Международно-правовая защита раненых, больных, лиц, потерпевших кораблекрушение, и военнопленных.

Международное гуманитарное право предусматривает защиту жертв войны, т.е. обязывает воюющие государства в ходе вооруженных конфликтов обеспечить предоставление международно-правовой защиты следующим категориям лиц: раненым, больным, лицам, потерпевшим кораблекрушение из состава вооруженных сил на море, военнопленным. Речь идет о том, чтобы подобным лицам предоставлялся такой статус, который гарантировал бы гуманное обращение с ними и исключал насилие, издевательство, глумление над личностью и т.п. Основными международно-правовыми актами, определяющими правовое положение указанных лиц, являются Женевские конвенции 1949 г. и Дополнительные протоколы 1977 г. к Женевским конвенциям (Протоколы I и II).[11]

Правовой режим раненых и больных. К раненым и больным относятся лица, как военнослужащие, так и гражданские, которые вследствие травмы, болезни или другого физического или психического расстройства или инвалидности нуждаются в медицинской помощи или уходе и которые воздерживаются от любых враждебных действий. В это понятие, кроме того, включаются лица, потерпевшие кораблекрушение, которые подвергаются опасности на море или в других водах, а также роженицы, новорожденные дети, другие лица, нуждающиеся в медицинской помощи. [12]Режим раненых и больных распространяется и на личный состав ополченцев, добровольческих отрядов, партизан, лиц, следующих за вооруженными силами, но не входящих в их состав, на членов экипажей торгового флота, а также население не оккупированной территории, которое при приближении неприятеля стихийно берется за оружие для борьбы с вторгшимися войсками, если оно при этом носит оружие и соблюдает принципы и нормы международного гуманитарного права.

Все раненые и больные, а также лица, потерпевшие кораблекрушение, независимо от того, к какой стороне они принадлежат, пользуются уважением и защитой. При всех обстоятельствах с ними обращаются гуманно и предоставляют им в максимально возможной мере и в кратчайшие сроки медицинскую помощь и уход, которых требует их состояние. Между ними не проводится никакого различия по каким бы то ни было соображениям, кроме медицинских. [13]

На нейтральные государства также возлагается обязанность обеспечивать международно-правовую защиту раненых и больных. При этом раненые и больные не могут отказываться полностью или частично от прав, которые для них определены международными конвенциями.

Если раненые и больные из состава вооруженных сил одной воюющей стороны окажутся во власти другой воюющей стороны, они считаются военнопленными, и к ним будут применяться нормы международного права, касающиеся военнопленных.[14]

В отношении раненых, больных и лиц, потерпевших кораблекрушение, а также лиц, которые приравнены к ним по правовому положению, запрещаются следующие действия:

· посягательство на жизнь и физическую неприкосновенность, в частности всякие виды убийства, увечья, жестокое обращение, пытки, истязания;

· взятие заложников;

· посягательство на человеческое достоинство, в частности оскорбительное и унижающее обращение;

· проведение медицинских или научных экспериментов; удаление тканей или органов для пересадки;

· осуждение и применение наказания без предварительного судебного решения, вынесенного надлежащим образом учрежденным судом, при наличии судебных гарантий, признанных необходимыми цивилизованными нациями.[15]

Воюющие стороны обязаны принимать все возможные меры к тому, чтобы разыскивать и подбирать раненых и больных, ограждать их от ограбления и дурного обращения. Военные власти должны разрешать гражданскому населению и благотворительным обществам, даже в районах вторжения или оккупированных районах, по собственной инициативе подбирать раненых и больных и ухаживать за ними. При этом никто из таких лиц не должен подвергаться преследованию или быть осужденным за то, что он ухаживал за ранеными или больными. Государства, находящиеся в конфликте, должны по возможности осуществлять регистрацию данных о попавших в плен раненых, больных с тем, чтобы в последующем в установленном порядке передать их государству, гражданами которого они являются.[16]

Международное гуманитарное право предписывает воюющим государствам создавать медицинские формирования, как военные, так и гражданские, для розыска, подбирания, транспортировки, лечения раненых и больных.

Правовой режим военнопленных. Защита жертв войны включает также обязательство воюющих обеспечить правовой режим военнопленных. Международное гуманитарное право устанавливает, что любой комбатант, попавший во власть неприятеля, является военнопленным. Иными словами, правами военнопленных пользуются лица, принадлежащие к личному составу вооруженных сил воюющего государства, ополчения, добровольческих отрядов, движений сопротивлений, партизаны, а также лица, сопровождающие вооруженные силы, но не входящие в их состав непосредственно, члены экипажей судов торгового флота и др.[17]

