестация и аккредитация, т.е. определение технической компетентности и объективности испытательных лабораторий.

Аттестация - проверка испытательной лаборатории для определения ее соответствия установленным критериям аккредитации.

Аккредитация - официальное признание того, что испытательная лаборатория является правомочной осуществлять конкретные испытания или конкретные типы испытаний.

Каждая продукция может иметь собственные правила применения, нормативные документы, процедуры, методы испытаний, которые отвечают требованиям относительно обеспечения качества и поддаются контролю, который составляет систему сертификации. Иногда сертификация проводится по схеме, которая определяет состав и последовательность действий третьей стороны во время проведения сертификации соответствия. Проведение сертификации однородной продукции по определенной схеме может сформировать Система сертификации, которая занимается установлением соответствия определенного вида продукции, в соответствии с правилами, нормативными документами и требованиями, с использованием процедур, которые относятся именно к этой продукции. Несколько таких систем сертификации однородной продукции с своими органами и лабораториями могут составлять общую систему сертификации. Системы сертификации могут действовать на национальном, региональном и международном уровнях.

Управление системой сертификации осуществляет орган по сертификации, который, может сам проводить испытания или осуществлять надзор за деятельностью по сертификации, которую проводит по его поручению другой орган.

Предполагается два вида сертификации: обязательная и добровольная. Обязательная сертификация - это определение соответствия продукции (услуг, процессов) требованиям, которые введены нормативными документами в ранг обязательных. Импортируемая продукция, подлежащая обязательной сертификацией на территории Украины должна обязательно сопровождаться сертификатом, который подтверждает ее соответствие требованиям действующим нормативным документам в Украине. Сертификат должен быть выдан или признан действительным только органом Украины. Порядок ввоза на территорию Украины импортируемой продукции и подлежащей обязательной сертификации устанавливается Государственным таможенным комитетом Украины и Государственным комитетом Украины по стандартизации, метрологии и сертификации.

  Добровольная сертификация проводится на добровольных основах по желанию и инициативе изготовителя, поставщика или потребителя продукции.

При сертификации используют ряд документов и обозначений, которые указывают на соответствие продукции или услуг установленным требованиям:

протокол испытаний;

аттестат производства;

сертификат соответствия;

сертификат на систему качества предприятия;

сертификат на систему охраны природы;

сертификат на систему охраны работы предприятия,

Протокол испытаний - документ, который содержит результаты испытаний продукции и другую информацию относительно испытаний.

Аттестат производства удостоверяет, что производство обеспечивает на протяжении установленного промежутка времени стабильность качестваизготовления определенных видов продукции или отдельных его характеристик, которые подтверждают во время проведения сертификации.

Сертификат соответствия указывает, что обеспечивается необходимая уверенность в том, что должным образом идентифицированная продукция, процесс или услуга отвечают конкретному стандарту или другому нормативному документу(от англ. certificate — свидетельство, удостоверение). Соответствие продукции может удостоверить защищенный в установленном порядке, в соответствии с правилами сертификации, знак соответствия.

Общий перечень сертифицированной продукции в рамках конкретной системы по сертификации, сведения о сертифицированных системах качества, аккредитованные лаборатории, аттестацию экспертов-аудиторов печатают в соответствующих изданиях или сохраняют на машинных носителях данных в виде реестра системы сертификации.