Тема 38. Ссср на пути форсированного строительства социализма (конец 20-х - 30-е гг. )

Индустриализация страны
Индустриализация - переход к крупному машинному производству во всех отраслях экономики.
Причины индустриализации:
1. Технико-экономическая отсталость страны. В 1928 г. за день в стране выпускалось 2 грузовика, 3 трактора. 1/4 текстильного оборудования, 70 % металлорежущих станков закупалось за рубежом.
2. Развитие промышленности требовалось для обеспечения обороноспособности страны.
3. Необходимо было выровнять экономический потенциал государства, в котором имелись крайне отсталые национальные окраины.
В конце 20-х гг. формируются две основные стратегии экономического развития страны.
1. Одновременное достижение нескольких взаимосвязанных целей: повышение жизненного уровня широких масс, высокие темпы развития народного хозяйства, создание регулируемого рынка с обязательным использованием товарно-денежных отношений (Н.И. Бухарин, А.И. Рыков, М.П. Томский).
2. Форсированное развитие тяжелой промышленности, коллективизация деревни, планы рассматривались как директивы, обязательные для выполнения, поддерживалась вера в способность рабочего класса опровергнуть объективные экономические законы, утверждалась неизбежность обострения классовой борьбы (И.В. Сталин, В.В. Куйбышев, В.М. Молотов).
Определенное время позиции Бухарина и Сталина сосуществовали. Открытое их столкновение произошло в 1928 - 1929 гг., началом которого стал «хлебный кризис» на рубеже 1927 - 1928 гг. Сокращение хлебозаготовок было вызвано отсутствием на рынке промышленных товаров, снижением заготовительных хлебных цен, возможностью уплаты налога за счет других источников дохода. Руководство партии вступило на путь «чрезвычайных мер»: обысков, запрета рыночной торговли, применения к отказывающимся продавать хлеб по невыгодным ценам 107 статьи УК, карающей за спекуляцию. Это означало решительный поворот к нормам командно-административной системы, отказ от принципов нэпа.
I пятилетка (1928-1932)
Первый пятилетний план предусматривал рост промышленной продукции на 136 %, производительности труда на 110 %, снижение себестоимости продукции на 35 %. Великие стройки, начатые в 1927 - 1928 гг., прежде всего, Днепрогэс и Турксиб должны быть завершены к 1930 г. Планировалось строительство более чем 1200 заводов. По плану приоритет отдавался тяжелой промышленности, которая получала 78 % всех капиталовложений.
Сразу же после принятия план подвергся многочисленным корректировкам в сторону повышения. Выдвигается лозунг: «Темпы решают все!». Новые увеличенные планы не соответствовали реальным возможностям производства.
Важным препятствием для проведения индустриализации стала нехватка средств. Эта проблема решалась административно­командными методами.
Источники накопления капитала
1. «Перекачка» средств из сельского хозяйства в промышленность путем создания искусственно высоких цен на промышленную продукцию и низких цен на сельскохозяйственную, повышенное налогообложение сельского населения.
2. Монополия внешней торговли, экспорт хлеба (в условиях, когда в стране - карточная система).
3. Варварская эксплуатация природных ресурсов.
4. Принудительные займы у населения (в 1927 г. - 1 млрд руб., в 1935 г. - 17 млрд руб.).
5. Рост цен на винно-водочные изделия, продажа которых росла (к концу 20-х гг. доход от водки достигал 1 млрд руб. и примерно столько же давала промышленность).
6. Эмиссия, увеличившаяся с 0,8 млрд руб. в 1929 г. до 3 млрд руб. в 1932 г. При этом денежная масса росла в два раза быстрее, чем выпуск предметов потребления.
7. Продажа государством драгоценных металлов и художественных ценностей.
8. Использование бесплатного труда заключенных.
Итоги первой пятилетки
• Рост производства оборудования, полуфабрикатов тяжелой промышленности, добычи сырья и производства электроэнергии был весьма значительным, но не достиг показателей, запланированных в 1929 г.
• Производству товаров легкой промышленности и народного потребления не уделялось должного внимания (план был выполнен приблизительно на 70 %).
• Были произведены огромные капиталовложения в промышленность (объем капиталовложений в промышленность увеличился за пять лет в 3,5 раза), правда, в ущерб жизни народа.
• Необходимость капиталовложений в социальную сферу игнорировалась.
• Индустриализация проводилась экстенсивными методами, с огромными издержками. Она сопровождалась высокой инфляцией, приведшей к снижению примерно на 40 % покупательной способности рабочих.
