Предмет правовой информатики

Системный подход к объектам правовой информатики

Правовая информатика изучая информационные аспекты правовых объектов рассматривает их не как беспорядочное нагромождение структур, процессов и действий, а как четко организованные информационные образования - системы.

Под системой понимается совокупность взаимодействующих, относительно самостоятельных элементов, объединенных выполнением некоторой общей функции, не сводимой к функциям ее компонентов. Основными свойствами системы (а практически каждый объект может рассматриваться в качестве системы) являются:

1. Целостность системы – принципиальная несводимость свойств всей системы к сумме свойств составляющих ее элементов и невыводимость из них свойств целого, а также зависимость каждого элемента от места внутри целого.

2. Структурность – возможность описания системы через установление ее структуры, то есть способа взаимосвязи и взаимодействия элементов в данной системе; обусловленность функционирования системы свойствами структуры; наличие у структуры не только пространственных, но и временных параметров.

3. Неделимость элементов на определенном структурном уровне, относительная самостоятельность системы и ее элементов.

4. Взаимозависимость системы и среды, которая выражается в том, что система формирует и проявляет свои специфические свойства при взаимодействии со средой, являясь ведущим активным компонентом взаимодействия.

5. Иерархичность системы – возможность рассмотрения каждого элемента системы как системы, а изучаемой в конкретном случае системы – как элемента более широкой системы.

6. Множественность описания каждой системы – сложный объект допускает несколько системных представлений, каждое из которых затрагивает лишь определенный его аспект.

На данные свойства системы опирается методология системного анализа: который включает:

1. Системно-компонентный аспект - изучение состава системы. При этом выделяются компоненты, взаимодействие которых обеспечивает целостность системы.

2. Системно-структурный аспект - изучение внутренних связей и взаимодействия элементов системы.

3. Системно-функциональный аспект - изучение информационно-функциональных зависимостей: между компонентами системы, между компонентами и системой в целом, между системой в целом и другой системой, в состав которой она входит.

4. Системно-коммуникативный аспект - изучение системы во взаимодействии с окружающей средой, анализ возмущающих факторов.

Классификация систем. 1) система может быть статической и динамической. Состояние статической системы с течением времени остается неизменной. Среди динамических систем выделяют детерминированные (знания, значения переменных в данный момент времени позволяют установить состояние системы в любой последующий или предшествующий момент времени) и вероятностные (стахостические) – системы, в которых знания, значения переменных в данный момент времени позволяют предсказать вероятность распределения значений переменных в последующие моменты времени.

2) По степени сложности – простые, не имеющие разветвленной структуры, с небольшим количеством взаимодействующих элементов, выполняющие простейшие функции; сложные – с разветвленной структурой, 3) По характеру взаимодействия с окружающей средой замкнутые и незамкнутые. Управление сист-й. Перевод системы из одного состоя-я в другое путем возд на пар-ры ее элементов. Упр-е всегда должно быть целенаправленной. В правовой системе одним из средств управления выступает информация.

Понятие и сущность ЭЦП

ЭЦП представляет собой набор символов, выработанный специальными аппаратными и программными средствами, и являющийся неотъемлемой часть электронного документа. В ЭЦП реализуются средства и методы криптографии - науки об обеспечении секретности данных посредством шифрования. Криптография использует

Алгоритмы с использованием ключа делятся на два класса:

симметричные (или алгоритмы секретным ключом)

асиметричные (или алгоритмы с открытым ключом).

 Cимметричные алгоритмы используют один и тот же ключ для шифрования и для дешифрования. Такой подход малопригоден для исстемы документооборота, т.к. каждая пара пользователей должна иметь свой шифр. Кроме того, при возникновении спорной ситуации нельзя выяснить, кто из двух пользователей сфальсифицировал данные.

Асимметричные алгоритмы используют разные ключи, и ключ для дешифровки не может быть вычислен по ключу шифровки. Такой механизм передачи электронных документов обладает следующими преимуществами:

1)  Использование личного ключа идентифицирует отправителя сообщения.

2)  Использование открытого ключа аутентифицирует сообщение.

3)  Обмен открытыми ключами позволяет создать направленный канал связи.

4)  Двойное последовательное шифрование свойим личным ключом, а затем открытым ключом получателя создает защищенный канал связи. Получатель сначала делает сообщение читаемым посредством своего личного ключа, а затем удостоверяется в личности отправителя.