По смыслу международного гуманитарного права военнопленные попадают во власть неприятельского государства, а не отдельных лиц или воинских частей, взявших их в плен. Поэтому независимо от ответственности, которая может пасть на отдельных лиц, именно держащие в плену государства должны обеспечивать соблюдение надлежащего правового режима военнопленных и нести ответственность за его нарушения. Военнопленные могут быть переданы держащим их в плену государством только такому другому государству, которое является участником гуманитарных конвенций, и только после того, как удостоверится в желании и способности государства, которому передаются военнопленные, применять нормы международного гуманитарного права. После перехода военнопленных в другое государство на указанных выше условиях ответственность за применение норм международного гуманитарного права несет это принимающее их государство до тех пор, пока они находятся на его попечении. [18]

В основу правового статуса данной категории жертв войны положена норма, согласно которой с военнопленными всегда следует обращаться гуманно. Запрещается любой незаконный акт или бездействие со стороны держащего их в плену государства, приводящие к смерти военнопленного или ставящие его здоровье под серьезную угрозу. Равным образом военнопленные должны всегда пользоваться защитой, в особенности от всяких актов насилия или запугивания, от оскорблений и любопытства толпы. Применение к ним репрессалий воспрещается.

Предусмотрено, что военнопленные полностью сохраняют свою гражданскую правоспособность, которой они пользовались во время захвата в плен, хотя за держащим в плену государством признается право ограничить осуществление прав, предоставляемых этой правоспособностью, лишь в той степени, в какой этого требуют условия плена.[19]

Держащее в плену государство обязано бесплатно обеспечить содержание военнопленных и также врачебную помощь, которую требует состояние их здоровья.

Международное гуманитарное право запрещает осуществлять какую-либо дискриминацию военнопленных по признакам расы, национальности, вероисповедания, политических убеждений и всеми другими причинами. Каждый военнопленный при его допросе после пленения обязан сообщить только свою фамилию, имя и звание, дату рождения и личный номер. Никакие физические или моральные пытки и никакие другие меры принуждения не могут применятся к военнопленным для получения от них каких-либо сведений.[20]

В возможно более краткий срок после их взятия в плен военнопленные эвакуируются в лагеря, расположенные достаточно от зоны военных действий. Условия размещения военнопленных в лагерях должны быть не менее благоприятными, чем условия, которыми пользуются войска неприятеля, расположенные в той же местности. Они должны устанавливаться с учетом привычек и обычаев военнопленных и ни в коем случае не должны быть вредными для их здоровья. Держащее в плену государство имеет право использовать трудоспособных военнопленных в качестве рабочей силы. Условия привлечения к работе военнопленных подробно регламентированы в Третьей Женевской конвенции о защите жертв войны 1949 г. Кроме того, международное гуманитарное право регулирует вопросы обеспечения военнопленных питанием и одеждой. В частности, военнопленные имеют право на переписку, получение денежных переводов, индивидуальных или коллективных посылок, содержащих продукты питания, одежду, медикаменты и предметы, предназначенные для удовлетворения их потребностей (религиозных, научных, спортивных и др.).[21]

Международное гуманитарное право содержит положения, касающиеся ответственности военнопленных за совершение ими правонарушения. Военнопленные подчиняются законам, уставам и приказам, действующим в вооруженных силах держащего их в плену государства. Последнее будет иметь право принять судебные или дисциплинарные меры в отношении любого военнопленного, совершившего нарушение этих законов, уставов или приказов. В каждом случае нарушения ими дисциплины производится расследование.

Военнопленные освобождаются и репатриируются по прекращении военных действий. Однако те из них, против кого возбуждено уголовное преследование, могут быть задержаны до окончания суда или до отбытия ими наказания.[22]

Список литературы.

1. Международное гуманитарное право. учебник для вузов/ под ред. Батырь В.А. М.: Юстицинформ, 2006. – 336с.

2. Международное публичное право в вопросах и ответах /Бекяшев К.А., М.: Проспект, 2011. - 224 с.

3. Международное право. Учебное пособие/ Н.Н. Федощева, М.: Форум, 2010.

4. Международное публичное право: Краткий курс/ Шерстнева О.О., М.: Окей Книга, 2010. - 144 с.

5. Международное право: Учебник для вузов. Изд.4-е / Г.В. Игнатенко, О.И. Тиунов — М., 2007.

6.  Международное право: Учебник/ Под ред. А.А. Ковалева, С.В. Черниченко. М., 2008.

7. Международное право. Учебное пособие /Маковик Р.С., М.: Юнити-Дана, 2010. - 455 с.

8. "Правовой режим вооруженных конфликтов и международное гуманитарное право: Монография" (Леншин С.И.) ("За права военнослужащих", 2009).

9. Статья: Разграничение гражданских и военных объектов в международном гуманитарном праве (Дугина Ю.В.) ("Юрист-международник", 2006, N 4).

10.  Международное право вооруженных конфликтов/Алешин В.В. - М.: Юрлитинформ, 2007 – 200 с.

11.  Международное право: учебник/отв. ред. В.И. Кузнецов В.И., Б.Р. Тузмухамедов. – 3-е изд., перераб. – М.: Норма: Инфра – М, 2010. – 720 с.

12.  Международное публичное право. учебник/ Бровки Ю.П., М.: Амалфея, 2010. - 496 с.