• Производительность труда, которая по плану должна была увеличиться на 110 %, осталась на прежнем уровне.
Хотя II пятилетка (1933-1937) тоже не была выполнена, улучшилась динамика экономического роста. Руководство страны заявило о построении в основном социалистического общества. Действительно, резко вырос объем промышленного производства, особенно в энергетике и металлургии (Днепрогэс, Магнитка, Кузнецк), возник ряд новых отраслей (авиационная, автомобильная, подшипниковая и др.), было преодолено стадиальное отставание от развитых стран (ранее отставание по важнейшим видам промышленной продукции было в несколько раз, теперь по ее общему объему СССР уступал лишь США). Но по сути индустриализация в СССР, не подведя новой технической базы под все отрасли хозяйства, вылилась лишь в развитие тяжелой промышленности, особенно военно-промышленного комплекса.
При этом производство важнейших видов промышленной продукции того времени (стали, нефти, чугуна и т. д.) на душу населения составляло от 1/4 до 2/3 уровня передовых стран.
В результате проведения начального этапа индустриализации в стране оформилась административно-командная система руководства промышленностью, а следовательно, и всей экономикой в целом. Эта система строилась на основе единства государственной власти и государственной собственности, приказных методов управления, эксплуатации рабочих и использовании подневольного труда заключенных.
Коллективизация сельского хозяйства
Под коллективизацией в конце 20-х-30-е гг. понималось преобразование мелких индивидуальных крестьянских хозяйств в крупные социалистические предприятия.
Цели коллективизации:
1. Победа социалистических отношений в деревне: ликвидация частной собственности, создание крупных сельскохозяйственных предприятий.
2. Обеспечение города продуктами.
3. Создание новой статьи накопления капитала за счет экспорта хлеба.
4. Необходимость в бесплатной рабочей силе, которой могли стать заключенные - выходцы из кулаков.
Из-за нехватки промышленных товаров для обмена на зерно, а также неурожая в ряде районов к январю 1928 г. заготовили на 128 млн пудов хлеба меньше, чем к январю 1927 г., что обострило проблему снабжения городов хлебом. Эти события получили название «кризис хлебозаготовок». В таких условиях государство прибегло к «чрезвычайным мерам» - насильственному изъятию хлеба у зажиточных слоев деревни, ограничению рыночной торговли зерном. Колхозы стали рассматриваться как средство решения хлебной проблемы и одновременно ликвидации кулачества как класса.
I пятилетний план, одобренный в мае 1929 г., предполагал к концу пятилетки на добровольной основе вовлечь в сельскохозяйственную кооперацию 85% хозяйств, в том числе в колхозы - 18 - 20 %, но уже летом 1929 г. был выдвинут лозунг «сплошной коллективизации». В ноябре 1929 г. была опубликована статья Сталина «Год великого перелома», в которой указывалось, что уже удалось организовать «коренной перелом в недрах самого крестьянства» в пользу колхозов. В действительности же даже в важнейших зерновых районах перелом в сознании большинства крестьянства даже не обозначился. Для проведения коллективизации в деревни в 1929 - 1930 гг. было направлено по решению партии 25 тыс. рабочих (так называемые «двадцатипятитысячники»). Они должны были стать председателями колхозов.
Форсирование коллективизации означало фактическое развертывание раскулачивания, то есть насильственной конфискации хозяйственного имущества и построек. Власти переходят к политике ликвидации кулачества как класса. Запрещается аренда земли, применение наемного труда. У кулаков конфисковывали сельскохозяйственный инвентарь, скот, постройки. По подсчетам академика ВАСХНИЛ Тихонова, фактически было раскулачено не менее 3 млн. крестьянских хозяйств, то есть 11 %. Раскулачивание вызывало возрастающее сопротивление не только кулаков, но и широких масс крестьянства. В январе - марте 1930 г. состоялось не менее 2 200 массовых выступлений против коллективизации, в которых участвовало почти 800 тыс. человек, то есть в 1,7 раза больше, чем за весь 1929 г. Серьезной проблемой становится массовый забой скота.
В статье «Головокружение от успехов», опубликованной в «Правде» 2 марта 1930 г., Сталин осудил многочисленные случаи нарушения принципа добровольности при организации колхозов, «чиновничье декретирование колхозного движения». Однако в статье абсолютно отсутствовала самокритика, а вся ответственность за допущенные ошибки возлагалась на местное руководство. Ни в коей мере не ставился вопрос о пересмотре самого принципа коллективизации. Эффект от статьи, вслед за которой 14 марта появилось постановление ЦК «О борьбе против искривления партлинии в колхозном движении», сказался немедленно: начался массовый выход крестьян из колхозов. К 1 июля коллективизированными оставались не более 5,5 млн крестьянских хозяйств (21 % общего числа крестьян), почти в 3 раза меньше, чем на 1 марта.