Секретность данной системы связана с недоступностью личного ключа. Если личный ключ становится известным иным лицам, они получают возможность подписывать сообщения от имени владельца личного ключа, т.е. подпись считается скомпроментированной.

Выделяют 2 вида способов компроментации ЭЦП:

Традиционный - хищение личного ключа (в т.ч. увольнение сотрудника, которому личный ключ был доверен по службе).

Нетрадиционный - реконструкция личного ключа по открытому ключу, поскольку между ними имеется математическое соответствие.

Для этого используются методы криптоанализа - отрасли знаний, целью которой поиск и исследование методов взлома криптографических алгоритмов. Степень надежности шифра определяется стойкостью алгоритма шифрования и длиной ключа. Для несимметричного алгоритма применение ключа длиной 2048 бит делает задачу расшифровки в разумные сроки невозможным даже при использовании самых совершенных вычислительных средств. Однако ни один из используемых в ЭЦП алгоритм шифрования не может считаться абсолютно стойким.

 

Правовое обеспечение ЭЦП

Комиссией ООН по международному торговому праву (UNCITRAL) был принят модельный закон "Об электронной коммерции". В настоящее время законодательные акты, регулирующие отношения в области использования электронных документов приняты во многих развитых странах.    В законодательстве РБ в Законе об информатизации от 06.09.1995 г. в ст. 11 впервые закрепляется, что "документ, содержащий информацию обработанную информационной системой, приобретает юридическую силу после его удостоверения должностным лицом в установленном порядке или электронной подписью. Юридическая сила электронной подписи признается при наличии в информационных системах и сетях программно-технических средств обеспечивающих идентификацию подписи и имеющих сертификат соответствия или удостоверение о признании сертификата, выданного в национальной системе сертификации РБ".

10 января 2000 года был принят Закон РБ "Об электронном документе", который установил правовые основы применения ЭД, определил основные требования, предъявляемые к ЭД, а также права, обязанность и ответственность участников правоотношений, возникающих в сфере обращения ЭД. В числе многих, Законом регламентируются и отношения, связанный с созданием и использованием ЭЦП. В дальнейшем, в развитие положений Закона был принят ряд подзаконных нормативных актов, обеспечивающих его реализацию. В наибольшей степени нормативно урегулированы (и практически развиты) отношения, связанные с применением ЭЦП в банковской деятельности.

Прежде всего Закон (ст. 11) приравнивает электронный документ на машинном носителе к документу на бумажном носителе и наделяет их равной юридической силой. Так, если законодательством требуется письменная форма документа, то ЭД считается соответствующим этим требованиям. В уголовно, гражданском, хозяйственном процессе он выступает как письменное доказательство. Электронный документ может использоваться во всех сферах деятельности, где применяются программные и технические средства создания, обработки, хранения, передачи и приема информации. Законодательно могут устанавливаться ограничения на применение электронных документов.

Оригинал ЭД существует только на машинном носителе, причем оригиналом признаются все идентичные экземпляры электронного документа. При необходимости, может быть изготовлена копия ЭД на бумажном носителе, которая является его внешним представлением, должна содержать указание на данное обстоятельство и заверяется нотариусом либо ИП или ЮЛ, имеющим лицензию на данный вид деятельности. Копия имеет равную с оригиналом юридическую силу.

 

  21. Автоматизация подготовки юридических документов.

На примере Программа «Автодокумент», До начала составления процессуальных документов следует задать некоторые данные, которые являются неиз-менными в течение длительного промежутка времени и не зависят от расследуемого уголовного дела (город, район, должность, классный чин и фамилия следователя, список адвокатов).

Ввод исходных данных по уголовному делу разделяется на два этапа: 1) указываются дата возбуждения дела, срок по делу, статьи и его краткая фабула;(При этом программа автоматически вычисляет остав-шийся срок по делу.) 2) задаются данные по лицам, проходящим по уголовному делу. Данные по лицам, проходящим по уголовному делу, задаются в ниж-ней части главного окна программы в области закладок. На одной за-кладке указываются данные только одного лица. Первоначально задают-ся подозреваемые и обвиняемые по делу лица, далее – потерпевшие, сви-детели, законные представители. Таким образом, первоначально задают-ся фамилия, имя и отчество. Потом указывается процессуальное положе-ние (статус) лица, его место жительства, дата и место рождения. При вводе даты рождения автоматически определяется возраст лица и, в слу-чае необходимости, указывается его возрастная категория: малолетний, несовершеннолетний, престарелый. Для подозреваемых или обвиняемых также доступны поля сведений об их защитнике, а также данных о со-держании под стражей. Для выбора бланка документа служат два окна, находящиеся между панелью управления и областью закладок. В левом окне выбирается ка-тегория документа, в правом – сам документ. Каждая категория обозна-чена отдельной папкой, каждый документ - иконкой документа.

