Территориальная организация культурного ландшафта

1. Особенности ландшафтного планирования

Объектами ландшафтного планирования могут быть территории различного размера - от региона или области в целом до землевладений отдельных предприятий, что предопределяет различия в содержании и методах самого планирования. Также стоит заметить, что в большинстве случаев проектирование стремятся сопрягать с природными комплексами ландшафтного уровня.

Именно в России идеология и ряд методов прикладных ландшафтных исследований были разработаны достаточно полно в трудах Д.Л. Арманда, А.Г. Исаченко и других известных исследователей. В ряде публикаций последних лет были охарактеризованы принципы геоэкологического проектирования и социофункционального анализа ландшафта, развиваемые географами и ландшафтоведами.

В настоящее время ландшафтному планированию более всего соответствует широко известная и распространенная в России районная планировка, принципы и методы которой в определенной мере опираются на ландшафтно-экологические концепции, хотя зачастую в реальных проектах именно эти принципы воплощаются весьма формально и недостаточно эффективно. Что касается тех сельхозпредприятий, где этот подход осуществляется на основе научно – обоснованных данных, с учетом всех необходимых компонентов, то результаты таковы, что урожайность выше на 20-40% среднерайоннных, хотя по плодородию почв хозяйства могут находиться далеко не на первом месте.

Ряд частных задач ландшафтного планирования решался в рамках земле- и лесоустройства, мелиоративных работ, осуществления транспортных проектов, гидротехнического строительства. Экологическим принципам планирования в этих работах практически не уделялось внимания. Недаром многие из отраслевых проектов, особенно всесоюзного масштаба, получали столь громкую антиэкологическую славу.

Последствия такого планирования в масштабах страны хорошо известны. «Гигантизм» полей, отравление Азовского моря гербицидами с сельхозугодий получили широкую огласку, тогда как отрицательные эффекты региональных и многочисленных местных планирований менее известны. Однако они как создавали, так и продолжают создавать тот российский фон экологического неблагополучия, которой выражается, например, в утрате плодородия земель в продуктивнейшем черноземном регионе.

Вместе с тем анализ современных тенденций в природоохранной политике и региональном развитии показывает, что в России возникает потенциально благоприятная ситуация для распространения ландшафтного планирования.

Можно назвать две важнейшие предпосылки его развития в российских регионах. Во-первых, имеется достаточная база фундаментальных знаний по основам агроландшафтного планирования. Во-вторых, в развитии ландшафтного планирования можно надеяться на поддержку ряда государственных учреждений и формирующихся в регионах некоторых новых предпринимательских структур.

При этом наряду с благоприятными предпосылками существуют и серьезные препятствия для внедрения ландшафтного планирования в практику. Среди них дефицит экономических механизмов воплощения результатов планирования; ситуации, при которых наиболее доходными являются самые антиэкологичные производства.

Для успешной реализации ландшафтного планирования особое значение приобретает разработка специализированных геоинформационных систем с использованием дистанционного зондирования, составления электронных карт.

Одна из приоритетных задач ландшафтного планирования состоит в том, чтобы максимально использовать механизмы природного саморегулирования.

Обобщив вышесказанное, можно дать точное определение ландшафтному планированию. Итак, ландшафтное планирование – это, во-первых, совокупность методических инструментов, используемых для построения такой пространственной организации деятельности общества в конкретных ландшафтах, которая обеспечивала бы устойчивое природопользование и сохранение основных функций этих ландшафтов как системы поддержания жизни; во-вторых, это коммуникативный процесс, в который вовлекаются все субъекты природоохранной и хозяйственной деятельности на территории планирования и который обеспечивает выявление интересов природопользователей, проблем природопользования, решение конфликтов и разработку согласованного плана действий и мероприятий.

Использование ландшафтного планирования как инструмента для сбалансированной территориальной организации природопользования имеет ряд преимуществ по сравнению со многими другими подходами и методами. Во-первых, оно наиболее полно учитывает природную специфику и уникальность ландшафтов, экологическую значимость его компонентов, динамику развития, во-вторых, позволяет максимально гармонично вписывать хозяйственную деятельность человека в природный ландшафт в соответствии с его устойчивостью к антропогенным воздействиям, природно-ресурсным потенциалом и устанавливать экологоприемлемые режимы природопользования.

В наиболее общем виде схема ландшафтного планирования включает теоретико-методические основы (ландшафтный анализ), критерии оценки (ландшафтный диагноз и прогноз), методы планирования мероприятий по рациональному использованию территории. В результате массовой распашки почв, культивирования монокультуры, перевыпаса пастбищ, вырубки древесно-кустарниковой растительности повсеместно наблюдаются процессы деградации ландшафтов, которыми в той или иной степени затронуто более трети сельскохозяйственных угодий.

Методическую основу ландшафтного планирования для целей сельскохозяйственного природопользования составляют: оценка потенциальной природной устойчивости ландшафтов к сельскохозяйственному воздействию и степени такого воздействия на них; оценка агропроизводственного качества и агроприродного потенциала ландшафтов; функциональное зонирование территории. Под устойчивостью здесь понимается как сопротивляемость геосистем внешним воздействиям, так и способность к восстановлению их динамичных свойств, нарушенных этими воздействиями.

 Однако для практического внедрения ландшафтного планирования необходим и благоприятный правовой климат, способствующий сохранению и восстановлению ландшафтов, а также рынки земли, государственная поддержка производителей, практикующих защитные системы земледелия (налоговые льготы, кредиты), финансово-кредитная система обслуживания сельского хозяйства, научно-консультативные центры и многое другое. Особое значение при этом приобретает развитие систем мониторинга земель и земельного кадастра, сочетающего как правовые, так и управленческие функции, что позволит зафиксировать ограничения в использовании земель.