Новая волна сплошной коллективизации началась осенью 1930 г. К лету 1931 г. в колхозы было объединено 52,7 % крестьянских хозяйств. С февраля по октябрь 1931 г. проводится массовая ликвидация кулацких хозяйств. 1932 г. был объявлен властями «годом сплошной коллективизации», однако хлебозаготовки 1932 г. протекали очень медленно, план не выполнялся. В ответ на это власти предпринимают решительные меры. Десятки тысяч колхозников были арестованы за самовольное срезание небольшого количества колосьев ржи или пшеницы. Продотряды, осуществлявшие хлебозаготовки, совершали настоящие карательные экспедиции, прежде всего в зерновых районах. В своих действиях они не останавливались даже перед изъятием всего колхозного зерна, в том числе выделенного на семена и оплату за работу. Результатом этих действий стал страшный голод 1932 - 1933 гг. в зерновых районах России и Украины, в результате которого погибло по разным подсчетам от 3 до 10 млн человек.
В 1935 г. на III съезде колхозников-ударников был принят новый Устав сельскохозяйственной артели. В нем было записано, что «колхозный путь, путь социализма есть единственно правильный путь для трудящихся крестьян». Колхозы фактически были государственными хозяйствами, так как земля, техника и продукция принадлежала государству, а колхозники ими не распоряжались. Формальными были и выборы председателя, его назначал райком. «Сверху» спускались конкретные задания колхозникам. В стране вместо кооперирования произошло огосударствление сельского хозяйства. В 1940 г. 96,9 % крестьянских хозяйств были объединены в колхозы. Мелкотоварное хозяйство было полностью разрушено.
Последствия коллективизации Экономические
• Объем производства в сельском хозяйстве в I пятилетке снизился на 20 %.
• Значительно сократилось поголовье скота: с 1928 по 1933-34 гг. поголовье крупного рогатого скота сократилось с 60 до 33 млн голов, лошадей - с 22 до 10 млн голов, свиней - с 33 до 15 млн голов.
• Падение производительности труда в сельском хозяйстве.
Социальные
• Подорвана экономическая основа повышения благосостояния крестьян, снижение их жизненного уровня.
• Голод 1932 - 1933 гг., повлекший миллионы жертв.
• Гибель крестьян в результате раскулачивания, рост числа заключенных в лагерях.
• Фактическое прикрепление крестьян, не имевших паспортов, к земле.
Нравственные
• Массовое нежелание колхозников трудиться.
• Раскулачивание породило доносчиков, карьеристов, в стране росло взаимное недоверие, страх, политическая апатия.
Политическое развитие СССР в 20 - 30-е гг.: формирование системы государственного социализма
В 20-е гг. в СССР укрепляется режим политической диктатуры. Утверждается однопартийная политическая система.
Происшедшее в годы «военного коммунизма» сращивание партийного и государственного аппарата в годы нэпа ликвидировано не было. Наиболее значительные решения принимались ЦК РКП(б), который в 1921 г. состоял из 27 членов и 19 кандидатов и собирался на пленарные заседания раз в два месяца. Подлинным руководящим центром было Политбюро ЦК РКП(б), в которое в 1921 г. входили Г.Е. Зиновьев, Л.Б. Каменев, В.И. Ленин, И.В. Сталин, Л.Д. Троцкий. Кандидатами в члены Политбюро являлись Н.И. Бухарин, М.И. Калинин, В.М. Молотов. В Политбюро принимались важнейшие решения, которые затем закреплялись в решениях органов советской власти.
В годы гражданской войны партия приняла форму милитаризированной, замкнутой боевой организации.
С начала 20-х годов Ленин в связи с ухудшающимся состоянием здоровья отходит от руководства. Весной 1922 г. генеральным секретарем ЦК РКП(б) был назначен И.В. Сталин. Это ускорило процесс централизации и бюрократизации партии. Структура партийных комитетов разных уровней была унифицирована, во главе их поставлены освобожденные секретари, призванные заниматься исключительно партийной работой.
В 20 - 30-е гг. в партии неоднократно возникали фракции и велась ожесточенная политическая борьба. К основным оппозиционным группам следует отнести:
• рабочую оппозицию 1920 - 1922 гг.,
• «левую оппозицию» 1923 - 1924 гг.,
• ленинградскую или «новую оппозицию» 1925 г.,
• «объединенную оппозицию» 1926 - 1927 гг.