Порядок создания документа следующий: 1. выделите необходимый документ.2. Выберите лица (лиц), в отношении которого (которых) составляется документ. Формирование документов осуществляется на основании шаблонов, которые при необходимости могут быть отредактированы.

Текст шаблона не подлежит форматированию, выравниванию полей и отступов, так как это делается автоматически при формировании доку-мента. Шаблон представляет собой электронный бланк какого-либо доку-мента, в котором часть текста носит стандартный характер, а часть - вво-дится пользователем при составлении новых документов на основе этого шаблона. Целый набор готовых шаблонов хранится в папке "Шаблоны" Шаблон документа может создаваться либо на основе уже имеющегося документа, либо на основе одного из готовых шаблонов.

 

 

Виды СКТЭ

ПКЭ может разрешать следующие задачи:

1) Определение основных характеристик ОС;

2) Выявление и исследование функциональных свойств, а также настроек ПО, времени инсталляции;

3) Определение фактического состояния программного объекта, состава соответствующих ему файлов, их параметров, наличия или отсутствия отклонений от заданных параметров;

4) Диагностирование алгоритма программного продукта, установление первоначального состояния программы и выявление возможных изменений;

5) Установление способа осуществления изменений в программе;

6) Установление причинной связи между действиями пользователя компьютерной системы в отношении ПО и наступившими последствиями.

Информационно-компьютерная экспертиза имеет целью поиск, обнаружение, анализ и оценка информации, подготовленной пользователем или порожденной (созданной) программами для организации информационных процессов в компьютерной системе.

Основными задачами ИКЭ являются:

1) Установление свойств и вида представления информации в компьютерной системе при ее непосредственном исследовании;

2) Определение фактического состояния информации, наличие отклонений от типового состояния;

3) Установление первоначального состояния информации на машинном носителе;

4) Определение условий изменения свойств исследуемой информации;

5) Определение времени (периода) хронологической последовательности воздействия на информацию;

Выделение компьютерно-сетевой экспертизы в отдельный вид СКТЭ основывает на функциональном предназначении компьютерных средств, реализующих какую-либо сетевую технлогию. Предмет КСЭ - исследование фактов и обстоятельств, связанных с использованием сетевых и телекоммуникационных технологий, по заданию следственных и судебных органов в целях установления истины по уголовному или гражданскому делу. Объект исследований КСЭ весьма широк - от компьютеров пользователей, подключенных к сети до различных ресурсов поставщика сетевых услуг (провайдера) и предоставляемых информационных услуг (e-Mail, www, ftp). Для КСЭ характерными являются задачи:

1) Выявление свойств и характеристик компьютерной сети, ее архитектуры, конфигурации, выявление установленных сетевых компонентов, организации доступа к данным;

2) Определение фактического состояния и исправности сетевого средства, наличия физических дефектов, состояния системного журнала, компонентов управления доступом;

3) Определение свойств и характеристик аппаратного средства и программного обеспечения; установление места, роли и функционального предназначения исследуемого объекта в сети;

4) Определение структуры механизма и обстоятельств событий в сети по его результатам;

5) Определение причинно-следственной связи между использованием конкретных аппаратно-програмных средств сети и результатами их применения.

При назначении и производстве экспертизы чаще всего данные задачи решаются комплексно и последовательно, поэтому в постановлении о назначении экспертизы указывается родовое наименование "судебная компьютерно-техническая экспертиза".

Аппаратно-компьютерная СКТЭ разрешает задачи: 1) определение вида (типа, марки) свойств аппаратного средства, а также его технических и аппаратных характеристик; 2) определение фактического состояния и исправности аппаратного средства, наличия дефектов; 3) определение механизма и обстоятельств события по его результатам. За счет использования выявленных аппаратных средств как в отдельности, так и в комплексе. 4) установление причинной связи между конкретными техническими возможностями аппаратных средств и результатами.

