Проблемы неравенства в распределении доходов. Кривая Лоренца.

1. Виды и принципы государственного перераспределения доходов в рыночной экономике

Конечной целью функционирования рыночной экономики является достижение определенного уровня жизни.

Распределение доходов происходит на двух уровнях:

· ФУНКЦИОНАЛЬНОЕ РАСПРЕДЕЛЕНИЕ – это плата за труд, рента, процент, торговая прибыль, предпринимательский доход.

· ЛИЧНОЕ РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ДОХОДОВ. Весь денежный доход делится между домохозяйствами, группами населения, исходя из вклада каждого, поэтому доходы распределяются неравномерно.

Также необходимо уяснить условные понятия, характеризующие благосостояние общества, а именно уровень жизни.

УРОВЕНЬ ЖИЗНИ – степень удовлетворения потребностей людей – это заработная плата, объем товаров и услуг на душу населения, уровень медицинского обслуживания и т.д. для характеристики уровня жизни используется термин «ПОТРЕБИТЕЛЬСКАЯ КОРЗИНА» - это набор благ.

Потребительская корзина является основой расчета минимального потребительского бюджета.

Экономическая система рынка не дает гарантии уровня благосостояния каждому, поэтому в современном обществе государство берет на себя обязанность в перераспределении доходов между слоями населения. Через социально-экономическую политику ослабляется напряжение через:

· дифференциальное налогообложение различных групп получателей доходов;

· социальные выплаты и бесплатные услуги за счет местного и центрального бюджета.

Так как, основным доходом граждан является заработная плата, государство устанавливает нижний и верхний предел номинальной заработной платы. Особенно жестко соблюдаются пределы в бюджетных сферах: жестко соблюдается уровень минимальной ставки зарплаты, который увеличивается в зависимости от инфляции. Индексация распространяется и на пенсии, пособия, стипендии. (ЕХР: с 1 сентября увеличиваются стипендии студентам вузов с 600 – 900 руб., колледжей на 50%, зарплата бюджетникам на 15%. (Минимальная заработная плата с 1 сентября 2007 года увеличится с 1100 до 1400 рублей)).

Одним из основных методов регулирования доходов являются законодательные нормативные акты, конституция РФ, КЗОТ – трудовой кодекс, постановления правительства.

 

Рисунок 3.2.1 – Основные принципы распределения доходов в обществе

 

Используется и административный метод – через запреты, разрешения и принуждения и т.д. Государство делает для граждан то, что не в состоянии сделать рынок.

 

 

Рисунок 3.2.2 – Главные линии социальной политики государства

2. Проблемы неравенства в распределении доходов. Кривая Лоренца

 

Экономисты уже доказали, что чрезмерное выравнивание доходов снижает активность производства, производительность труда, подавляет интерес к хозяйственной деятельности, ослабляет поиск. Таким образом, возникает противоречие между эффективностью производства и равенством доходов. Равенство доходов порождает свою несправедливость, давая выгоду менее способным и нетрудолюбивым.

Общество должно быть заинтересовано не в равном распределении доходов, а в равных возможностях их зарабатывания.

 

Рисунок 3.2.3 – Противоречие между равенством и эффективностью

В рыночной экономике

 

Таким образом, социальная политика государства должна тонко и гибко использовать свой инструмент распределения доходов.

Степень неравенства дохода между слоями населения определяется, используя КРИВУЮ ЛОРЕНЦА (графический метод):

 

Рисунок 3.2.4 – Кривая Лоренца

Чем дальше кривая Лоренца от биссектрисы, тем выше неравенство и наоборот.

Мировым опытом доказано, что если соотношение в доходах самых бедных и самых богатых превышает 1: 10, то общество вступает в зону нестабильности. В развитых странах соотношение 1: 8, в РФ 1: 15.

Урок 19. Тема 3.3: Налоговая система (2 часа)