Умело обостряя противоречия между своими политическими противниками, основными из которых были Троцкий, Каменев, Зиновьев, Бухарин, Сталин сумел отстранить их от руководства страной.
Одновременно продолжается начавшийся в годы гражданской войны процесс формализации власти Советов. Они лишаются реальной власти, все чаще граждане не принимают участия в выборах Советов. В стране усиливается исполнительная власть. Основными методами государственной власти становятся приказы и команды. В обществе складывается авторитарный режим. Более того, партийные органы зачастую начинают подменять органы государственной власти.
С целью усиления системы контроля проходят преобразования в органах госбезопасности. 10 июля 1934 г. было распущено ГПУ. Вопросы государственной безопасности перешли в ведение Народного комиссариата внутренних дел (НКВД), возглавляемого Г. Ягодой. Вскоре были учреждены особые совещания НКВД с расширенными полномочиями. Генеральный прокурор СССР А.Я. Вышинский предоставил органам государственной безопасности полную свободу действий.
1 декабря 1934 г. был убит руководитель ленинградской партийной организации С. Киров. Его гибель была использована Сталиным для развязывания террора. Было принято постановление о порядке рассмотрения обвинений в подготовке или совершении террористических актов, согласно которому на следствие отводилось не более 10 дней, дела рассматривались без прокурора и адвоката, не допускались обжалование и помилование, приговор к высшей мере наказания приводился в исполнение немедленно. В стране прошел целый ряд политических процессов над видными партийными деятелями, большинству из которых был вынесен смертный приговор.
В 1936 г. на VIII чрезвычайном съезде Советов 5 декабря была принята новая Конституция, действовавшая до 1977 г. Данная Конституция была в тот период одной из наиболее демократичных в мире, однако на деле большинство ее положений не выполнялось.
1937 г. вошел в историю как «год массовых репрессий». В стране прошли массовые процессы над специалистами- саботажниками, якобы виновными в экономических просчетах. В феврале 1937 г. покончил с собой нарком тяжелой промышленности Орджоникидзе, которому Сталин поручил подготовить доклад о вредительстве в его ведомстве. 27 февраля 1937 г. были арестованы Н.И. Бухарин и А.И. Рыков. В стране царила обстановка разоблачений и доносительства, широко применялся штамп «враг народа». Были репрессированы и тысячи чекистов, знавших о первых процессах. В июне 1937 г. прошел так называемый «процесс генералов», в ходе которого 8 человек, в том числе маршал Советского Союза, заместитель наркома обороны М.Н. Тухачевский, командармы 1-го ранга И.Э. Якир, И.П. Уборевич, «признались» в том, что они «германские шпионы», создавшие контрреволюционную организацию. За два последующих года чистки армии были репрессированы 11 заместителей наркома обороны, 75 из 80 членов Высшего военного совета, восемь адмиралов, двое (А.И. Егоров и В.К. Блюхер) из четырех оставшихся к этому времени маршалов, 14 из 16 генералов армии, 90 % корпусных армейских генералов, 35 тыс. из 580 тыс. офицеров.
По справке КГБ 786 тыс. человек были приговорены к расстрелу за контрреволюционную деятельность с 1921 по 1953 гг., из них 682 тыс. человек приходится на 1937 - 1938 гг. Количество заключенных в тюрьмах и лагерях - 3,35 млн человек. Создается целая система лагерей - ГУЛАГ. На стройках первых пятилеток зачастую использовался подневольный труд заключенных.
Таким образом, Сталин и его окружение, выступая от имени рабочего класса, на деле укрепляли свою власть, устраняя реальных и потенциальных соперников. К концу 30-х годов в СССР сложилась целостная общественно-политическая система, которую можно определить как «государственный социализм». Социализм - так как произошло обобществление производства, упразднение частной собственности; государственный - так как обобществление было скорее иллюзорным: функции по распоряжению собственностью и государственной властью оказались отчужденными от общества и осуществлялись партийно-государственным аппаратом и лично Сталиным.
Одновременно в стране сформировался и культ личности Сталина. Уже в 1925 г. Царицын переименовали в Сталинград. Появились многочисленные города и поселки имени Сталина. Люди восхищались мудростью Сталина, успехи страны связывали с его именем, а провалы и просчеты считались делом врагов народа, которых он разоблачил. Сталину верили слепо, случаи сопротивления режиму личной власти были единичны.