 

 

Задачи СКТЭ.

В настоящее время с их помощью можно решать следующие задачи:

- воспроизводить и распечатывать всю или часть компьютерной информации (по определенным темам, ключевым

словам и т. п.), содержащейся на машинных носителях, в том числе находящейся в нетекстовой форме (в сложных форматах - в форме языков программирования, электронных таблиц, баз данных и т. д.);

- восстанавливать компьютерную информацию, ранее содержавшуюся на машинных носителях, но впоследствии стертую или измененную (модифицированную) по различным причинам;

- устанавливать дату и время создания, изменения (модификации), стирания, уничтожения, либо копирования той или иной информации (документов, файлов, программ и т. д.);

- расшифровывать закодированную информацию, подбирать пароли и раскрывать систему защиты СВТ;

- исследовать СВТ на предмет наличия в них программно-аппаратных модулей и модификаций, приводящих к несанкционированному уничтожению, блокированию, модификации либо копированию информации, нарушению работы ЭВМ, системы ЭВМ или их сети (вредоносных средств - компьютерных вирусов, «закладок», «жуков» и т. п.);

- определять авторство, место (средство) подготовки и способ изготовления документов (файлов, программ), находящихся на машинном носителе информации;

- выяснять возможные каналы утечки конфиденциальной информации из компьютерной сети, конкретных СВТ и помещений; устанавливать возможные несанкционированные способы доступа к охраняемой законом компьютерной информации и ее носителям;

- выяснять техническое состояние, исправность СВТ, оценивать их износ, а также индивидуальные признаки адаптации СВТ к конкретному пользователю;

- устанавливать уровень профессиональной подготовки отдельных лиц, проходящих по делу, в области программирования и в качестве пользователя;

- определять конкретных лиц, нарушивших правила эксплуатации ЭВМ, системы ЭВМ или их сети;

- выяснять причины и условия, способствующие совершению правонарушения, связанному с использованием СВТ.

Предмет правовой информатики

Правовая информатика является междисциплинарной областью знаний, которая отражает тенденцию интеграции естественных и гуманитарных наук и, в частности, юридической науки и информатики. Факторы, обусловившие необходимость формирования правовой информатики, в равной мере относятся к ним обоим.

В настоящее время существуют различные точки зрения и подходы к определению того, что такое информатика. Достаточно четко прослеживаются 3 точки зрения:

1 ТЗ. Связывает информатику с научно-информационными процессами, с теорией научной информации ("документалистикой"). В первую очередь исследуются вопросы организации информационной деятельности в научных исследованиях в целях повышения эффективности научного труда.

2 ТЗ. Рассматривает информатику как комплексную науку, которая изучает все аспекты разработки, преобразования, оценки, функционирования систем, связанных с обработкой данных на ЭВМ и воздействием этих данных на социальную практику.

3 ТЗ. Включает в предмет информатики все общие проблемы информатизации, обозначает ее как информационную науку вообще. Информатика рассматривается как наука о законах передачи, распределения, обработки и преобразования информации. Она также изучает действия, которые совершаются с информацией (кодирование и декодирование, запоминание, хранение, поиск, извлечение, доставка, сравнение, отображение, производство, потребление).

 

 

 

  2. Объекты и задачи.

По современным представлениям, основными объектами, которые изучает информатика являются информация, информационные процессы и информационные системы. При этом, теоретическая информатика изучает общие закономерности информационных процессов и их математические модели; социальная информатика изучает особенности информационных процессов в обществе; прикладная информатика ориентирована на применение средств автоматизации для решения непосредственно практических задач; отраслевые направления информатики изучают информационные процессы в конкретных областях.

методы и средства правовой информатики:

1. Обеспечение полного и оперативного доступа граждан, а также юристов и лиц, принимающих управленческие решения, к нормативной правовой информации;

2. Автоматизация решения юридических задач посредством использования электронно-вычислительной техники. Фактически, с появлением ЭВМ начинаются попытки их применения в тех областях юридической деятельности, где требуется решение вычислительных задач, прежде всего, в судебной экспертизе.

3. Информационное обеспечение выявления, раскрытия, расследования преступлений.

Предметы правовой кибернетики и информатики оказались весьма близки, т.к. правовая кибернетика изучает сложные управляющие системы в области права, а управление тесно связано с информационными процессами, происходящими в этих системах.

В конечном итоге, особенности правовой информатики обусловливаются особенностями самой сферы приложения идей, средств и методов математики, информатики и кибернетики и, следовательно, решаемых задач

Поэтому: Правовая информатика - междисциплинарная отрасль знания о закономерностях и особенностях информационных процессов в сфере юридической деятельности, об их автоматизации, о принципах построения и методиках использования автоматизированных информационных, создаваемых для совершенствования и повышения эффективности юридической деятельности и решения частных правовых задач на базе комплексного использования теории и методологии правовых наук, средств и методов математики, информатики и кибернетики." - определение профессора Полевого Н.С

Задачи правовой информатики

Правовая информатика призвана обеспечивать внедрение математических методов для исследования правовых явлений, а на прикладном уровне ее основная функция - информатизация правовой сферы жизни общества, юридической деятельности.

В числе задач правовой информатики, которые определяют ее социальную ценность, выделяются:

1. Разработка теории правовой информации, методологии и технологии ее обработки при помощи компьютерной техники с целью информационно-правового обеспечения деятельности государственных органов, субъектов хозяйствования, юридических и физических лиц на основе свободного получения правовой информации. В рамках этого направления изучаются: сущность правовой информации и ее значение; ее виды, источники и носители; методы собирания и анализа правовой информации;формализация, метризация и иные способы ее подготовки к машинной обработке.

2. Разработка теории и технологии решения правовых задач с применением компьютерной техники, создание методик решения отдельных правовых задач на основе использования идей, средств и методов математики, логики, информатики, кибернетики и сопряженных с ними наук.

3. Повышение производительности юридического труда за счет автоматизации рутинных операций технического характера и сосредоточения внимания на разрешении интеллектуальных задач.

4. Исследование и разработка теоретических основ, принципов построения и практики использования автоматизированных информационных систем и комплексов для решения правовых задач в различных отраслях юридической деятельности. Предметом изучения и разработки здесь являются следующие классы автоматизированных информационных систем: информационно-поисковые (АИПС), информационно-логические (АИЛС), системы управления (АСУ), автоматизированные системы обработки информации (АСОИ) и обучающие системы (АОС).

5. Создание теоретических и методических предпосылок подготовки специалистов в области правовой информатизации.

 

  3. Методы правовой информатики

Функциональный. Функционирование системы связано с процессами передачи, обработки, использования информации. Для исследования системы важно, что несет данная информация и какие функции она выражает. При функциональном подходе сопоставляются исходная и конечная точки процесса управления. В качестве исходной точки выступает воздействие среды на вход системы, а в качестве конечной - ее ответ, выход без учета внутреннего механизма этого процесса и характера материальной основы элементов функционирующей системы.

Формализация - выявление и уточнение содержания изучаемого явления через рассмотрение и фиксацию его формы и оперирование с нею. Это происходит посредством того, что элементам явления определенным образом ставятся в соответствие некоторые относительно устойчивые материальные конструкции, позволяющие выявить существенные и закономерные стороны рассматриваемых объектов.

Этапы формализации: 1. Запись исходных данных на общепонятном языке, исключающем, однако, различное толкование (использование специальной терминологии); 2. Переработка исходных данных в соответствии с некоторыми точными данными; 3. Сопоставление решения, полученного благодаря формализации задачи, с реальностью (другими данными).

Алгоритмический подход предполагает определение, какие операции и в какой последовательности выполняет система, чтобы оптимально решать задачи, для реализации которых она создана. От любых предписаний, т.е. текстов, побуждающих к действию, алгоритм отличается наличием следующих свойств, допускающих его автоматическое исполнение: понятность, дискретность, точность, результативность и массовость.

Дискретность означает, что команды выполняются последовательно, с точной фиксацией моментов начала и окончания команд;

Точность означает, что после выполнения каждой очередной команды точно известно, завершено ли исполнение алгоритма или же какая команда должна выполняться следующей;

Результативность состоит в том, что после конечного количества шагов исполнение алгоритма заканчивается решением задачи;

Массовость выражается в единообразном применении алгоритма к любой конкретной формулировке задачи.

Всякий алгоритм применяется к исходным данным и выдает результаты (выходные данные). В процессе работы алгоритма могут